三原市は黒字なの？

お花見シーズン♪
私も毎日、三原市内をご挨拶にまわらせていただく中で、
時間の余裕はありませんが、心はゆとりを持って、
お花を楽しんでいます♪

去年の「緑のカーテン講座」の記事で紹介した
長野県小布施町の「オープンガーデン」（１万人の町に年間100万人の観光客！）、
三原でもできそう♪と思える素敵なお庭がたくさんあります♪
このことも、書きたいことがたくさんありますが、
ブログのほうは、只今、財政シリーズになっております～(^^;)

三原市広報では、三原市財政は「黒字」「健全」とのことですが、
一方で、借金もあるわけで、
そこのところ、どうなんでしょう～？
とのお声をいただいたので、
グラフばかりのブログになっていますが、関連情報を掲載してみます。

まずは実質収支比率。H21～23年度の平均値です。
自治体の財政規模に対する収支の割合を示すもので、単位は％です。
県内１４市黒字決算ですが、予算の段階で盛り込まれる「借金」も収入としての計上です。
なので、予算が適正に実行されたかどうか・・とも捉えられる指標だと思います。
「いっぱいお金が余ったんだったら、いいじゃん」ということではなくって、
年度途中で予算より収入が多い（または支出が減る）場合は、
補正予算を組んで有効に活用する必要があります。


そこで、歳入全体に占める地方債の割合を見てみると、
各市のH21～23年度の平均は、こうなっています。
「黒字です」とは言え、収入の１割以上が借金による（三原市）ものです(^^;)


じゃあ、この借金がダメかというと、
大規模事業を単年度で・・というわけにいかないので、
計画的にローンを組んで・・ということも必要だし、
何十年にわたって活用するものだから、将来世代にも負担してもらう
という考え方もあります。

じゃあ、この借金が、どの程度なら「適切」と捉えられるか・・
総務省の指標、公債費負担比率がこちらです。
こちらも、H21～23年度の平均値にしています。
（横に長くてはみだしてしまうので、サムネイル表示にします。
　画像クリックで２段階拡大します）


市町村が自由に使える「一般財源」のうち、
借金返済にあてた金額がどれくらいあるかを示す数値です。
この割合が低いほうが、市町村裁量で自由に使えるお金が多いことになります。


ということで、
「三原市は黒字です」というのも間違いではありませんが、
グラフで示しているように、決して良い財政状況ではありません。


ちなみに、三原市広報では、
「実質公債費比率」の数値を示して「健全！」とされてましたが、
H19年にも、H21年にも、この指標の計算式が変わって、
「起債制限比率」よりも通常高くなるはずが低くなってしまい、
「起債制限比率」のほうをを財政資料から削除するようなことになっていて、
あまり信頼できる指標ではありません。
シンプルな「公債費負担比率」で見るほうが良いのではないかと思います。
でも、それでも抜け道があって、
財政破綻した夕張市では、１年のうちに借金して返済する自転車操業で、
借金が「公債費」として計上されないようにしていたのだそうです。


こちら↓に、広島県内１４市の、１人あたり地方債残高を載せています。
http://blog.goo.ne.jp/the_morning_star/e/7e2bea155726c8d72f21f7cc931c7981