パブリックコメントの書き方について
情報を見つけましたので、後半に記します。
まずは・・・
昨日、「癒しフェア」にお邪魔してきました。
ちばわんも連携している「犬猫みなしご救援隊」のブースは
ペットコーナーの入口。
他のブースに比べて、大きなブースで驚きました。
こちらがブース
東日本大震災の被災動物の救護風景のパネルが
たくさん展示されました。
1点1点、感動的な写真ばかりです。
犬の気持ちが写されています。
今回、イベントに参加したのはいぬ親さまを募集中の
8頭の子犬です。
可愛いさかりの2ヵ月くらいの子犬たち。
みんな被災犬のお母さんから現地で産まれた子です。
きのう夕方までの段階では、家族の決定は無かったようです。
「飼ってあげたいんだけど・・・」とおっしゃる方は
何人もいました。
そして、被災地の動物のことはみんな心を痛めているようで
募金箱には、500円、1,000円とご寄付される方が大勢いらして
募金が止むことはありませんでした。
遊び疲れて寝てしまっても・・・
犬猫みなしご救援隊の代表がケージに入ると
みんな大騒ぎ！！
他のスタッフのときと反応が全然違います。
子犬でも、ちゃんとわかってるんですね。この人がお母さんだと。
他のブースは全く見ませんでしたが
唯一、となりで盲導犬が活動をアピールしてたので
見に行きました。とても知性的でした。
盲導犬などほじょ犬は、レストランなど公共の場であっても
入店を拒んではいけないという法律ができましたが
それでも、「犬だから」と入店を拒む店主がいます。
民度が低過ぎると思います。
さて、話かわって
三たび、パブコメの話で恐縮です。
「犬と、いのち」で有名な作家 渡辺眞子さんが
ご自身のブログで、
5年前のパブリックコメントの結果が出たとき
のけぞるほどショックだったという話を
書かれています。
前回、パブリックコメントの応募総数は23,183件
その多くが、犬猫の販売日齢制限に関するものでしたが
「一律に決められるものではない」とする意見が約5,400件
「生後45日以上とすべきである」とする意見が約4,100件
「8週齢以上等とすべきである」とする意見が約200件
だったそうです。
200という数は、例えていえば
ちばわんのボランティアさんの数よりずっと少ないです。
この結果を元にすれば、法改正は難しくなってしまいます。
最近、動物愛護団体などが
動物愛護管理法の改正を求める署名、嘆願書を提出することが多くなりました。
先日も、freepetsさんが31,792筆の署名を集めて
環境副大臣に提出したそうです。
署名運動は大切ですが、改正を求める署名数より
パブリックコメントの意見表明が少ないなんてことは
あってはならないと思います。
また、動物愛護管理法の改正を求めるデモには参加するけど
パブリックコメントは出さないというのも困ります。
なぜなら、改正を求める署名、嘆願書、デモは
動物愛護団体等市民側から国へのお願いですが、
どんなに署名やデモ参加者が多くても
残念ながら法改正への強制力はありません。
ドライな考えをすれば、法律は国会でしか作られませんから
大多数の官僚や、国会議員（とくに与党）が納得した案でなければ
法律になりません。そして国家は形式を大切にします。
パブリックコメントは、国の側から国民に
意見をくださいとのお願いであり、法案化に対する正式な手続きです。
たくさんの賛成意見、反対意見が集まれば
官僚、国会議員は無視できず
法改正への直接的な力になります。
そこが、「署名、嘆願書、デモ」とは違うと思います。
渡辺さんは、
パブリックコメントの書き方もブログで紹介しています。
今回は、環境省が招へいした委員会で
2年かけて、動物取扱業適正化についての議論を行ってきました。
その委員会で出た意見が
「動物取扱業の適正化について（案）」です。
この案は、動物愛護団体側の意見だけでなく
動物取扱業に近い立場の意見も入っています。
この案を読んで、賛成 or 反対の意見を寄せればいいのですが
たくさんの議題すべてに意見を寄せなくてもいいです。
箇条書きでもOK。
どの意見に賛成かだけでもいいです。
逆に、賛成か反対かわかりにくいような意見は
集計を行う人がちゃんとカウントしてくれない可能性もあります。
たとえば
「犬猫幼齢動物を親等から引き離す日齢は、即時、8週齢以上に規制すべき」
などと簡潔に要点が伝わるようなコメントがいいようです。
何度も書きますが、今回の意見表明をのがすと
次の機会は何年も先です（渡辺さんによると6年先）
パブリックコメントを出さないで
国は犬猫に対して何もしてくれない
というのは、なしです。
誰かがやってくれるだろうも、なしです。
今こそみんなで行動する時です。
なるべく広くパブリックコメントのことを知らせたいので
バナーを作りました。
お断りはけっこうですので自由にお使いください。
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