（翻訳）ベネズエラはプラウトに向かいつつあるのか （後半部分）
アンディ・マリナルコAndy Malinalco
1.基本的生活必需の提供 Providing the basic needs
プラウトによれば、
誰もが五つの基本的生活必需を買うゆとりがあるべきです。
五つとは、食料と飲料、衣服、住居、教育、ヘルスケアです。
これらは、パーソナリティの発達と
自分の経済的将来についての決める能力と
参加民主主義のために必要とされる生活の質Qaulity of life
のためになくてはならないものです。
ダダ・マヘシュヴァラナンダMaheshvaranandaは
「After Capitalism」の中で次のように書いています。
「基本的な生活必需の提供は、経済の主要な役割、義務である
べきです。
人間は、個々人の潜在能力を実現し、
文化的に発達し、
(今、多くの人が生命Lifeの最高のゴールとしている)
内的充足と自己実現を達成するために
これらものものを必要とします。・・・
この惑星の誰一人、
自分の家族のために
衣食住教育医療を得るに足る十分なお金を得ることを
心配しなくてすむようになった世界は、
どんなにすばらしい世界でしょう。」
Dada Maheshvarananda 'After Capitalism'
http://proutaftercapitalism.blogspot.com/
基本的生活必需を供給する上述のプラウトの観点と
同一と思われる権利と政策的指示が
１９９９年のボリバリアン憲法の次の条項にあります。
第８２条項
適切な住居? Proper housing - Article 82:
「あらゆる人が十分で安全で快適で衛生的な住居をもつ権利が
ある。
それには家族関係、近隣とコミュニティ関係を人間的にする住
区も含まれる。
この必要を進歩的に満たすことは、
すべての領域での市民と国家の共有される責任である。」
チャベス政権は、
人びとの基本的必需を供給する数多くのミッションmissionsを
確立してきました。
Mission Habitat,（住居のミッション）
まず子どもをもつ住む家のない家族と
建設チームとして組織したコミュニティに
あたらしい住宅を建設しています。
ベネズエラでは住宅供給は、
深刻な問題です。
人口の大部分が掘っ建て小屋に住むか、
貧弱に作られた壁のない家に住んでいます。
無料の教育 第102項
「教育は人間の権利であり、基本的な社会の義務である。
すなわち民主的で、無料で、義務的ある。」
教育ミッションは、社会的排除と闘い、参加民主主義を育むためにスタートしました。
読み書きできないことと学習機会の欠如は、
莫大な社会的格差を維持する要素でした。
ミッション・ロビンソンの目標は、
読み書きのできない人を無くすことでした。
2,003年6月にスタートした時は、
1,500万の人々、人口の６パーセントが読み書きできませんでした。
2005 年10月28日、ベネズエラは、
読み書きできない人のいない国であることを宣言しました。
ミッション・ロビンソンMission Robinson の後、
政府は、小学校を終えていない1,500万人以上の大人のために
ミッション・ロビンソンⅡに着手しました。
ミッション・リバスMission Ribas は、２００６年９月までに、
2006, 以前に高校を中退した418,253の大人が、
卒業できるように援助しました。
国家Stateは、そのコースに出席できるように
教育プログラムへのあらゆる参加者に月に約１００ドル支給しています。
基本的なヘルス・ケア
第83項「健康は、基本的社会的権利であり、国Stateの責任である。
それを生命権right to life.の部分として保障しなくてはならない。
国は、生活（命）の質the quality of life,、
共通の福利 common welfare 、
サービスへのアクセスaccess to servicesの
向上に向けた政策を促進し、発展させる。:
第8４項「健康権the right to healthを保障するために、
国は、国民の公的健康システムnational public health systemを
創設し、導き、運営する。
それは各部門を横断するものであり、crosses sector boundaries,
本質的に非集権的decentralizedであり、
参加型participatoryであり、
社会保障システム social security system と統合され、
無償gratuity, 普遍性universality,
完全さcompleteness, 公平さfairness,
社会的統合social integration 連帯solidarityの原理のもとで運営される。」
バッリオ・アデントロ・ミッション Mission Barrio Adentro, は、
おそらく国際的見地からももっとも有名なプロジェクトですが、
スラムと地方の孤立した地域に基本的なヘルス・ケアを導入するために
2003 年4月にスタートしました。
それまでヘルス・ケアから排除されていた社会の大部分の人々に対してです。
政府は、無料の診察と医療を提供するために
年に 50億（5 billion）ドルを 使っています。
医師とスタッフは、本当にコミニュティにサービスするために
スラムの中に住んでいます。
現在、キューバから14,000 人の医師と3000 の歯科医、そして増加しつつあるベネズエラ人の医師が、
ほぼ170万人のベネズエラ人のヘルス・ケアを提供しています。
基本的食料Essential food:
ミッション・メルカルMission Mercalは, 政府の栄養摂取プロジェクトですが、
貧しい地域で基本的な食料を
市場価格の28-50% 以下で販売しています。
２００４年の最初の波においては、
4,052 のそのような店を設立し、
2006年の９月には、その数が15,721に増加しています。
メルカルMercals は、国で売られているほぼ半分の食料を売っています。
加えて、無料の食堂free canteens が、スラムに現れ、
コメンドロレス・バリヴリアノス Comedores Bolivarianosと名付けられ,
600,000 人の人々に毎日、温かい食事を提供しています。
2. Endogenous development（自給の発展）
プラウトは、今日の集権化（centralized）した経済を、
経済的に独立した地域に
分散化（decentralized ）することを提唱しています。
地域は、地理的条件よって、
そして住民の文化的遺産、言語、経済的問題と利害によって
定義されるでしょう。
これらの地域は自分の将来の経済を
そのコミュニティから出てくるプラニングによって
下から決定し、
それが中央政府の政策によって支持されることになります。
これらの地域は、ブロックに分割されます。
それは経済プラニングの土台basic levelとなります。
「ブロックレベルのプラニングには多くの恩恵があります。
プラニングするエリアが小さいので、
プランナーがそのエリアのすべての問題を理解することができます。
地元のリーダーシップで地元の優先順位に応じて
問題を解決してゆくことかできます。
プラニングはより実践的で効果的なものとなり、
早く、はっきりとした成果がでてくるでしょう」P..R.サーカー
「endogenous development」という用語で、
チャベスは、新自由主義の経済支配と
先進国の経済モデルの拒否を示しました。
それに代えて、彼は、ベネズエラに適した、ベネズエラのための、
ベネズエラの需要を満たす経済モデルを発展させようしています。
ゴールは、国民の経済主権national economic sovereigntyを創造することです。
チャベスによれば、ボリバルの時代には闘争は政治的独立のためでしたが、
今日の世代は、経済的独立をなし遂げなくてはなりません。
具体的な言い方では、これは、石油への依存を打ち破り、
国民経済の収入源を多様化することです。
石油の発見以後、衰退した農業を回復し、
食料の安定供給を実現することです。
（ベネズエラは、消費する食料の大部分を輸入しています。
ただし、食料自給率は、1998年に72%だったのが、
2006 年に64%になっています）
自給的なendogenous 発展のために五つのフロントを設定しています。
農業、工業、インフラストラクチャー、観光、サービスです。
農業を強化することは、経済的独立のための決定的要素です。
食料自給の目標が、憲法の中に書き込まれました。
(305項:
「安定した食料供給は、国内農業と家畜生産livestock production.を発展させ、
優先させることよって達成しなくてはならない」
それは、国による農村発展のサポートともに憲法に書き込まれました。
すなわち306項
「国は、農村の包括的発展、雇用の創出、
適切な福利レベルへの農村人口の確保を促進させる。
それは国民的発展の中に含まれる」
ベネズエラ経済の再組織化は、
グローバル資本主義システムの極端な不公平をいかに減ずるか、
そして、いかに地元経済を強めるかについての考えを深め、
プラウトの方向性をとっています。
農村の雇用と適切な生活水準を実現することは、
内部移住と国外への移住を減らすための不可欠の経済的要因です。
3. Cooperatives（協同組合）
「プラウトは、人民の人民による人民のためのダイナミック（動的）な経済
を提起しています。
プラウトは、経済の目標としての利潤追求profit-makingを拒否し、
消費にその経済政策の基礎をおきます。
すなわち、人民の実際の需要に応えることに経済政策の基礎をおきます。」サーカー
プラウトは、このことを実現するために、
三層の経済システムを提唱します。
資本主義の開かれた、刷新的なスピリットを保持しますが、
社会的コストと環境の低下を軽視する資本の破壊的搾取的影響を避けます。
プラウトは、小規模な私的企業を維持しますが、
私的事業は、拡張に上限を設けます。
戦略的重要性を持ち、協同組合によって経営するには、
あまりに巨大で複雑すぎる産業、
たとえば、エネルギー、鉱業、石油化学工業などは、
国有state-owned、
すなわち、国、地域、ローカルなレベルで大衆の利益において選挙された委員会
によって経営されます。
ボリバリアン革命は、その始まりから
基幹産業の国有を維持することを公約しました。
それゆえ、民営化を求める新自由主義の教義を拒否してきました。
新憲法の302項にこのことを付け加えています。
「国は、適切な有機的なorganic法律を通じて、
国民の便宜のために、国自身のものとして、
大衆の利益と戦略的性格をもつ、石油産業、その他の産業、経営、商品、サービスを保持する。」
プラウトは、これらの産業が
「利益も損失も無い “no-profit-no-loss”」原理で
経営されることを提起しています。
「これらの事業は、私的に所有されていないので、
株主や私的投機家に.配当金として支払われません。」
社会的使命social missionsに国有企業の利益を使うことによって、
政府は、無視された大部分の人々に焦点をあてて、
社会全体の利益のために国民の資源national resourcesを活用し、
プラウトのこの原理を実現します。
プラウト経済の大部分は協同組合によって構成されます。
これは経済的民主主義、疎外の減少、富のより公正な配分を保障します。
そして、本当の必要性を満たし、
すべての人々の福利well-beingを達成するために
利益profitの論理を変えることを可能にします。.
1999年にチャベスが権力についた時、
国にたった７６２の協同組合があっただけでした。
ボリバリアン革命のもっとも重要な目的の一つは、
このとても小さい部門を社会の重要部門にすることでした。
ボリバリアン憲法は、国が、民衆的な経済アルタナティブ（対案）として
協同組合を促進し、保護することを主張しています。
１１８項
「協同組合、基金貯蓄や共同基金、その他のアソシエイションのように
社会的で参加的な性質をもつアソシエインシン（連合、共同、提携）を
発展させるための労働者とコミュニティの権利が認められる。
国は、民衆的経済アルタナティブを改善するために
定められたこれらのアソシエイションを促進し、保護する。」
それは、（職業）訓練、技術的援助、適切な財政をも保障しています。
308項、
「国は、集合的所有arrangement ofcollective ownershipのもとで、
小規模、中規模の製造業、協同組合、基金貯蓄、家族経営のビジネス、
その他の労働、貯蓄savings、消費のコミュニティ・アソシエイションを保護し、促進します。
そして人民のイシニアチブにもとづいて、国の経済的発展を強化します。
（職業）訓練、技術援助、適切な財政が保障を保障します。」
けれども、協同組合特別法Special Law on Cooperative Associationsが、
制定された２００１年までは重要な変化はおきませんでした。
２００３年に銀行ローンが、
民衆経済省the Ministry of Popular Economy (MINEP)によって
提供されました。
この展開とともに、新しく登録された協同組合の数は、劇的に増加しました。.
2006年に１５万に達し、どの国においても最大の数になりました。
協同組合を促進し、強化するため、
そして自給的発展endogenous developmentの基盤を生み出すために,
２００４年１月に、政府は、一年間の長期の職業訓練プログラムである
ミッション・ヴァルヴァン・カラスMission Vuelvan Carasに着手しました。
参加者は、たいてい他の教育ミッションからやってきていますが、
特別の技術訓練を受けます。
そして大多数の人は、卒業した時に協同組合を作ります。」
4. 参加民主主義Participatory democracy
チャベス体制のもっとも重要な達成の一つは、
政治的決定プロセスに人民peopleを含めてきたことです。
それは１９９９年の新憲法で始まりました。
新憲法にすべきかどうか国民投票が行われ、
そして立憲議会のための選挙が行われました。
憲法の記述は広範囲の諮問consultationがなされ、,
そして最終的な草案の可否について、
さらに国民投票が行われました。
ボリバリアン革命が非常にカリスマ的リーダーにもとづいている時、
その時からずっと、チャベスは人々（people人民）に
権力を取るように絶えず呼びかけてきました。
彼の呼びかけを心に受け止め、
地方行政と市民は、密接な協力を始めました。
市民は、委員会committeesをつくり、
予算について自分たちの意見を表明し、
しなくてはならない課題を決定などしました。
プロセスのもう一つの部分は、
新しいコミューン評議会（自治体議会communal councils）の設立です。
(それは、都市では、200-400家族、
そして農村地域では 20-50 家族からなります)
それは、その地域の事柄を扱います。
それは、カラカスのスラムでも
上流階級のアルタミラ地区でも盛んになりました。
このモデルは、市民による草の根の組織化を必要としています。
今日、参加は驚くほど強化されていますが、
懐疑的な人は、同じ熱情が
イラン革命、キューバ革命、スペイン革命でも見られ、
後に消えてしまったと警告します。
それと対照的に、プラウトは、代議制民主主義により
説明責任をもたせることに焦点をおきます。
これを実現するために、
プラウトは、選挙のマニフェスト（公約）を法的契約とみなすべきだと主張します。
立候補者はそれに署名します。
そして、もし当選して、その公約を破ったら、
法廷でその行為について答えなくてはなりません。
その司法プロセスは、
公務 officeから除名させて終わることができます。
ボリバリアン憲法は、そのような選挙された公務員を
公式に評価するプロセスを含んでいません。
しかし、７２項は彼らを除名することを可能にしています。
これは、任期の後ろ半分の期間にたった一度だけ手をつけることができます。
もし、その人を選出したのと同じか、
それ以上の人数が、リコールに賛成票を投じたら、
その人 the officialは公務から外されます。
この可能性は、選挙された公務員により説明責任をもたせます。
間接的に彼らがより投票者に忠実であるように強います。
もっともよく知られたベネズエラ民主主義の行使は、
２００４年のチャベス大統領自身に対する国民投票です。
それは、実際には彼に対する大衆の信任を強めました。
そして（大衆の）熱情が高まったり、低下したりすることを予想して、
プラウトは、人々が、協同組合を通じてする決定に
参加することを奨励します。
そして、そして大衆の経済的利益に応じて
自分たちのコミニュティの経済的未来を決定するように導きます。
この変容の種子は、ベネズエラにも現れてきました。
チャベスによって激励された労働者たちは、
ほぼ１２００の工場やビジネスを、所有者たちが閉鎖した後、占拠しました。
２００２年のゼネラル・ストライキの日々に、
多くの場所でボスからロックアウトされた労働者たちは、
ロックを破って、自分たちの職場に入り、
そして経営者なしに運営することができました。
ある国有企業においては、
労働者協同経営worker co-management も、現れました。
たとえば、アラカサ・アルミニウム工場では、
労働者たちは、自分たちの経営者managersを自分たち自身で、
自由に選出でき、決定過程にも参加できました。
けれども、これらのケースは、国有セクターにおいても、
なおも例外的です。
幅広い再編成の一部分というよりも、
むしろ大きな期待を育む実験のようなものです。
（３）展望Perspectives
ベネズエラでおきていることは、
チャベスの使っている「革命」という言葉にもかかわらず、
資源（資産resources）のゆっくりとした再編成であり、
経済的参加、政治参加のための新しい場の始まりです。
ボリバリアン革命が始まったとき、
42.8%の家族が貧困ライン以下でした。
2005年の後半までに、
この率は、３７.9％に減少しました。
この数字は、ベネズエラ国民統計局が
現金収入について計算したものです。
それゆえ、貧困者の全般的な生活の質QOLを向上させる
ミッション missions の効果については示されていません。
しかし、これらのすべての達成にもかかわらず、
ベネズエラ社会は、なおも広範に広がっている
貧困とひどい不平等の特徴をもっています。
協同組合ブームにもかかわらず、
ベネズエラの労働力のたった６％が協同組合で働いているだけです。
さらに、新しい協同組合のいくつかは活動していません。
いくつかは、政府の銀行ローンを受けるためにだけ設立されました。
このことは、そして国における協同組合経験の不足は、
協同組合がベネズエラ経済を支配するところから
遠くにあるいうことを示しています。
私たちがこれまでに見てきたものは、
２１世紀の新しい社会主義、すなわちプラウトの経済民主主義の創造
を目撃しているのではなく、
代替経済システムalternative economic system.の実験室のようなものです。
その上、資本主義構造 capitalist structuresは、
ベネズエラでは、手をつけられていません。
チャベスは、彼のキューバの友人のフィデル・カストロと違って、
ブルジョアジーから何もとりあげず、
ベネズエラは、新自由主義ではないにしても、
なおも資本家の国capitalist countryです。
カラカスの通りを歩きながら、
あなたは、どこにでもあるのと同じ多国籍企業、
同じファースト・フードのレストラン、
同じショッピング・モールを見ます。
国の経済はなおも私的資本によって運営されています。
プラウトの自給的地域の見地からすると、
ベネズエラは、経済的依存を減らし、
自給実現に努力しています。.
全体として、ベネズエラは、
経済的不平等、石油価格への依存、
食料輸入、都市への人口集中率が８８％、
教育の欠如など、プラウトから見て
非常に悪い事態から出発しました。
この状態から、ベネズエラは、
定義されていないゴールに向かって
ゆっくりと前進しつつあります。
しかし、これまでに取られてきた措置は、
半世紀前になされたインドの思想家のプラウトと呼ばれるビジョン
と驚くほどの一致があります。
日本語で、サーカーのプラウト思想をより正確に理解するには
『サーカーの思想１ 進歩的活用理論 －資本主義とナショナリズムを超えて－』（ナチュラルスピリット）
http://www.amazon.co.jp/exec/obidos/ASIN/4931449735
を推薦いたします。
アンディ・マリナルコAndy Malinalco
1.基本的生活必需の提供 Providing the basic needs
プラウトによれば、
誰もが五つの基本的生活必需を買うゆとりがあるべきです。
五つとは、食料と飲料、衣服、住居、教育、ヘルスケアです。
これらは、パーソナリティの発達と
自分の経済的将来についての決める能力と
参加民主主義のために必要とされる生活の質Qaulity of life
のためになくてはならないものです。
ダダ・マヘシュヴァラナンダMaheshvaranandaは
「After Capitalism」の中で次のように書いています。
「基本的な生活必需の提供は、経済の主要な役割、義務である
べきです。
人間は、個々人の潜在能力を実現し、
文化的に発達し、
(今、多くの人が生命Lifeの最高のゴールとしている)
内的充足と自己実現を達成するために
これらものものを必要とします。・・・
この惑星の誰一人、
自分の家族のために
衣食住教育医療を得るに足る十分なお金を得ることを
心配しなくてすむようになった世界は、
どんなにすばらしい世界でしょう。」
Dada Maheshvarananda 'After Capitalism'
http://proutaftercapitalism.blogspot.com/
基本的生活必需を供給する上述のプラウトの観点と
同一と思われる権利と政策的指示が
１９９９年のボリバリアン憲法の次の条項にあります。
第８２条項
適切な住居? Proper housing - Article 82:
「あらゆる人が十分で安全で快適で衛生的な住居をもつ権利が
ある。
それには家族関係、近隣とコミュニティ関係を人間的にする住
区も含まれる。
この必要を進歩的に満たすことは、
すべての領域での市民と国家の共有される責任である。」
チャベス政権は、
人びとの基本的必需を供給する数多くのミッションmissionsを
確立してきました。
Mission Habitat,（住居のミッション）
まず子どもをもつ住む家のない家族と
建設チームとして組織したコミュニティに
あたらしい住宅を建設しています。
ベネズエラでは住宅供給は、
深刻な問題です。
人口の大部分が掘っ建て小屋に住むか、
貧弱に作られた壁のない家に住んでいます。
無料の教育 第102項
「教育は人間の権利であり、基本的な社会の義務である。
すなわち民主的で、無料で、義務的ある。」
教育ミッションは、社会的排除と闘い、参加民主主義を育むためにスタートしました。
読み書きできないことと学習機会の欠如は、
莫大な社会的格差を維持する要素でした。
ミッション・ロビンソンの目標は、
読み書きのできない人を無くすことでした。
2,003年6月にスタートした時は、
1,500万の人々、人口の６パーセントが読み書きできませんでした。
2005 年10月28日、ベネズエラは、
読み書きできない人のいない国であることを宣言しました。
ミッション・ロビンソンMission Robinson の後、
政府は、小学校を終えていない1,500万人以上の大人のために
ミッション・ロビンソンⅡに着手しました。
ミッション・リバスMission Ribas は、２００６年９月までに、
2006, 以前に高校を中退した418,253の大人が、
卒業できるように援助しました。
国家Stateは、そのコースに出席できるように
教育プログラムへのあらゆる参加者に月に約１００ドル支給しています。
基本的なヘルス・ケア
第83項「健康は、基本的社会的権利であり、国Stateの責任である。
それを生命権right to life.の部分として保障しなくてはならない。
国は、生活（命）の質the quality of life,、
共通の福利 common welfare 、
サービスへのアクセスaccess to servicesの
向上に向けた政策を促進し、発展させる。:
第8４項「健康権the right to healthを保障するために、
国は、国民の公的健康システムnational public health systemを
創設し、導き、運営する。
それは各部門を横断するものであり、crosses sector boundaries,
本質的に非集権的decentralizedであり、
参加型participatoryであり、
社会保障システム social security system と統合され、
無償gratuity, 普遍性universality,
完全さcompleteness, 公平さfairness,
社会的統合social integration 連帯solidarityの原理のもとで運営される。」
バッリオ・アデントロ・ミッション Mission Barrio Adentro, は、
おそらく国際的見地からももっとも有名なプロジェクトですが、
スラムと地方の孤立した地域に基本的なヘルス・ケアを導入するために
2003 年4月にスタートしました。
それまでヘルス・ケアから排除されていた社会の大部分の人々に対してです。
政府は、無料の診察と医療を提供するために
年に 50億（5 billion）ドルを 使っています。
医師とスタッフは、本当にコミニュティにサービスするために
スラムの中に住んでいます。
現在、キューバから14,000 人の医師と3000 の歯科医、そして増加しつつあるベネズエラ人の医師が、
ほぼ170万人のベネズエラ人のヘルス・ケアを提供しています。
基本的食料Essential food:
ミッション・メルカルMission Mercalは, 政府の栄養摂取プロジェクトですが、
貧しい地域で基本的な食料を
市場価格の28-50% 以下で販売しています。
２００４年の最初の波においては、
4,052 のそのような店を設立し、
2006年の９月には、その数が15,721に増加しています。
メルカルMercals は、国で売られているほぼ半分の食料を売っています。
加えて、無料の食堂free canteens が、スラムに現れ、
コメンドロレス・バリヴリアノス Comedores Bolivarianosと名付けられ,
600,000 人の人々に毎日、温かい食事を提供しています。
2. Endogenous development（自給の発展）
プラウトは、今日の集権化（centralized）した経済を、
経済的に独立した地域に
分散化（decentralized ）することを提唱しています。
地域は、地理的条件よって、
そして住民の文化的遺産、言語、経済的問題と利害によって
定義されるでしょう。
これらの地域は自分の将来の経済を
そのコミュニティから出てくるプラニングによって
下から決定し、
それが中央政府の政策によって支持されることになります。
これらの地域は、ブロックに分割されます。
それは経済プラニングの土台basic levelとなります。
「ブロックレベルのプラニングには多くの恩恵があります。
プラニングするエリアが小さいので、
プランナーがそのエリアのすべての問題を理解することができます。
地元のリーダーシップで地元の優先順位に応じて
問題を解決してゆくことかできます。
プラニングはより実践的で効果的なものとなり、
早く、はっきりとした成果がでてくるでしょう」P..R.サーカー
「endogenous development」という用語で、
チャベスは、新自由主義の経済支配と
先進国の経済モデルの拒否を示しました。
それに代えて、彼は、ベネズエラに適した、ベネズエラのための、
ベネズエラの需要を満たす経済モデルを発展させようしています。
ゴールは、国民の経済主権national economic sovereigntyを創造することです。
チャベスによれば、ボリバルの時代には闘争は政治的独立のためでしたが、
今日の世代は、経済的独立をなし遂げなくてはなりません。
具体的な言い方では、これは、石油への依存を打ち破り、
国民経済の収入源を多様化することです。
石油の発見以後、衰退した農業を回復し、
食料の安定供給を実現することです。
（ベネズエラは、消費する食料の大部分を輸入しています。
ただし、食料自給率は、1998年に72%だったのが、
2006 年に64%になっています）
自給的なendogenous 発展のために五つのフロントを設定しています。
農業、工業、インフラストラクチャー、観光、サービスです。
農業を強化することは、経済的独立のための決定的要素です。
食料自給の目標が、憲法の中に書き込まれました。
(305項:
「安定した食料供給は、国内農業と家畜生産livestock production.を発展させ、
優先させることよって達成しなくてはならない」
それは、国による農村発展のサポートともに憲法に書き込まれました。
すなわち306項
「国は、農村の包括的発展、雇用の創出、
適切な福利レベルへの農村人口の確保を促進させる。
それは国民的発展の中に含まれる」
ベネズエラ経済の再組織化は、
グローバル資本主義システムの極端な不公平をいかに減ずるか、
そして、いかに地元経済を強めるかについての考えを深め、
プラウトの方向性をとっています。
農村の雇用と適切な生活水準を実現することは、
内部移住と国外への移住を減らすための不可欠の経済的要因です。
3. Cooperatives（協同組合）
「プラウトは、人民の人民による人民のためのダイナミック（動的）な経済
を提起しています。
プラウトは、経済の目標としての利潤追求profit-makingを拒否し、
消費にその経済政策の基礎をおきます。
すなわち、人民の実際の需要に応えることに経済政策の基礎をおきます。」サーカー
プラウトは、このことを実現するために、
三層の経済システムを提唱します。
資本主義の開かれた、刷新的なスピリットを保持しますが、
社会的コストと環境の低下を軽視する資本の破壊的搾取的影響を避けます。
プラウトは、小規模な私的企業を維持しますが、
私的事業は、拡張に上限を設けます。
戦略的重要性を持ち、協同組合によって経営するには、
あまりに巨大で複雑すぎる産業、
たとえば、エネルギー、鉱業、石油化学工業などは、
国有state-owned、
すなわち、国、地域、ローカルなレベルで大衆の利益において選挙された委員会
によって経営されます。
ボリバリアン革命は、その始まりから
基幹産業の国有を維持することを公約しました。
それゆえ、民営化を求める新自由主義の教義を拒否してきました。
新憲法の302項にこのことを付け加えています。
「国は、適切な有機的なorganic法律を通じて、
国民の便宜のために、国自身のものとして、
大衆の利益と戦略的性格をもつ、石油産業、その他の産業、経営、商品、サービスを保持する。」
プラウトは、これらの産業が
「利益も損失も無い “no-profit-no-loss”」原理で
経営されることを提起しています。
「これらの事業は、私的に所有されていないので、
株主や私的投機家に.配当金として支払われません。」
社会的使命social missionsに国有企業の利益を使うことによって、
政府は、無視された大部分の人々に焦点をあてて、
社会全体の利益のために国民の資源national resourcesを活用し、
プラウトのこの原理を実現します。
プラウト経済の大部分は協同組合によって構成されます。
これは経済的民主主義、疎外の減少、富のより公正な配分を保障します。
そして、本当の必要性を満たし、
すべての人々の福利well-beingを達成するために
利益profitの論理を変えることを可能にします。.
1999年にチャベスが権力についた時、
国にたった７６２の協同組合があっただけでした。
ボリバリアン革命のもっとも重要な目的の一つは、
このとても小さい部門を社会の重要部門にすることでした。
ボリバリアン憲法は、国が、民衆的な経済アルタナティブ（対案）として
協同組合を促進し、保護することを主張しています。
１１８項
「協同組合、基金貯蓄や共同基金、その他のアソシエイションのように
社会的で参加的な性質をもつアソシエインシン（連合、共同、提携）を
発展させるための労働者とコミュニティの権利が認められる。
国は、民衆的経済アルタナティブを改善するために
定められたこれらのアソシエイションを促進し、保護する。」
それは、（職業）訓練、技術的援助、適切な財政をも保障しています。
308項、
「国は、集合的所有arrangement ofcollective ownershipのもとで、
小規模、中規模の製造業、協同組合、基金貯蓄、家族経営のビジネス、
その他の労働、貯蓄savings、消費のコミュニティ・アソシエイションを保護し、促進します。
そして人民のイシニアチブにもとづいて、国の経済的発展を強化します。
（職業）訓練、技術援助、適切な財政が保障を保障します。」
けれども、協同組合特別法Special Law on Cooperative Associationsが、
制定された２００１年までは重要な変化はおきませんでした。
２００３年に銀行ローンが、
民衆経済省the Ministry of Popular Economy (MINEP)によって
提供されました。
この展開とともに、新しく登録された協同組合の数は、劇的に増加しました。.
2006年に１５万に達し、どの国においても最大の数になりました。
協同組合を促進し、強化するため、
そして自給的発展endogenous developmentの基盤を生み出すために,
２００４年１月に、政府は、一年間の長期の職業訓練プログラムである
ミッション・ヴァルヴァン・カラスMission Vuelvan Carasに着手しました。
参加者は、たいてい他の教育ミッションからやってきていますが、
特別の技術訓練を受けます。
そして大多数の人は、卒業した時に協同組合を作ります。」
4. 参加民主主義Participatory democracy
チャベス体制のもっとも重要な達成の一つは、
政治的決定プロセスに人民peopleを含めてきたことです。
それは１９９９年の新憲法で始まりました。
新憲法にすべきかどうか国民投票が行われ、
そして立憲議会のための選挙が行われました。
憲法の記述は広範囲の諮問consultationがなされ、,
そして最終的な草案の可否について、
さらに国民投票が行われました。
ボリバリアン革命が非常にカリスマ的リーダーにもとづいている時、
その時からずっと、チャベスは人々（people人民）に
権力を取るように絶えず呼びかけてきました。
彼の呼びかけを心に受け止め、
地方行政と市民は、密接な協力を始めました。
市民は、委員会committeesをつくり、
予算について自分たちの意見を表明し、
しなくてはならない課題を決定などしました。
プロセスのもう一つの部分は、
新しいコミューン評議会（自治体議会communal councils）の設立です。
(それは、都市では、200-400家族、
そして農村地域では 20-50 家族からなります)
それは、その地域の事柄を扱います。
それは、カラカスのスラムでも
上流階級のアルタミラ地区でも盛んになりました。
このモデルは、市民による草の根の組織化を必要としています。
今日、参加は驚くほど強化されていますが、
懐疑的な人は、同じ熱情が
イラン革命、キューバ革命、スペイン革命でも見られ、
後に消えてしまったと警告します。
それと対照的に、プラウトは、代議制民主主義により
説明責任をもたせることに焦点をおきます。
これを実現するために、
プラウトは、選挙のマニフェスト（公約）を法的契約とみなすべきだと主張します。
立候補者はそれに署名します。
そして、もし当選して、その公約を破ったら、
法廷でその行為について答えなくてはなりません。
その司法プロセスは、
公務 officeから除名させて終わることができます。
ボリバリアン憲法は、そのような選挙された公務員を
公式に評価するプロセスを含んでいません。
しかし、７２項は彼らを除名することを可能にしています。
これは、任期の後ろ半分の期間にたった一度だけ手をつけることができます。
もし、その人を選出したのと同じか、
それ以上の人数が、リコールに賛成票を投じたら、
その人 the officialは公務から外されます。
この可能性は、選挙された公務員により説明責任をもたせます。
間接的に彼らがより投票者に忠実であるように強います。
もっともよく知られたベネズエラ民主主義の行使は、
２００４年のチャベス大統領自身に対する国民投票です。
それは、実際には彼に対する大衆の信任を強めました。
そして（大衆の）熱情が高まったり、低下したりすることを予想して、
プラウトは、人々が、協同組合を通じてする決定に
参加することを奨励します。
そして、そして大衆の経済的利益に応じて
自分たちのコミニュティの経済的未来を決定するように導きます。
この変容の種子は、ベネズエラにも現れてきました。
チャベスによって激励された労働者たちは、
ほぼ１２００の工場やビジネスを、所有者たちが閉鎖した後、占拠しました。
２００２年のゼネラル・ストライキの日々に、
多くの場所でボスからロックアウトされた労働者たちは、
ロックを破って、自分たちの職場に入り、
そして経営者なしに運営することができました。
ある国有企業においては、
労働者協同経営worker co-management も、現れました。
たとえば、アラカサ・アルミニウム工場では、
労働者たちは、自分たちの経営者managersを自分たち自身で、
自由に選出でき、決定過程にも参加できました。
けれども、これらのケースは、国有セクターにおいても、
なおも例外的です。
幅広い再編成の一部分というよりも、
むしろ大きな期待を育む実験のようなものです。
（３）展望Perspectives
ベネズエラでおきていることは、
チャベスの使っている「革命」という言葉にもかかわらず、
資源（資産resources）のゆっくりとした再編成であり、
経済的参加、政治参加のための新しい場の始まりです。
ボリバリアン革命が始まったとき、
42.8%の家族が貧困ライン以下でした。
2005年の後半までに、
この率は、３７.9％に減少しました。
この数字は、ベネズエラ国民統計局が
現金収入について計算したものです。
それゆえ、貧困者の全般的な生活の質QOLを向上させる
ミッション missions の効果については示されていません。
しかし、これらのすべての達成にもかかわらず、
ベネズエラ社会は、なおも広範に広がっている
貧困とひどい不平等の特徴をもっています。
協同組合ブームにもかかわらず、
ベネズエラの労働力のたった６％が協同組合で働いているだけです。
さらに、新しい協同組合のいくつかは活動していません。
いくつかは、政府の銀行ローンを受けるためにだけ設立されました。
このことは、そして国における協同組合経験の不足は、
協同組合がベネズエラ経済を支配するところから
遠くにあるいうことを示しています。
私たちがこれまでに見てきたものは、
２１世紀の新しい社会主義、すなわちプラウトの経済民主主義の創造
を目撃しているのではなく、
代替経済システムalternative economic system.の実験室のようなものです。
その上、資本主義構造 capitalist structuresは、
ベネズエラでは、手をつけられていません。
チャベスは、彼のキューバの友人のフィデル・カストロと違って、
ブルジョアジーから何もとりあげず、
ベネズエラは、新自由主義ではないにしても、
なおも資本家の国capitalist countryです。
カラカスの通りを歩きながら、
あなたは、どこにでもあるのと同じ多国籍企業、
同じファースト・フードのレストラン、
同じショッピング・モールを見ます。
国の経済はなおも私的資本によって運営されています。
プラウトの自給的地域の見地からすると、
ベネズエラは、経済的依存を減らし、
自給実現に努力しています。.
全体として、ベネズエラは、
経済的不平等、石油価格への依存、
食料輸入、都市への人口集中率が８８％、
教育の欠如など、プラウトから見て
非常に悪い事態から出発しました。
この状態から、ベネズエラは、
定義されていないゴールに向かって
ゆっくりと前進しつつあります。
しかし、これまでに取られてきた措置は、
半世紀前になされたインドの思想家のプラウトと呼ばれるビジョン
と驚くほどの一致があります。
日本語で、サーカーのプラウト思想をより正確に理解するには
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