水害ハザードマップ、改訂へ

G［'05.09.10］に書いた、自治体の水害ハザードマップが不備だった、という問題。

さすがに行政側も誤りを認め、改訂するようです。
今回、東京都の元データでは、「50cm～100cmの浸水」と予測。
それが、地元自治体は
“簡略化するために”
（なんじゃ、その理由は？？？）
地図上で浸水予測地域としては記載しなかった。

その地域の半地下式マンションが水没。
（注：ただ、まーく　はマンション側には
　決して共感できません。
　「間違ったハザードマップ」の作製は2002年。
　マンションの建設は「昭和40年代」との報道。
　「地元の人」に確かめれば、この土地で
　「半地下式マンション」など
　正気の沙汰でない、のは常識でした。）

自治体の首長は誤りを認め、ハザードマップを改訂し、
地元に再配布する、とのことです。
『朝日新聞』［'05.09.14］東京面

（注：水害情報インデックス）

水害情報インデックス

水害情報インデックスです。

今回、9月4日夜から5日未明にかけて襲った水害、浸水。
予想外の被害をもたらすとともに、意外な問題点も明るみに出てしまって。
まーく　の総合情報　でも何度も取り上げました。

ここにその、インデックスを作ってみました。

G［05.09.05］　【災害】大雨だ！浸水だ！
G［05.09.06］　豪雨水害　東京の下水道早期整備が裏目に
G［05.09.08］　水害情報　まとめ
G［05.09.09］　TV朝日　水害、地下貯水池報道に異議あり
G［05.09.10］　ハザードマップ不備でも修正せず
G［05.09.14］　ハザードマップ、改訂へ

ハザードマップ不備でも修正せず

G［05.09.08］にも少し書きましたが。

今回の水害の地域、地元自治体が東京都の「浸水予想区域図」を元に、ハザードマップを2002年に作成している。
ところが、今回はそのマップでは安全とされた区域で低地の1階が浸水する被害が出ている。（G［05.09.08］にも書いたように、地元民にすれば、そこが危険なのは常識だったけどね）

どうも、都の元データをかなり簡略化したハザードマップにしてしまったらしい。
当然、わき起こる批判。『東京新聞』［05.09.10］に詳しく。

ところが自治体、
“マップは洪水のシミュレーション結果に過ぎない”
からと、改定・修正はいつになるかわからない、との対応。
今回の浸水被害の地図を作っても、配布やweb上での閲覧もさせない、との対応。

いくら何でもおかしくないですか？
なんでもかんでも行政を批判するのは無責任だけど（G［05.09.09］）、それこそ
住民の生命・財産に関わることでは
情報公開や
情報の更新は
キチンとやってもらわないと、困ります。

（　→　後、自治体もハザードマップ、改訂する、G［05.09.14］との情報）

（注：水害情報インデックス）

TV朝日 水害、地下貯水池報道に異議あり

まーくは、この「総合情報」はあまり政治・思想的なサイトにするつもりはありません。

しかし、地元民の目から見て、あまりにひどい偏向かつ無責任なTV報道に憤りを覚えました。

9月4日～5日にかけて猛威をふるった水害の状況とまとめについては、
G[05.09.05]
G[05.09.06]
G［05.09.08］
でお送りしました。
この水害では災害救助法の適用も決まりました。
『毎日新聞』

今回、鍵を握ったのが、地下調整池。


排水を終えたそこが、


昨日［05.09.09］に、マスコミに公開され、それを機に様々な報道がなされました。例えば、
『時事通信』
『日本TV』
『フジTV』
『TBSTV』

『TV朝日』系「super J チャンネル」［05.09.09］でも放送。
（注：録画もせず、ネット上にも見あたらないため、記憶だけで書いています。まーく　の記憶違いや正確な資料があれば、ご指摘ください。）

***

まず、この調整池は1時間雨量50mmを想定したもの。それが1時間100mmという“70年に1度”の大雨に見舞われた。それでも、まだ工事中の部分まで水を入れて、なんとかこの程度の被害で収めることができた。

これに対して、インタビューに登場した「地元」の男性。

“対応が遅すぎるんだよ！わかってたのに。”

これをTV朝日側、
“100mmもの雨が降るのはわかってたのに、対応しない行政が怪しからん”
と解釈。さらにこのテーマ終了時に男性コメンテーター、
“9月1日防災の日に、いろいろ訓練をしますけど、そんなことより優先して取り組んでほしいですね”
（という意味の発言。ごめんなさい、正確ではない、と思います。）

***

あのう、100mmもの雨が降る、と降雨の初めに、あるいは数日前にわかっていたとして、それで行政に何ができた、というのでしょうか？
増水警報や避難勧告はされましたし、不動産・家財に被害が出るのは、防ぎようがないのですが。

都市気候と温暖化の影響で、集中豪雨が増えている。1時間50mmの基準を見直すべきだ、というのは一理あります。
しかし、東京都の河川全体では、50mm基準での対策完成がまだ6割なわけで。ここだけ優先して100mm対策してはおかしいですね。

それにここだけでも、雨が1時間に100mm降っても溢れない川にするためには、莫大な費用がかかるわけで。

確かに浸水で家財が毀損した方は、お気の毒です。


でも、人が死傷したり建物が流されるほどの被害ではないわけで。

あえて言いますが、地元民から見て、この川は暴れるのが当たり前。（大昔からの常識です。）
この川沿いに不動産を買う・建てるのであれば、土台を高く築くなり、


1階部分は高床式にする、などの自衛手段をとってもらわないと。


家財を守るのは自己責任です。

水害常襲地を承知で住宅・オフィスを構え、あまつさえ地下室まで作り、そこを守るため、莫大な治水費用をかけるよう行政に要求する。
そんなことをされては、予算がいくらあっても足りません。

（注：低所得層が他に住むところがないので、仕方なく地価の安い低地に居を構え、家屋整備にも費用をかけられない。となると同情の余地はあります。しかし、それはそれで別個「マクロの所得分配」の問題。それに今回被害にあったのが、そうういった事情とは思えません。）

***

どうも、『TV朝日』の報道が、ことさらに行政の怠慢をあげつらっているようですが、ではどうしろ、というんですか？
あまりに無責任ではありませんか？

また、地元の防災訓練が主に行われたのは、9月4日の日曜日です。
それより根本的に、（主に地震）防災訓練をすることと、今回の水害被害に、なんの因果関係があるのですか？

行政なら叩いても文句が出ない、とばかりに、なんの定見もなく悪者に仕立てているだけ、ではありませんか？

『TV朝日』報道関係者に猛省を促します。

（注：水害情報インデックス）

水害情報 まとめ

2005年9月4日夜から5日未明にかけて、東京を襲った水害の記事をG[05.09.05]、あるいはG[05.09.06]に書きました。

その後、さまざまな報道や見聞したことをまとめてみましょう。
（9月7日の台風そのものの接近時には、特に被害が出なかったのは幸いでした。）

まず今回の水害でも活躍した地下調整池。『産経新聞』の報道によると、工事中のところまで利用、まさに限界まで大活躍だったらしい。それでも防ぎきれなかった。

↓地下調整池　取水口


↓今度は貯めた水の排水が続けられている


↓驚いたのは、1日の激流で砂泥が貯まり、川の湾曲部にこんな川原ができてしまったこと


お気の毒にも、被害に遭った家庭からは大量のゴミが。
↓使えなくなった家財や


↓畳も


↓川の周囲は泥が溢れ、泥水の生臭いにおいが今でも。


それから一部で報道されたのは、地元自治体のハザードマップが一部、不備だったというもの。これは確かに問題があります。

しかし、一番ひどかったのは。。
今回の水害、溢水したのは同じ水系のK川、Z川、M川、S川。

↓川の合流点


そのうちZ川の流域で一番、目立つ形で被害が。
マンションの1階部分が水没してしまった、という。
それ以外の流域でも、地下室に水が入り込んだ被害が。

でもね、まーくに言わせれば、それは当たり前のこと。

TV報道によると、昭和40年代、この地域で不動産を買った住民は不動産屋から
「河川改修が済んでいるから、洪水の心配はありません」
という説明を受けていた、という。
それで地下室や高くない1階を。

しかし地元ティー（ジモティー）に言わせれば、これは憤激、爆笑（ちょっと不謹慎だけどね）ものの大間違い。

そりゃ、それ以前に比べれば
↓「カミソリ堤防」


も整備され、下水道もできてドブも無くなり、水害への安全度は増したけど。
都市化が進めば地面もコンクリで固められるばかりで、豪雨の時にはかえって都市型の水害が起こりやすくなる。

昭和40年代の「地元の人」に聞けば、それくらい確実に教えてくれたはず。

だって、例えば幹線道路から比べて川沿いの住宅地は、こんなに低いところに立地してるんだよ！


↓水位が上がれば排水口からも水が噴き出してくるし


正直、川沿いそばは住宅やビルの建築に向かない土地。
それでも強いて建てるんなら、
↓土台をかさ上げして、これくらい1階を高く作るとか、


↓事実上、1階は駐車場だけにして、2階から玄関・居住部分を作るとか。


しなければいけません。
そうでない建物が被害に。

それで思い出した、九州有明海・諫早湾の水門の問題。
「水門を作らないと、農地や宅地が水害を受けるんだから、是非、必要！」
という意見に対して、井沢元彦.氏。
「水害が怖いなら、農地や宅地を安全なところに移転させ、跡地を遊水地にすればいい」
農地がむしろ余っている今の時代、その方がよっぽど効率的。

日本全体では人口が減り始める、とはいえ東京の住宅地は余らないでしょうが、それでも地価は下がる。
こういう「水害常襲」や「断層直上」の土地は、買い上げて公園・遊水地を作る、あるいは高床式建物にする。
という方が、延々と堤防・地下貯水池をつくるより、よほど効率的（費用対効果が高い）に思えました。

（注：水害情報インデックス）