米、中国企業の監査基準を厳格化、上場廃止も 対中圧力は金融市場に飛び火（東京新聞より）

米、中国企業の監査基準を厳格化、上場廃止も　対中圧力は金融市場に飛び火

トランプ米政権が、ニューヨーク証券取引所などに上場する中国企業の監査に対する監督を厳格化するという記事。

見出しなどでは「監査基準を厳格化」とありますが、監査基準を厳格なものに変えたりするということではなく（米国上場企業であればPCAOBが定めた米国監査基準にいまでも準拠しているはず）、監査に対する監督（検査）を厳しくやるということのようです。

「米監査当局は投資家を保護するため、上場企業の会計監査を行う監査法人を調べている。だが、これまで中国政府は米国で上場する中国企業を担当する中国の監査法人に対し、米当局が調査するのを拒んできた。

財務省の発表によると、今後は中国の監査法人に米当局と書類を共有させる方針で、証券取引委員会（ＳＥＣ）が規則をつくる。すでに上場する中国企業は約２年の猶予期間に順守できなければ上場廃止となる。新規上場する中国企業は当初から基準を満たす必要がある。ムニューシン財務長官は声明で「投資家を守り、米国で上場する全ての企業が公平な条件で競争できるようになる」と述べた。」

日経でも大きく取り上げていましたが、これも「監査厳格化」というよりは監査に対する監督を厳格化するということでしょう。
↓
米、中国企業の監査厳格化
財務省提言、基準未達で上場廃止　市場分断で双方痛手（日経）（記事冒頭のみ）

「米国から中国企業を締め出す動きが加速している。米財務省などで構成する作業部会は6日、米国に上場する中国企業の監査状況を厳しく検査するようトランプ大統領に提言した。2022年1月までに基準を満たさなかった場合、上場廃止となるようルールを改正する方針だ。」


以下のブルームバーグの記事で「監査報告書」とあるのは、原文を見るとaudit work papersとなっており、「監査調書」の方が正確です。
↓
米上場中国企業の開示要件厳格化を勧告－大統領作業部会（ブルームバーグ）

「金融市場に関する米大統領作業部会は６日、米国で上場する中国企業の開示要件を厳格化するよう勧告した。投資家が不正行為の被害に遭うのではないかとの懸念が強まっていた。

作業部会は発表資料で、米証券取引委員会（ＳＥＣ）に対し、米国の取引所に既に上場しているか将来上場する中国企業について、米公開会社会計監督委員会（ＰＣＡＯＢ）への監査報告書提出に関する要件を厳格化するよう勧告するとした。」

U.S. Moves to Tighten Disclosure Requirements for Chinese Listings（ブルームバーグ）

The President’s Working Group on Financial Markets said Thursday that in order to trade on a U.S. exchange, companies must grant American regulators access to their audit work papers. The group hasn’t determined how to enforce the guidelines, said a senior Treasury Department official who briefed reporters on the condition of anonymity. While the final penalty would be removal from U.S. exchanges,

監査以外にも、開示強化が含まれています。中国に投資することに関連するリスクの開示の拡充や、ファンド運営会社に中国の会社へのエクスポージャーを報告させることなどです。

Other suggestions include requiring “enhanced and prominent” disclosures by public companies of the risks tied to investing in China and new reports from fund managers about their exposure to such companies.

米財務省のプレスリリース。大統領の作業部会は5つの提言をしているそうです。PCAOBに登録している監査事務所が米国の証券法と投資家保護のための規則を順守するのを、中国政府が許さないことから生じる投資家へのリスクに対応するものだとのことです。
↓
President’s Working Group on Financial Markets Releases Report and Recommendations on Protecting Investors from Significant Risks from Chinese Companies

In response to President Trump’s June 4 Memorandum on Protecting United States Investors from Significant Risks from Chinese Companies, the President's Working Group on Financial Markets (PWG) today released a report making five recommendations. These recommendations are designed to address risks to investors in U.S. financial markets posed by the Chinese government’s failure to allow audit firms that are registered with the Public Company Accounting Oversight Board (PCAOB) to comply with U.S. securities laws and investor protection requirements.

提案の内容。中国のような、PCAOBに対して、その法的権限を充足するのに十分なアクセスを与えないような国・地域（非協力的な国・地域“NCJs”）の企業に対処するために、強化された上場基準を提案するとのことです。

The PWG recommends that the SEC take steps to implement the five recommendations outlined in the report. In particular, to address companies from jurisdictions, such as China, that do not provide the PCAOB with sufficient access to fulfill its statutory mandate (“Non-Cooperating Jurisdictions,” or “NCJs”), the PWG recommends enhanced listing standards on U.S. exchanges. This would require, as a condition to initial and continued exchange listing, PCAOB access to work papers of the principal audit firm for the audit of the listed company. Companies unable to satisfy this standard as a result of governmental restrictions on access to audit work papers and practices in NCJs may satisfy this standard by providing a co-audit from an audit firm with comparable resources and experience where the PCAOB determines it has sufficient access to audit work papers and practices to conduct an appropriate inspection of the co-audit firm. To reduce market disruption, the new listing standards could provide for a transition period until January 1, 2022 for currently listed companies.

日経記事で少しふれていた共同監査は、政府による制限の結果として、基準を満たすことができない場合の救済策として認めるようです。ただし、中国の監査事務所との共同監査を行う監査事務所については、いい加減な事務所ではダメであって、同等のリソースと経験を有し、共同監査事務所の適切な点検を実施できるだけの、監査調書や監査実務へのアクセスがなければならないとのことです。

発行者開示に関する提案内容。

The other recommendations include requiring enhanced and prominent issuer disclosures of the risks of investing in certain NCJs such as China; enhancing registered fund disclosures for funds exposed to issuers from NCJs; encouraging or requiring registered funds that track indexes to perform greater due diligence on an index and its index provider; and issuing guidance to investment advisers with respect to fiduciary obligations when considering investments in NCJs.

（補足）解説記事やその後の動きなど。

米政府、米株式市場保護の規制案を発表、基準満たさぬ中国企業の上場廃止も（ジェトロ）

「今回の報告書はSECに対して、中国を含む「非協力的管轄地域（NCJ）」に拠点を置く企業（NCJ企業）による米証券取引所への上場に関して、次の5点に対応するよう求めている。．．．」

テンセント・ミュージック幹部「米上場廃止論は時期尚早」（ロイター）

「テンセント・ミュージックの最高戦略責任者のトニー・イップ氏は、四半期決算発表後のアナリスト向けブリーフィングで、上場廃止が唯一の選択肢ではないとし、米国の監査法人による共同監査を可能性として挙げた。」