12.22「津波から一年を迎える「トゥングワー村」 phuucaukaan 11面

１２月２１日、パンガー県タクアパ郡クックカック行政区のトゥングワー村において、住居再建を祝う式典が行われた。この村では、昨年の津波によって破壊された住居を、住民みなが力をあわせ総計７１件再建した。パンガー県知事で今回の式典を取り仕切るウィナイ知事は、トゥングワー・コミュニティーは津波以後に住民同士が力を合わせて村の再建に成功した村であると述べ、今後のコミュニティーの発展の方向性として、モーケンの生活と文化に関する観光開発やコミュニティー全体での収入向上の道などを奨励するべきではないかと意見を語った。とはいえ、この村はもともと公共用地であったことから、土地に関して住民は未だに不安を抱えている。現在、津波被災６県の土地問題解決委員会の決議では、住民たちは当面の５年間はもとの土地に居住することができる。知事はさらに、「政府はこの問題に対して改善策を講じているし、地方政府も恒久的に住める土地を村人に与えたいと思っている。この件に関して住民が非常に心配していることからも、今後も政府は対策を講じていくべきである。」と語った。パンガー県知事は、「トゥングワー村の住民は今後も団結し、もとの土地に暮らし続けます」という声明文を住民から聞いた後、村の名前が書かれた看板を村人と協力して設置した。６７歳になるローイ・クムカムおばさんは以下のように語った。「自分は津波から生き残った一人です。そしてモーケンはこの土地にもう何十年も居住しています。津波後はまた津波が来るのではないかと心配で眠ることができません。コミュニティーが再建された今日という日でさえ、昨晩は眠れませんでした。しかし本日は知事が来てくださいました。知事が私たちの居住に理解を示してくれるだけ、、私はうれしく思います。なぜなら５年という期間だけでは、子供たちの今後が心配です。」
また、３１歳のプラシット・ゲットグライさんは以下のように語った。「行政が私たちの村を容認して下さったことをとても誇りに思います。今後も行政の方々に訪れてもらい、継続的な支援をして下さるよう望んでいます。トゥングワー村では日常のさまざまな問題に関し、そのほとんどを解決することができています。しかし５年のみしか与えられていない土地の問題だけは例外です。とはいえ、本日知事が来て下さいました。私は地方行政が私たちを見捨てるのではなく、今後も支援してくれるであろうと確信を持ちました。」
　トゥングワー・コミュニティーは、津波の被害を受けた、モーケンもしくは新タイ人のコミュニティーである。村の住居は全壊し、死亡・行方不明者総数は４２人。１８隻の漁船と多くの漁具を失った。津波以前の村民は３２７人で７１家屋。津波以後には土地の権利がないということで、もとの土地に戻り、新しい家を建てることができない家屋が５８軒あった。しかしながら、複数の援助団体からの支援を受けた村人たちは、協力して住居再建作業に取り組み、津波後の復興が充分達成されている一地域として捉えられるまでになった。

「予想を下回る観光客数」8.27

「予想を下回る観光客数」
The Nation 2005/8/27

アジア太平洋観光協会（PATA）は、今年の観光客到着数が１２００万人にとどまるだろうとの予測を発表した。タイ政府観光局は目標値を１３４０万人としている。協会の研究所長のJohn Koldowski氏は、原油価格の高騰と航空費の割増金が観光客数減少の主要因であると指摘し、津波被災６県の観光産業支援として、プーケットへの輸送幅の増加と、地元経営者がより地域的に取り組み必要がある述べた。
　協会の統計によると、プーケットでは、上半期に観光客到着数が４０%減少し、支出額も同様に３０%減少している。
　PATA代表のPeter de Jong氏は、津波被災地域の観光客、観光産業の巻き返しを図る時期にきていると述べている。「いくらかの旅行者たち、特に中国文化においては、多くの人々が命を落とした土地に観光に行くことを躊躇することは理解できる。しかし、観光客の呼び戻しをはかるために、十分な量の飛行機と格安な価格の設定をするべきである。上半期、プーケットへの１週間の客席収容数は１８％にまで落ち込み、少なくとも航空会社４社がプーケット便を取りやめている。十分な客席収容力と積極的なマーケティングを行わない限り、当該地域の完全な観光復興は成し遂げられない。」
　確かにプーケット空港では、上半期の乗り入れは４２％減少し、その中でも国際線は６７％も減少してしまった。国際VISAカードのプーケットでの使用も、津波発生直後の一ヶ月間は６５％落ち込み、その後３月に一時回復しながらも、再び減少し、６月においては平均して２０～４０％落ち込んでいる。
　長期的な国際観光の発展のため、タイ政府観光庁は１５００万Bahtをかけて、アジア、北米、ヨーロッパの１５カ国で市場調査を実施している。

「観光産業による津波支援計画」8.26

「観光産業による津波支援計画」
The Nation 2005/8/26

観光関連の５つの協会が、政府の適切な支援を欠く中、自力で再生をかける津波被災経営者支援のための新しい協議会を来週開催することが判明した。協議会は、全国の観光関連の４０００以上のメンバーから構成され、会議は来週の木曜日に開催される。その協議会はタイ観光協議会（TCT）と同様の役割を演じ、南部のみならず全国の経営者支援を目的としたものになる。匿名の情報筋は、「協議会は全国のメンバーを支援するものです」と答えている。５つの協会とは、１５００のインバウンド・ツアー・オペレーターを代表するタイ旅行代理店協会、４００～５００のメンバーを持つタイホテル協会、５４０のオウトバウンド・ツアー・オペレーターを代表するタイ旅行代理業者協会、４００のメンバーを持つ国内旅行協会、そしてエコツーリズム協会で、協議会作りのアイディアは、数週間前の５つの協会での会議において提案されたものである。協議会作りを明かした男性は、TCTに関して、TCTは津波被災の南部ツアー・オペレーターを支援しているが、間接的に津波の被害を受け、観光客が減少している他地域の経営者たちを無視していると指摘した。さらに、タイ政府観光庁も観光プロモーションに失敗していると指摘する。「タイ政府観光庁は外国人観光客を取り戻すことはできない。これこそが私たちが新たな協議会を設立しようとした理由であります。」
　被災地での観光産業の復興を任されているSuwat　Liptapanlop副首相は、プーケット、クラビー、パンガー県を訪問し、アンダマン海側の復興計画について本日検討する。副首相は９月５日のパンガー県での閣僚会議の場で西洋人観光客ではなく、中国人、アジア観光客をより魅了する観光戦略について提案を行うだろうと語った。

「パンガー県で閣僚会議を開催」8.26

「パンガー県で閣僚会議を開催」
Phuket Gazette 2005/8/26

９月５日、タクシン首相はプーケット空港に到着後、パンガー県のカオラック（クックカック行政区）とタクアパ郡を訪問する。地方政府職員と、村長（村のリーダー）から津波被災者のための恒久的住居建設の進捗状況について報告を受けるとともに、漁船、網、津波孤児への奨学金、そして他所の料理を振舞う予定である。午後には、再建作業が完了したRajaprajanugroh35学校を訪問し、その後カオラックのホテルにおいて、地元ビジネスマンや地方政府代表者を交えた津波後のプーケット、パンガー、クラビー県復興に関する会議に出席する。公式の閣僚会議は６日にパンガー県海軍基地で９時から昼の２時まで行われ、その後首相らはバンコクに戻る。

<補足；タクシン首相はパンガー県クックカック行政区を訪問する予定ですので、もしそれまでにトゥンワー村の恒久的住居建設が終了していれば、その譲与式にタクシン首相自ら出席するかもしれません。この件に関しては、トゥンワー村滞在時にもトゥンワー村住民のキアム氏とチャート氏が述べていたことです。もし恒久的住居建設が終了していなくても、住民リーダーのネーン氏（ホワイ・クラータレー氏）が、恒久的住居建設の進捗状況についてタクシン首相に報告することも考えられます。＞

「被災者支援を加速せよ」8.26

「被災者支援を加速せよ」
Matichon 2005/8/26

8月２５日、南部被災６県問題解決支援委員会会議議長であり、且つ総理府災害被災者支援基金委員会会議議長であるWisanu Khruagaam副首相は、支援基金の状況に関して協議された８月２３日の会議について以下のように述べた。現在、寄付金合計１３億Bahtの中で、６億８８００万Bahtが残っており、各行政機関が引き続き支援するべき事柄は非常に多い。そこで、Wisanu副首相は、支援のための調査速度を加速させるとともに、その詳細について９月５～６日にパンガー県で開催される閣僚会議の場に提出するよう命令した。

「ドゥバイの企業家が津波被災者に一万軒の住居建設」8.25

「ドゥバイの企業家が津波被災者に一万軒の住居建設」
Phuucatkaan 2005/8/25

ドゥバイの企業家がアンダマン３県の被災者のために一万軒の住居建設を望んでいる。８月２５日、午前９時、ドゥバイから来た「John」と名乗る企業家がプーケット県知事と会談し、昨年発生した津波後のプーケット県、クラビー県、パンガー県被災者への恒久的住居建設に関して提案を行った。彼はオーストラリア式の家屋一万軒を津波被災者の恒久的住居として建設すること、そしてその作業を２００５年１２月までに終了させたいと提案した。彼は今年の１２月までプーケットに滞在する。
　プーケット県知事は、即時の回答はせず、彼に対して計画の詳細を明らかとさせ、再度会談する旨を伝えた。

「日本からの第２回大規模親善ツアー」８．２４

「日本からの第２回大規模親善ツアー」
TAT.News Room. 2005/8/24

日本から１８０のツアーオペレーターと旅行記者がタイ観光の平常化を紹介するツアーで、アンダマン地域を訪問した。旅行関係者などを招待する親善ツアーは今回が２回目で、一回目は今年初旬に津波後の観光地復興計画について世界へ向け紹介した。TAT、タイ国際航空、タイ観光評議会によって企画されており、旅行関係者に彼ら自身の目で復興状況を確かめてもらう狙いがある。
　日本人観光客のバンコク国際空港への到着数は、１月から６月までに合計４８万７５６６人で、２００４年の同時期より５．２０%増加しており、マレーシア観光客に次ぐシェアを閉めている。
　今回のツアー参加者は、東京（７０）、大阪（９０）、福岡（２０）といった大都市から来ている。彼らはバンコクで一泊し、バンコク・Suvarnabhumi新空港、タイ観光産業、新製品についての説明を受ける。プーケットでは、Thavorn Beach Village, Diamond Cliff Resort and Spa, Holiday Inn, Le Royal Meridien Yacht Club, Dusit Laguna, Sheraton Laguna, Laguna Beach Resort , Cape Panwa Hotelなどで２泊滞在する。さらに、津波警報システムの視察として、パトンビーチや、プラカラン島、パンニ島、パンガー・ビーチ、
Kao Ping Kan , La wa Yai島などを視察する予定。タイ国際航空が全てのチケットを手配し、TATは宿泊施設、ツアープログラム、移動手段などを手配する。またホテルやツアーオペレーター、レストランなどもこのツアーを成功させるために協力する。
　TAT総裁Juthamas女史は、「私たちは第２回親善ツアーが市場を刺激し、タイ国への相当数の観光客誘致につながることを期待している」と語った。さらに「大規模な親善ツアーや他のマーケティング・プロモーションが津波の影響の補完以上の結果を生み出すことを期待している」とも語った。

「津波被災者への貸付支援、上半期で430億Baht」8.24

「津波被災者への貸付支援、上半期で430億Baht」
Phuucatkaan 2005/8/24

大蔵省がまとめた６月までの政府・商業銀行による津波被災者への貸付承認額は合計430億Bhatほどで、大部分は商業銀行が占め、融資に関する承認も２６億Bahtを上回っている。
大蔵省は、津波被災地に対する復興支援金、つまり６月終わりまでのクレジット部門、税・手数料部門における支援について要約を発表した。クレジット部門に関しては、タイ企業・公社金融機構（บสท）が９８３２人（要請者全体の94.97%）に対して合計６０億５９１１万Baht（要請金額全体の89.04%）を承認している。既に申請被災者５６８４人（約57.81%）に現金として渡っているおり、合計金額は55億７３７万Baht（90.89%）。津波以前の負債に対する補助に関して限度額の99.81%,そして復興資金貸し付けとして限度額の57.97%が承認されている。
　商業銀行によるクレジットに関しては、１８３３人（要請者全体の82.57%）、371億2552万Baht（76.88%）が承認されており、既に１６１５人（８８．１１％）、３０５億４３０３Baht（８２．２７％）が貸付られている。津波以前からの負債に対する補助は限度額の86.61%、復興資金貸し付けとして限度額35.97%が承認されている。タイ銀行においては、融資条件をゆるめ、２３６６人、合計金額482億２６０５万Bahtの貸付を承認済みである。
　支援内容をまとめると、津波被災者への貸付支援として既に貸付が行われたものが、７２９９人（承認されている中の62.57%）、３６０億５０４０万Baht(８３．４８％)で、津波以前の負債支援が限度額の89.06%、復興資金貸付が限度額の40.95%となっている。
　Tsunami SMEs Fundは２００５年７月５日までに、２１人（申請者の15.79%）、４億２１２０万Baht（11.96%）を承認し、承認されていない案件に関しては現在資料収集を行っている段階である。既に貸付が行われたのは、２人（承認済み者の9.52%）で１億４０００万Baht（３３．２４％）。Tsunami Recovery Fundは、２００５年７月８日までに、
１７人に対して２２億９０００万Bahtの支援を承認しており、初期に設定していた限度額14億Bahtを超えている。既に９人に対して５億７５００万Bahtが融資されている。

「タイ観光客誘致のためのDuty-Freeプロジャクト」8.23

「タイ観光客誘致のためのDuty-Freeプロジャクト」
Phuket Gazette 2005/8/23

政府は、プーケット、パンガー、クラビー県において９月１日から１２月３１日まで国内観光客誘致を目的としてDuty-Freeプロジャクトを立ち上げる。先週土曜日、ドゥシットラグーナ・リゾートでの「Recover three Andaman Provinces with Duty-Free」と出された会議に出席したWarathep Rattanakorn財務副大臣によって発表された。彼は、タイ人が香港やシンガポールでショッピングするかわりに、パンガー、プーケット、クラビー県へ赴くことを奨励する必要があると語った。現状としては、タイ人は７％の付加価値税を支払う必要がある。約４ヶ月間のDuty-Free期間においては、タイ観光客は必ずプーケット、パンガー、クラビー県に宿泊していること、購入額は上限５万Bahtまでなどの決まりを設けている。さらにアルコール、煙草は対象商品には含まれない。購入時にはタイ観光客はパスポートかIDカード（３県に居住・労働していないことを証明するため）、帰りの航空チケット、滞在ホテル場所などを示さなければならないが、検査場所はまだ決まっていない。Duty-Freeプロジャクトには当初当該地域に居住する外国人も対象にする予定であったが、開催が短期間であることから今回は３県以外からのタイ観光客のみ呼び込みに集中する。

「Wisanu副首相が被災地訪問」8.19

「Wisanu副首相が被災地訪問」
2005/8/19

政府は津波被災地での教育部門、漁業部門の復興状況に関して副首相を視察に派遣した。
津波被災者の教育、漁業部門の問題に対する対応を視察したWisanu Khruagaam副首相は、今回の訪問の焦点として、合計９７０人いる６県での津波孤児と、津波の影響を受けた14,052人の児童への保証金支給という教育部門の支援状況について視察したと発表した。津波孤児への一人当たり2万5千Baht、そして被害を受けた児童へは１人当たり1万5千bahtの支給を定めており、今月終わりまでにはその支給を完了させるべきもので、その他にも津波孤児に対しては、２万5千Baht支給後にも奨学金を支給する予定である。そして、将来的には、各県行政における各委員会が責任を持って対応していく必要ある。
　今回の視察で判明した点は、一番の津波の被害を受けたパンガー県において、津波孤児と被害児童総数が少ない過ぎる点である。
　漁業部門への支援に関しては、損失を被った漁船が88,500隻、漁民16,000人に対し、政府は既に漁業支援として１億１５００万Bahtを当面の資産損失補填資金として予算に含めている。
　今後の課題としては、支援金に関しての透明性の保持と調査の必要性で、本当に困っている漁民の手に支援金が渡るよう、各県の様々な組織が責任を持って管理していかなければならない。

「身元不明遺体いまだ２０００体あまり」8.16

「身元不明遺体いまだ２０００体あまり」
Phucatkaan 2005/8/16

公衆衛生の医師Wanchai Satyaawutiphon氏は、津波犠牲者の身元確認作業に関して、当面の最大の障害は、身元確認のための資料の欠如で、特にタイ人からの資料提供が非常に少ないと指摘した。そこで、行方不明者親族には、身元確認センターを訪れず前に、基礎資料の提供を最大限増やすよう要請している。その他にも、未だ身元が確認されない約１９００人の身元確認のためのDNA資料として、父親、母親、子供、兄弟などのものを収集する必要があると指摘した。

＜スマトラ沖地震＞死亡確認２人 邦人の犠牲者は３９人に8.16

＜スマトラ沖地震＞死亡確認２人　邦人の犠牲者は３９人に

　昨年１２月のスマトラ沖大地震による大津波で、タイ・プーケット島付近で行方不明となっていたシンガポール在住の会社員（当時３９歳）の二男（同５歳）と長女（同３カ月）の死亡が１６日、確認された。これで邦人の犠牲者は３９人となった。会社員は一家５人で、休暇でタイに入って被災。５人全員の死亡が確認された。
（毎日新聞） - 8月16日19時36分更新

「忘れられた津波孤児たち」8.14

「忘れられた津波孤児たち」
Bangkok Post 2005/8/14

１５歳になるSupranee Chomphupraさんと彼女の弟は、パンガー県から１８００キロ以上離れた場所に住み、カオラックがどこかさえ知らない。ただ、建設労働者として昨年の１０月にカオラックに出かけたお母さんが帰ってくることはなかった。お母さんは、パンガー県のカオラックやクラビー県のピーピー島で建設労働に従事し、津波に命を奪われたタイ東北部からの出稼ぎ者の１人であった。Supraneeちゃんは現在中学三年生で、彼女の父親は昨年癌によって亡くなり、弟と共に祖父母の家で暮らしている。彼女の母親は、津波が起こる前に、前金の３０００Bahtをナコンパノム県バーンパエングの家に送金していた。
彼女の遺体は見つかっておらず、家族は死亡者認定を受けることが出来ず、政府規定の犠牲者親族への５万Bahtの保証金は受け取れていない。Suparaneeが通う学校の先生は、教育費の欠如から彼女が今後学校に通えなくなるのではと懸念している。
　その学校や周辺の学校の児童においても同様の問題を抱える子供たちは少なくない。
　小学校４年生のPittaya Nameedも両親を津波によってなくした子供の１人だ。両親は、農業・農業組合銀行に対する２万Bahtの借金を返すため２年前からピーピー島で建設作業に従事しており、借金の返済後も、新たな家の建築費用を稼ぐために南部での滞在を延長していた。両親たちは一年に一度、収穫の時期だけKamnokkok村に帰ってきていた。Pittayaが最後の両親にあったのは昨年の１２月で、両親は津波発生の三日前にピーピー島に帰ったばかりであった。彼の祖父は、両親だけが働き頭であったことから、今後教育費や生活費をどのようにまかなっていけばいいのかわからないと嘆く。
　Kamnokkok村学校の校長Pravit Chantaさんは、津波によって２０名以上の生徒が孤児になってしまったと語っている。彼は、政府と支援団体は、主に地域住民の支援を行っており、東北部の出稼ぎ労働者やその親族への津波の影響を見落としていると指摘する。
　Pravit氏は、最近ナコンパノムの津波孤児のもとを訪れた日本の発展のための教育基金（EDF）のメンバーに対して、出稼ぎ労働者の子供の多くが、まったく収入のない祖父母と暮らしているといる特徴について説明した。EDFでは、ナコンパノムとサコンナコン県の１１３人の津波孤児に対して１５００～２０００Bahtの奨学金支援を行っている。EDFのマネージャー補佐であるAnantachai Yoonprathom氏は、継続的支援として更なる金額の増加を今後行っていくと語った。国連子供基金によると、津波によって１２００人以上の子供たちが孤児となり、そのうちの約３００人は東北部からの出稼ぎ労働者の子供たちであるとのこと。

「パトン・カマラ改造計画の遅延」8.11

「パトン・カマラ改造計画の遅延」
Phuket Gazette 2005/8/11

タイ政府観光庁は、津波被災地でのプロモーションによる観光客の増加について語った。
タイ政府観光庁によると、唯一便益を得ていない地域はカオラックで、プロモーションまでにはもうしばらくの復興を要する土地であると指摘した。
　タイ政府観光庁によるプロモーションとは、海外メディアとツアーオペレーターのプーケットへの招待、プーケットへの１８９便の手配、MICEへのてこ入れ、タイ人旅行者のプーケットへの誘致などである。プーケット県知事と会議の場を設けたタイ政府観光庁事務次官のSanti Earjongprasit氏は、「私たちは津波被災地への観光客呼び戻しに全力を挙げており、既に観光客数が増加しておりハイシーズンにも更なる増加が期待できるヨーロッパ観光客への過剰な心配は無用でありますし、同時に、中国、韓国、日本のメディアとツアーオペレーターを招待し、ここの良い写真を撮ってもらっています」と語った。
　プーケット観光復興として用意された、パトンビーチへの1億9470万Bahtとカマラビーチへの9670万Bahtに関してはハイシーズンまでには消化できず、２００６年の３月までには終了するだろうと考えられている。
　彼は、プロジェクトの遅延の原因については、政府における予算承認プロセスの長さを指摘し、タイ政府観光庁においても、予定されていた３月の予算の承認が７月まで伸びてしまったと指摘した。多くの人々が建設作業はハイシーズンに開始されるべきと懸念している点に関しては、「まずはじめに、私たちは１１月の開始を計画していたが、１２月の津波一周忌記念祭準備を含めて多くの業務がこの月に集中していることから、大規模な建設事業は後回しにして、小規模なものからこの時期に開始しようと思っている」と語った。

「アンダマンの復興はハイシーズンに間に合わず」8.2

２００５/8/2

タイ・ホテル協会総裁は、津波後の復興はハイシーズンが始まる３ヵ月後までには終わらないだろうと語った。ホテルと旅行会社は昨年の津波によって国際・国内の予約を失い続けており、プーケットやその周辺の客室占有率は、バンコクの６０％とは異なり、２０～３０％台にとどまっている。そしてアンダマンへの旅行客の減少と同じ額の増加額がチェンマイで達成されている。アンダマン海側の観光産業について、外国人観光客は政府の津波警報システムの設置と他の安全整備がなされることを待っているのだと総裁は指摘した。しかし、タイ政府観光庁国内観光部門のJuthaporn Reungronasaさんは、アンダマン地域の観光産業は平常に戻りつつあると指摘し、およそ９０以上の旅行会社とホテルが今週バンコクにおいて特別プランのパッケージに関するイベントを開催すると述べた。