（１）縄文、飛鳥時代：旧石器時代を経て弥生時代には小国家が分立し始めた。小国家の紛争に通じ巨大な支配者が出現して４世紀頃から畿内の豪族達が連合して大和政権を作り上げた。※（ア）石器時代（一万年以前の更新世、洪積世：打石器、旧石器のみを使用した狩猟や採集の生活していった。土器や弓矢はまだ使用していない。１９４９に相沢忠洋が岩宿遺跡を群馬県で発見した。縄文時代：前８０００年から前３世紀、弥生時代：前３世紀から紀元前３世紀（Ａ）時期：縄文時代は紀元前８０００年からら前３世紀の完新世。弥生時代は前３世紀から紀元前３世紀。（Ｂ）生活：縄文時代は狩猟、採集中心。弥生は九州北部水田稲作開始、前記は湿田であったが、中、後期は乾田の開発も進められた。（Ｃ）住居、建築物：縄文時代は竪穴住居、弥生時代は高床倉庫と竪穴住居。（Ｄ）土器：縄文土器、厚手で黒褐色、低温で焼き脆い。弥生土器、薄手、赤褐色、高温で焼き硬い多様な形。（Ｅ）道具：縄文時代は弓矢、骨角器、打製石器。弥生台は木製農具、石包丁、金属器
（Ｆ）遺跡：縄文時代は、大森貝塚の東京都、三内守山遺跡青森県。弥生時代は野呂遺跡の静岡県、吉野ヶ里遺跡の佐賀県。（Ｇ）その他の特徴：縄文時代はアニミズム、土偶、抜歯、屈葬。弥生時代は、環濠集落、伸展葬。（３）小国分立：前一世紀から三世紀にかけて日本に於いて小国家が分立していった時代については中国の歴史書にも記されている。（ア）中国の歴史書：漢書、地理志：前一世紀、日本は１００余り国に分立し朝鮮に使者を派遣した。（イ）後漢書、東夷伝：前１から２世紀：起源５７年、奴国王が後漢の光武帝に朝貢した。漢委奴国王の金印の印綬を授かる。魏志、倭人伝：邪馬台国の女王卑弥呼が魏の皇帝に使者を派遣した。金印と銅鏡を授かる。（４）大和政権：大王を統治者とする大和政権は私有地として調停が屯倉、豪族が田荘を有し、私有民も支配するという私地私民制であった。（ア）基盤：（Ａ）氏姓制度：大王を中心にする氏姓制度の下、豪族を従え全国を支配した。大和政権の構造：中央は大王：だいおう→大臣：おおおみ→大連：おおわらじ→伴造：とものみやつこ→伴：とも→品部：しなべ。地方は国造：くにのみやつこ→県主：あがたぬし。
①氏（うじ）：豪族の血縁内縁の結び付きをもとにした組織であり、氏上（首長）が氏人を支配して大和政権に仕えた。②姓（かばね）：各氏に与えられた家柄や地位を表す称号であり、大王を中心とする身分序列を示す。（イ）私地私民制：朝廷も豪族も各々私地と私有民を持ち経済基盤としていった。朝廷：私有地、屯倉（みやけ）。私有民（部民）、田部、名代、子代。豪族：田荘（たどころ）、部曲（かきべ）。（ウ）大陸との関り：大和政権は朝鮮半島の進んだ技術や鉄資源を獲得する為に朝鮮半島に進出することからその様子が中国の歴史書に出てくる。高句麗（こうくり）の好大王の碑文、宋書、倭の国伝。５世紀に漢字が伝来し６世紀には儒教、仏教、百済が伝わる。大陸からの渡来人が焼き物や織物などの技術を伝えた。（２）古墳文化：４世紀から７世紀にかけて大和政権下の各地に古墳が作られた。Ａ＝前古墳、Ｂ＝中期古墳、Ｃ＝後期古墳、ア時期、イ＝地域、ウ＝形状、エ＝副葬品、オ＝遺跡。（ア）（Ａ）三世紀半から４世紀（Ｂ）４世紀末から５世紀（Ｃ）６世紀から７世紀。（イ）（Ａ）畿内の丘陵上（Ｂ）全国各地の平地（Ｃ）平地、山間部（ウ）（Ａ）前方後古墳円墳（Ｂ）巨大前方古墳（Ｃ）小規模前方古墳、小円古墳、群集古墳。
（エ）（Ａ）鉄製工具、銅鏡、玉など呪術的なものが多い司祭者的な性格（Ｂ）馬具、甲冑、、鉄製武器など政治軍事的なものが多い強大な権力者。（Ｃ）武器、装身具、須恵器（すえき）など日常的なものが多い有力農民の台頭。（オ）（Ａ）箸墓古墳の奈良（Ｂ）大仙稜古墳の大阪（Ｃ）高松塚古墳の奈良。（５）聖徳太子の政治の摂政政治：豪族間の抗争が激化して仏教を受け入れるべきとする蘇我氏（そがし）の馬子と神道を守る物部氏が対立し物部氏が滅亡した。推古天皇が５９２年即位して５９３年に甥の聖徳太子を摂政とした、（ア）６０３年の冠位十二階の制：才能に応じての人材登用、氏姓制度の世襲を打破した。（イ）６０４年の憲法十七条：仏教を基本的思想においた政治方針で豪族に国家の役人としての心構えを説いた。６０７年からの遣隋使（けんずいし）の派遣：大陸の制度、文化の直接摂取を図り対等外交を求めた。６０７年の小野妹子（おののいもこ）、高向玄理（たかむこのくろまろ）、僧旻（そうみん）、南淵請安（みなぶものしょうあん）を派遣した。
※律令国家の形成とその発展：7世紀中番日本では豪族の支配を排除し天皇を中心とする中央集権国家体制を目指す動きが生じ大化の改新、7世紀末にかけて唐を模範とした律令による国家体制が次第に形成されていった。奈良時代には藤原氏の政界進出と公地公民の崩壊と言う変化が生じた。（１）６４５年大化の改新と律令国家の形成①律令国家の形成は大化の改新から着手され本格的な律令の大宝律令が制定されることで完成を見た。②私地私有は廃止され、公地公民が導入された。一定の例外が貴族や寺社に見られていった。（１）大化の改新：中大兄皇子後の天智天皇、中臣鎌足のち藤原姓となるが蘇我蝦夷、入鹿父子を滅ぼして新政権を樹立する。年号を大化とし都を飛鳥から難波の大阪に移し国博士の政治顧問に高向黒理、僧旻を任命し、唐の諸制度の積極的な導入を図った。（２）６４６年改新の詔の内容（ア）公地公民の制：朝廷の国家による土地、人民の支配を宣言し私地私有制を廃止した。しかし、貴族など特権階級には位や官職によって位田や、職田などを支給し、寺社には自給される寺田や神田に免税措置が取られた。（イ）行政区画：畿内、国、郡を地方組織として国司や、郡司を設置した。（ウ）班田収授法：戸籍を6年毎に作成し、計帳の基本台帳を作成した。（エ）税制：租庸調（そようちょう）等統一的な税制を制定。
（３）外交問題：朝鮮半島では、新羅（しらぎ）が勢力を増し６１８年には隋に変った唐と協力して百済（くだら）を滅ぼした。中大兄皇子は軍を百済に派遣するが唐、新羅連合軍に大敗６６３年白村江の戦いをした。（４）天智天皇の政治：大津宮に遷都後即位し近衛令と庚午年籍（こうごねんじゃく）の最初の戸籍を制定した。（５）壬申の乱（じんしんのらん）：天智天皇の死後大海人皇子（おおあまのみこ）が弟で６７２年壬申の乱にて大友皇子（子）に勝利して天武天皇となる。（６）天武天皇の政治：飛鳥浄御原宮（あすかきよみはらのみや）に遷都した。八色（やくさ）の姓を制定し、豪族の官僚化を推し進め天皇の絶対性を強調した。（７）律令制度は律が刑法、令が行政法と民法と大宝令の７０１年。（ア）官制：中央は一二官八省は神紙宮は神事祭祀（しんじさいし）を司る。大政官は一般政務を司る８省。地方は国司は中央から派遣。郡司、里長（さとおさ）は地方豪族。（イ）班田収授法：６歳以上の男女に口分田を支給。男女や身分に因って面積は異なる。死後は国家に戻すとされていた。（ウ）農民負担：租は稲を収める。庸は布を納める。調は特産物を収める。雑徭（ざつよう）は国司の命令による労役で税の中で最も負担の高い負担になる年間６０日、出挙は公出挙、私出挙は春に稲を貸し、秋に利息を加えて徴収。
兵役：衛士は京内や宮廷の等の警備。防人：大宰府で九州沿岸の警備。（２）平城京と奈良時代（ア）７１０年平城京遷都：元明天皇の時唐の都長安に習い平城京を建設した。（イ）遣唐使：唐の制度や文化を摂取して律令国家の確立や文化の発展に寄与した。６３０年の第一回には犬上御鍬を派遣し、その後菅原道真（すがわらのみちざね）の建議に因って廃止されるまでに８９４年安倍仲麻呂、吉備真備（きびのまきび）らを派遣した。（ウ）蓄銭叔位例（ちくせんしゅくいれい）：貨幣流通促進の為蓄銭量に応じて位階を付与した。現物交換が主流で効果に欠けた。（２）聖武天皇と藤原氏の政界進出の流れ：藤原不比等の藤原鎌足の子が政界に進出し、天皇との結び付きを強化して娘の光明子を聖武天皇に嫁がせる。不比等の死後４人の子供が政界へ進出した。（ア）長屋王の変：皇族の長屋王を自殺させた変後、光明子が聖武天皇の皇后になった。藤原の権力が強まっていった。（イ）藤原広嗣の乱：藤原氏に代わり、皇族の橘諸兄（たちばなもろえ）が政界を握るが藤原広嗣が反乱を起こす。聖武天皇は度重なる政変に悩み、都を転々と移す。仏教の力で国を治める為、全国に国分寺、国分尼寺を建立（こんりゅう）東大寺大仏鋳造した。
（ウ）橘奈良麻呂の変：藤原仲麻呂が権力を握る。橘奈良麻呂の兄の子が仲麻呂を倒そうとするが失敗した。仲麻呂は、恵美押勝（えみのおしかつ）の名を賜る（たわまる）。（エ）恵美押勝の乱：光明皇太后の死後後盾を失った押勝は孤立する。考謙上皇は僧の道鏡を寵愛（ちょうあい）したため押勝が反乱起こすが上皇軍に破れ殺される。（エ）道鏡の追放：考謙上皇は再び天皇に付就き称徳天皇と成った。道鏡は皇位に就こうとしたが失敗した。（３）土地制度の推移、公地公民の変容、①公地公民制に於ける農民の負担は重く、小分田を捨て逃亡や浮浪（ふろう）をする農民が増加した。②三世一身法や聖田永年私財法によって土地所有が認められ荘園が発展した。重税の為、農民の逃亡や浮浪による土地荒廃と財政危機を招いた。（ア）７２２年百万町歩の開発計画：口分田不足解消の為に計画されたが実施されなかった。（イ）７２３年三世一身法：新しく開墾した土地を三世代に渡って所有することを認めた。（ウ）７４３年聖田永年私財法：大寺院や中央貴族は大規模な開墾を行い、荘園が発生し、公地公民制の崩壊へ向かう契機となった。（４）国家仏教の発展：鑑真は唐から来日し唐招提寺を建立し戒律を伝える。行基は仏教に根付いた社会事業や大仏建立に尽くした。
※光明皇后：聖武天皇の皇后で悲田院を作って孤児や病人を収容して施薬院を設けて病院に薬を与え病気の活療させた。※大仏開眼：７５２年東大寺に於いて行なわれる。※律令制度の崩壊と武士の台頭：７９４年に遷都されてから、役４００年続いた平安時代は①律令制度の再建初期②藤原氏による摂関政治の確立中期③院政後期④荘園の発達全般⑤武士の台頭と平氏の政権後期に分けられる。（１）律令制度の再建、桓武（かんぶ）嵯峨天皇の政治：桓武天皇は平城京で即位後長岡京、平安京に７９４年遷都し律令制度の立て直しを図る。（ア）令外官：本来の令にない官職の設置。桓武天皇は国司時代に前任者の不正を監査する勘解由使（かげゆし）蝦夷（えぞ）征伐の為の征夷大将軍を設け嵯峨天皇は秘書官の長の蔵人（くらびと）頭、都の警備司法する検非違使を設置。（イ）蝦夷征伐：坂上田村麻呂を征夷大将軍に任じて蝦夷である東北の豪族を討伐させた。（ウ）班田収授の改革：６年１班を１２年１班に定め農民の負担を軽減すると共に財政の安定化を図った。（エ）建児（こんでい）の制：軍団廃止と、郡司の子弟を兵とした。※（オ）格式による律令を部分的に補足と修正する追加法令、式は律令、格の施工細則（せこうさいそく）を指す。三代格式は弘仁格式・嵯峨天皇、貞観格式・清和天皇、延喜格式・後醍醐天皇が有名である。
（２）藤原氏による摂生政治の確立※摂生政治：藤原が人臣で初めての摂生となり藤原基経が初めての関白になった。藤原道長、藤原頼通の時に最盛期を迎えた。（ア）藤原冬嗣：藤原薬子の乱に於いて活躍し嵯峨天皇信任にて蔵人頭になる。（イ）藤原良房：承和の変に於いて、伴建峰（はんこわみね）、橘逸勢（たちばなはやなり）を排斥（はいせき）し、良房が清和天皇の摂政になった。応天門変に於いて伴善男を失脚させた。（ウ）藤原基経（ふじわらもとつね）関白（令外官に就任し、阿衝の紛議で権勢を示した。（エ）藤原時平：宇多天皇が藤原氏を抑えようと起用した菅原道真を醍醐天皇の時に大宰府に左遷させた。醍醐天皇、村上天皇は摂政、関白を設けず天皇親政を行なった。延喜、天暦の治（オ）９６９年安和の変：源高明（みなもとたかあきら）を左遷さ摂関政治を確立した。（カ）１１世紀前半、藤原道長、頼通：藤原道長は摂政に就いたが、関白には就任しなかった。藤原頼通は５０年間摂政と関白を務めた。（キ）反藤原の動き：後三条天皇は親政を行い延久の荘園整理令を発布した。記録荘園券喫所による荘園の審査。
（３）院政・上皇による政治：白河上皇が１０８６年に開始し、白河上皇、鳥羽上皇、後白河上皇により約１００年続き、院に荘園の寄進が集中した。八条女院領・鳥羽法皇・大覚寺統、長講堂領、後白河法皇・持明院統等。※（４）武士の登場と台頭１０世紀頃地方の豪族と有力農民が武士団を結成して平氏側の桓武天皇の系統と源氏側の清和天皇の系統が有力と成った。※承平天慶の乱９３５-９４１年：平将門の乱９３５年関東、平定盛、藤原秀郷押領使が討伐。藤原純友の乱９３９年瀬戸内海：源経基、小野好古追補使が討伐。※前九の役１０５１-６２年：安倍氏陸奥の反乱、源頼義、義家が鎮圧。※後三年の役：清原氏陸奥出羽の内紛、源義家が平定。※保元の乱１１５年：皇室、摂関家内の対立、後白河天皇が勝ち、崇徳上皇が負ける。※平治の乱１１５９年：後白河上皇近臣の対立、藤原道憲（ふじわらみちのり）、平清盛（たいらきよもりが勝つ、藤原信頼（ふじわらのぶより）、源義朝が負ける。（ウ）平氏政権（１１５９-８５年）平清盛が武士で最初の太政大臣１１６７年に就任して平氏で官位を独占した。荘園、知行国、貿易が経済基盤であり、日宋貿易（にっそうぼうえき）（大輪田泊にて貿易、輸入品：宋銭、書籍、陶磁器、輸出品：金、硫黄、刀剣。
（５）荘園の発達（ア）初期荘園墾田地系荘園８-９世紀：墾田永年私財法（７４３年）により荘園が発達した。貴族、寺社、地方豪族から直接経営した。（イ）後期荘園寄進地系荘園）：１０世紀以降特に院政期に急増した。地方豪族、田堵（たと）有力な農民が開発領主となり土地を支配したがその後国司による地方支配が進み開発領主は国司からの干渉から守る為土地を有力な寺社や、貴族に寄進して保護を受けた寄進地系荘園。※寄進地系荘園の仕組み：不輸権（免租：めんそ）と不入権（立ち入り拒否）獲得の為中央の権力者に荘園を寄進。本家：上級領主、皇族や摂関家など、寄進←→保護、領家：下級領主、寺社や貴族など、寄進←→保護、荘官、壮官：管理者開発領主、年貢、公示、夫役←→管理、荘民：農民、耕作や年貢などの義務を負う。※中世※鎌倉時代：鎌倉時代から室町時代を中世と呼ぶ。源頼朝が鎌倉幕府を開き幕府支配の礎を築き実権が北条氏に移った後は執権政治が行なわれた。元寇（がんこう）を機に鎌倉幕府崩壊の一途を辿る。（１）平氏争乱、治承、寿永の内乱：源頼朝が挙兵し一の谷の戦いや壇の浦（だんのうら）の戦い１１８５年を経て平氏を滅ぼす。対立した源義経（みなもとのよしつね）を討伐し、奥州藤原氏を滅ぼす。
（２）鎌倉幕府の成立：１１８５年に守護（しゅご）、地頭（じとう）の任命権と徴税権を獲得、１１９２年に源頼朝が征夷大将軍に任命され鎌倉幕府が名実共に確立した。御恩と、奉公（ほうこう）の関係を通じて封建的（ほうけんてき）主従関係が成立した。※幕府の組織：将軍、後に補佐が執権を握る。中央：１１８０年侍所（さむらいどころ）御家人統制、１１８４年公文所１１９１政所（まんどころ）、一般政務。１１８４年問注所、訴訟裁判。地方１１８５年守護（諸国）、地頭（荘園や公領の設置。京都守護（承久の乱後は六波探題）、鎮西奉行、奥州奉行。地頭；年貢の徴収、納め入れ、土地の管理、治安維持。※封建的主従関係：将軍←奉公、戦時の軍役、平治の京都大判役、鎌倉番役←御家人。将軍→御恩、本領安堵（ほんりょうあんど）、新恩給与→御家人。（３）源氏は三代の頼朝、頼家、実朝で滅亡し、その後北条氏が執権政治を行い有力御家人を排除しながら実権を掌握して行く。
※歴代執権：北条時政、時政を倒そうとした比企能員（ひぎよしかず）を滅ぼし、２第将軍頼家を暗殺して実朝を３第将軍にする。２代北条義時３代将軍源実朝頼家の子公暁に暗殺され京から摂家将軍の藤原氏を採用した。承久の乱は後鳥羽上皇が倒幕を企画したが一ヶ月で幕府側が勝利し上皇流罪した。六波探題を１２２１年設置し京都kの警備、朝廷の監視など上皇軍の貴族や武士の所領を没収し地頭を置く。３代北条泰時：連署の設置、執権の補佐役で北条一族が担当する。評定衆の設置、幕府最高の政務や裁判を扱う。有力御家人による合議制である。１２３２年御成敗式目の制定、武家社会最初の成文法で頼朝依頼の先例や武家社会の道理に基づく５１か条から成る、行政、民法、刑事訴訟に関する大綱である。適用は武家社会内部に限られた。貞永式目とも言う。５代北条時頼：引付衆の設置、評定衆の補佐をした。武士の所領問題に関する訴訟を取り扱う。皇族将軍の採用、幕府滅亡まで存続する。
８代北条時宗：元のフブライ・ハンの朝貢要求を拒否した。１２７４年文永の役、異国警固番役、九州北部、長門探題、長門国守護、北条一族担当の設置。１２８１年弘安の博多鎮西探題の設置。元軍を撃退したが、恩賞は無く御家人生活は窮乏した。９代北条時貞：特宗専制政治、北条氏による専制を強化した。得宗である北条氏惣領と御内人との対立が激化し霜月騒動の安達泰盛滅亡まで発展した。永仁の徳政令、御家人を救済したが却って混乱し失敗した。（４）武家社会の様子（ア）惣領制：一族の惣領の家督を中心に庶子が結束した。所領は分割相続である女子にも相続権が有るものが原則となり、分割相続によって細分化で収入が減少し単独相続へ移行は南北朝から室町にかけ定着した。（イ）幕府と朝廷の二重支配と地頭の横暴：朝廷と幕府の二重支配構造が成立して朝廷は国司、幕府は守護、地頭を通じて支配した。守護、地頭が土地支配を進めるにつれ、国司や荘園領主との争いが起こり、地頭請と下地中分という解決策が執られた。①地頭請（じとううけ）：荘園領主が地頭に荘園の管理を任せ年貢の収入を請け負わせる。②下地中分（したじちゅうぶん）荘園を地頭と、荘園領主で半分づつの持分として折半した。
（５）幕府の滅亡：悪党な荘園領主や、幕府に反抗する新しい武士団が現れ、後醍醐天皇は、倒幕計画を企てたが失敗した。正中の変と、元弘の変がある。悪党の楠木正成の抗戦や足利樽氏、新田義貞の参戦により１３３３年に幕府は滅亡した。※建武新政と南北朝１３３６年から：天皇新政政権を目標としたが恩賞の公家偏重、武家軽視により、武士の不満が増大し、二条河原落書し、１３３５年中先代の乱（なかせんだいのらん）等を経て足利樽氏と、朝廷側の対立が深まり１３３６年建武政権崩壊した。※組織 中央：記録所、雑訴決断所、武者所、恩賞方。地方：陸奥将軍幕府、鎌倉将軍府、国司守護（併置）※南北朝の争乱：足利樽氏は光明天皇の持明院統を京都で擁立北朝対後醍醐天皇の大覚寺統は吉野の奈良へ逃走北畠親房を中心に継戦６０年義満時に合体。※室町時代※室町幕府：足利樽氏は建武式目を発表し征夷大将軍に就任し幕府を開く。（１）組織：鎌倉幕府の組織を略踏襲し御成敗式目も修正を加えて踏襲した。※室町幕府の組織 中央：官領：将軍補佐、三官領、侍所：京都警備、刑事裁判、四職就任、政所：将軍家の家務、財務管理、問注所：記録公文書保存、評定衆、引付衆：訴訟審理／地方 鎌倉府：関東の統治、長官は鎌倉公方、関東官領 上杉、九州探題、奥羽探題、守護、地頭等。
（２）財政：御料所である管轄領が少なかったので新財政として課税を段銭（だんせん）田地への課税、棟別銭の家屋へ課税、倉役、酒屋役の金融業者への課税、関銭、津料等通行税などを課した。（３）守護との抗争（ア）３代足利義満１３９１年明徳の乱、１３９９年応永の乱等を通じ有力守護を抑え将軍権力を擁立した。（イ）６代足利義教は専制政治を強行したため守護の赤松氏に殺害され嘉吉の乱、以降に幕府が衰退する。※守護の権限拡大と守護領国制：南北朝の動乱の課程で守護は権限を強化されて有力な守護が地頭を吸収して土地支配を進めたが、守護は領主化して守護大名となって一国を支配して荘園は衰退した。徳政一揆：経済的要求する徳政一揆は正長の徳政一揆が有名で在るが徳政令は出されず嘉吉の徳政一揆で初めて幕府が徳政令を出した。（ア）土一揆：賃金の帳消しを求める徳政一揆が起きた。１４２８年正長の徳政一揆、播磨の士一揆、嘉吉の徳政一揆。（イ）国一揆：国人の地方士着の有力武士による政治要求に因るもので１４８５-９３年山城の一揆が有名。（ウ）一向一揆：一向宗による浄土真宗の宗教的要求、１４８８-１５８０年加賀の一向一揆は守護富樫氏を倒し、一向門徒と国人が一世紀自治支配した。
※都市の発達（ア）門前町：宇治山田、長野（イ）寺内町と一向宗：吉崎（福井）、石山（大阪）（ウ）港町：堺、博多（エ）城下町：小田原、山口（オ）自由都市：会合衆（えごうしゅう）堺、年公司の博多、月行事の京都※鎌倉時代、室町時代の産業経済の比較：ア＝鎌倉時代、イ＝室町時代、A=農業の牛馬耕と二毛作、B=経済市場、C=経済高利貸し、D＝経済運送業、E=経済常設店、F＝経済座同業者団体、G=経済輸入銭（A)（ア）：畿内、（A)（イ）：全国へ一部は三毛作（Ｂ）（ア）：三斎市、行商人の出現（Ｂ）（イ）：六斎市、行商人の増加（Ｃ）（ア）：借上（C）（イ）：土倉、酒屋（D)（ア）：卸売業者の問丸（Ｄ）（イ）：問屋の卸売業者、車借り、馬借りの運送業者（E)（ア）：見世棚（E）（イ）店棚（F)（ア）：発達（F)（イ）：増加（G）（ア）宋銭を輸入（G）（イ）明銭の永楽通宝などや撰銭令（えりぜにれい）。行商人には連雀商人、振り売り、大原女、桂女等が居た。撰銭の取引の際に良質の銭を選ぶことを制限した。※近世※戦国安土桃山時代：室町幕府は応仁の乱を機に弱体化する一方下克上の風潮が広まり、戦国時代に至る。戦国の世は織田信長とそれを引き継いだ豊臣秀吉によって統一が進められた。安土桃山時代から江戸時代を近世と呼ぶ。
（１）応仁の乱から戦国時代（ア）１４６７-７７年応仁の乱：８代将軍足利義政の継嗣（けいし）争いが切欠に細川勝元と山名持豊が対立し１０年以上の争乱が続いた結果幕府の権威失墜を招く。（イ）１５世紀末-１６世紀始め戦国大名の台頭下克上の風潮が高まり独自の領土支配を行なう戦国大名が守護代、有力家臣、土豪（どごう）、守護大名から誕生した。有力大名は北条早雲の関東、上杉謙信の越後、武田信玄の甲斐、毛利元就の中国が居る。※領国支配の具体内容：①家臣団を編成する国人地侍すると共に城下町に集住させる。※②喧嘩両成敗法や連座制など領国支配の為の法である分国法を制定する。今川氏の駿河は今川仮名目j録、武田は甲斐の甲州法度之次第③土地支配：荘園制を否定し指出検知の支配地の土地状況を自己申告させることを行なう④貫高制：大名が銭高による家臣の身分や土地の保障の代わりに軍役を義務付ける。※（３）１５４３年ヨーロッパ人の来航：ポルトガル人が種子島へ漂着して鉄砲を伝え交流が進み南蛮貿易のに鉄砲、火薬、生糸を輸入し、銀、刀剣、漆器の輸出した。１５４９年キリスト教はフランシスコ・ザビエルがイエスズ会への手紙の布教により伝来した。
キリシタン大名が登場し宣教師学校のコレジオや神学校セミナリオなども作られた。※織田信長：商業の自由化を図るため楽市楽座を行なう。反抗した仏教勢力を弾圧したがキリスト教は一貫して保護した。（１）統一経過：１５６０年桶狭間の戦いで今川義元を破った織田信長が勢力を伸張して上洛を果たし１５代将軍足利義昭を擁立した１５７３年義昭を追放して室町幕府を滅ぼし長篠の戦いで鉄砲隊を駆使して武田勝頼を破る１５８２年本能寺の変で明智光秀に自刃。（２）政策（ア）土地政策：指出検地を広く実施し荘園体制の解体を進める（イ）経済政策：商業の自由化の楽市楽座や関所の撤廃、堺など自治都市征服など（ウ）宗教対策：浅井、朝倉を支援した延暦寺を焼き討ちするなど政治に加担した一向宗も弾圧した。※豊臣秀吉：太閤検地を行い一地一作人による耕作方法と石高制を確立し荘園を完全に消滅させた。刀狩令や身分統制令を出し兵農分離を図り身分制度を確立した。（１）統一経過：山崎の戦いで明智光秀を滅ぼし強大な軍事力と朝廷の伝統的権威を背景に勢力を伸ばし１５８５年関白１５８６年太政大臣に就任する。豊臣姓を賜り１５９０年に全国統一を果たした。
（２）政策刀狩令等により兵農分離を進ませ近世的秩序基盤が整えられた（ア）土地、農民政策：１５８２-９８年天正の石直しにて石盛をして石高制を確立し一地一作人を原則とする農民の田畑の所有権を認め年貢負担義務付けする。荘園制が完全に崩壊し農民に対する直接支配が実現されて大名知行制の基礎も確立された（イ）１５８８年刀狩令：農民一揆の防止と農民を農業に専念させる事を目的とした（ウ）１５９１年身分統制令の人掃令：兵農分離農商分離で近世的身分制度士農工商基礎に。（エ）大名統制政策：全国の大名に内戦の停止を命令し、領地の確定を秀吉に任せると言う法令である惣無事令を１５８５年に発した。応じない島津氏と北条氏に九州征伐と、小田原征伐を行なう。（オ）外交政策（A)キリスト教の禁止：１５８７年にバテレン追放令によって宣教師を国外追放としたが、交易は認め不徹底であった（B)朝鮮出兵：文禄の役、慶長の役：豊臣政権の崩壊を早める原因となる。秀吉の死去で撤兵（C)海賊取締令：倭寇海賊行為禁止。※江戸幕府の成立１６００年の関ヶ原の戦いで石田三成を破った徳川家康が征夷大将軍となって江戸幕府を開いたのは１６０３年。大阪冬の陣は１６１４年、大阪夏の陣は１６１５年を経て豊臣氏を滅ぼした。
※幕府の組織（１）幕藩体制：将軍の幕府と、大名の藩による支配体制である（２）江戸幕府の経済基盤（ア）土地基盤：幕府管轄領は天領４００万石に加え旗本領３００万石計７００万石は全国の四分の一を支配し財政基盤とした（イ）主要鉱山：佐渡、伊豆、石見大森、但馬生野などの鉱山を押さえる（ウ）主要都市：京都、大阪、長崎、堺などの重要な都市を管轄し経済利益を得る。※幕府の組織：（１）将軍（２）大老：臨時職（３）老中：政務管轄（ア）大番役：江戸城の警備（イ）大目付：大名の監視（ウ）江戸町奉行：江戸の行政司法（エ）勘定奉行：財政天領の監督（オ）町奉行：京都、大阪、駿府（４）若年寄り：老中補佐（５）寺社奉行：寺社の支配（６）京都所司代：朝廷の観察（７）大阪城代：西国大名の監視などがある。※寺社、勘定、江戸町を三奉行という。役職には譜代大名、旗本、御家人ともに将軍直系の家臣が就任した。※幕府の統制制度（１）大名統制（ア）大名の配置：親藩大名の徳川一門、譜代大名の関ヶ原の戦い以前からの家臣を要地に配置し外様大名の関ヶ原の戦い以降は遠隔地に配置する
（イ）武家諸法度（A)元和令：徳川家康が金地院崇伝に起草させ２代将軍秀忠の名で交付する（B)寛永令：３代将軍家光が参勤交代を制度化して大名は国元と江戸を１年交代で往復し妻子は江戸に住む事を定める。大名の財力を弱める（ウ）１６１５年一国一城令：各大名の領地城を一つにさせ軍事力を弱体化させる（２）朝廷、公家統制（くげとうせい（A)１６１５年禁中並み公家諸法度：天皇や公家を統制し京都所司代によって監視を行なう（イ）武家伝奏の設置：公家二名選び朝廷と幕府窓口とし朝廷を操作する（ウ）紫衣事件：後水尾天皇は幕府の許可無く高僧の着る紫衣を与えた。幕府は問題視し無効として抗議した沢庵らを処罰した。後水尾天皇は怒って譲位した。幕府法度を勅許に優先させた。（４）農民統制（ア）村方三役：庄屋、肝煎、組頭、百姓代を中心とした自治組織によって統制した（イ）百姓（ひゃくしょう）：本百姓の自作農と、水呑百姓の小作農から成り村民は五人組制により連帯責任を負わされていた（ウ）１６４９年慶安の御蝕書：農民の日常生活に関して定める※初期の外交貿易と鎖国※鎖国の完成１６３７年３代将軍徳川家光の時に島原の乱が起こり二年後にポルトガル船の来航jが禁止され鎖国が完成したが長出島にオランダ、中国、朝鮮との貿易は続ける。
（１）朱印船貿易：朱印状の海外渡航許可証を持つ朱印船は東南アジアへ進出し日本町が成立アユタヤで山田長政の活躍、輸入品は生糸、絹織物、砂糖／輸出品は銀、銅、刀剣である。（２）ヨーロッパ諸国との貿易（ア）リーフデ号漂着：ヤン・ヨーステン・ウイリアム・アダムズは三浦按針を江戸に招き外国交易の顧問にする。（イ）商館の開設：１６１３年イギリス、１６０９年オランダが平戸に商館を開いた（ウ）慶長遣欧使節（けいちょうけんおうしせつ）：伊達政宗が家臣の支倉常長（はせくらつねなが）を派遣してローマ教皇に謁見（えっけん）させた。メキシコの貿易目的であったものの交渉は決裂した。（エ）糸割符（いとわっぷ）制度：ポルトガル商人の暴利を防ぐ為幕府は糸割符仲間に生糸を一括購入させた（３）アジア諸国との外交（ア）朝鮮：徳川家康は対馬（つしま）藩の宗氏を通じて１６０９年己酉（きゆう）条約締結し新将軍就任毎に通信使が来日した。（イ）琉球：１６０９年薩摩藩島津が征服したが中国との朝貢関係は認めたので日中両属となる幕府へは謝恩使が琉球国王の変わり毎に慶賀使を将軍の変わり毎に派遣した。
（４）鎖国の完成：キリスト教の排除と西国大名の統制目的である。幕府は管轄領や全国に禁教令を出しその後ヨーロッパ船の来航j制限、禁止、奉書船制度（朱印状と老中奉書）、１６３５年日本船の海外渡航や帰国の全面禁止。１６３７-３８島原の乱天草四郎時貞が首領を経て１６３９年ポルトガル船の来航禁止になり鎖国が完成したオランダ、中国、朝鮮の交易を続け、幕府はオランダ風説書によって海外事情を把握していった。※幕府大政の安定化と幕政改革：３代将軍家光の頃幕藩体制が確立しその後文治政治が展開され元禄、正徳（しょうとく）の安定期に入り、幕府財政は貧窮（ひんきゅう）に陥り農村の動揺や武士困窮化問題で三代改革が展開した。※幕府の安定（１）武士政治から文治政治へ：幕府の強硬な武断政治により大名の処分が相次ぎ大量の牢人と浪人が発生社会が不安定化した。由井正雪の乱の慶安の変の後末期養子禁止を暖和し養子を迎えて跡継ぎを認める等文治政治に転換が図られた（２）５代将軍徳川綱吉の政治：学問を奨励（しょうれい）湯島聖堂の設立し、文治政治を行なった。生類憐れみの令を死後発し、貨幣の改鋳（かいちゅう）萩原重秀が元禄小判を鋳造したが質の悪化によって物価上昇を招いた
（３）正徳の治、白井白石：正徳小判を鋳造し海舶互市（かいはくごし）新令により長崎貿易縮小、海外への金銀流出抑止を定める※幕藩体制の動揺と江戸の三大改革の享保（きょうほ）、寛政、天保の改革（１）幕府体性の動揺：貨幣経済の浸透や相次ぐ飢饉（ききん）享保、天命、天保の大飢饉など物価の高騰等によって農村の階層分化が進み、農村では百姓一揆が起き貧農が流入した都市部へは打ち壊しが起きた財政貧窮に陥り武士階級も窮乏（きゅうぼう）に陥る幕政改革に倹約令が三大改革共通の事項が試みられた（２）享保の改革８代将軍徳川吉宗：大名に米を献上させる上米の制、裁判の基準を定めた公事方御定書（くじがたさだめがき）の制定、人材登用制度の足高の制など実施した。（ア）上米の制：大名に対し領地高１万石につき１００石上納させて変わりに江戸滞在を半年にする。（イ）足高の制：役職に就くには禄高が無いと就けなかったが有能な人材に不足分の禄高を与えて条件を満たした上でその役職に就かせる人材登用制度。（ウ）相対済まし令（あいたいすましれい）：金銭トラブルに関する訴訟は一切受理せず当事者同士で解決させる法律を定めた。（エ）公事方御定書（くじかたごていしょ）裁判の基準を示した判例集であり大岡忠相などが関与した。
（オ）目安箱（めやすばこ）：投票箱であり、此れによって小石川養成所が設置された。（カ）実学の奨励（じつがくのしょうれい）：キリスト教関係以外の漢訳洋書の輸入を暖和した。（キ）株仲間の公認（かぶなかまのこうにん）：商業の統制を図る為に商人や手工業者の仲間組織が組織化された方が望ましいとする方針の下に公認された。（ク）定免法：従来の検見法はその年の米の収穫高や質から年貢率を定める事では年貢率が不安定なので一定期間の年貢率を一律にする定免法を採用した。（３）老中田沼意次：老中田沼意次は株仲間を奨励し長崎貿易の振興を図るなど商業資本を利用した改革を進める。蝦夷土地開発も計画し最上徳内に調査させた。商業資本を積極的に利用する政策を実施したが腐敗を招いて失脚している。（ア）株仲間の奨励：株仲間を奨励する代わりに営業税である運上や冥加（めいか）を課した（イ）蝦夷地開発計画：田沼は、工藤平助の赤蝦夷風説考を読み蝦夷地の開発とロシアとの交易を目指し最上徳内に２度も調査させたが実施しなかった
（ウ）貨幣制度の改革：南繚弐朱金（なんりょうにしゅきん）を鋳造する（エ）長崎貿易の振興：俵物（たわらもの）は中華料理の素材である干し鮑（ほしあわび）やフカヒレなどの俵詰めを中国向けに輸出、金銀を輸入する（オ）専売制を実施：幕府財政の収入増加と貿易統制の為に銅座、人参座等の幕府直営の座を設けて専売制を実施した（カ）印旙沼（いんはんぬま）手加沼の千拓：新田開発、水運の便、利根川洪水防止という一石三鳥（いっこくさんちょう）効果を狙った（４）江戸三大改革 寛政の改革：老中松平定信は寛政の改革を行なった。飢餓に備えて米や金を備蓄する囲米、江戸に流入した農民に帰還を奨励する旧里帰農奨励令、旗本と御家人の借金を帳消しにする棄捐令（きえんれい）等を実施した。（ア）囲米：社倉の住民が穀物や金を出し合い備蓄、儀倉（ぎそう）など裕福なものが慈善として穀物や金を出し備蓄を設ける（イ）旧里帰農令：江戸に流入した飢饉の難民などに旅費や補助金を与え農村に返した（ウ）七分積金（ななぶつみきん）：町入用の町政経費の節減額の７割を積み立て米や金を備蓄させた（エ）棄損令：旗本、御家人の借金を帳消しにする（オ）人足寄場：無宿人を収容し職業訓練をさせて就職の機会を与える
（カ）寛政異学の禁：昌平坂学問所の講義を朱子学のみに限定した。林小平は海国兵団を著し外国の日本侵略に備えて海岸防備の強化を主張したが人心を惑わす著作を書いたとして処罰された（キ）天保の大飢饉：
（Ｆ）遺跡：縄文時代は、大森貝塚の東京都、三内守山遺跡青森県。弥生時代は野呂遺跡の静岡県、吉野ヶ里遺跡の佐賀県。（Ｇ）その他の特徴：縄文時代はアニミズム、土偶、抜歯、屈葬。弥生時代は、環濠集落、伸展葬。（３）小国分立：前一世紀から三世紀にかけて日本に於いて小国家が分立していった時代については中国の歴史書にも記されている。（ア）中国の歴史書：漢書、地理志：前一世紀、日本は１００余り国に分立し朝鮮に使者を派遣した。（イ）後漢書、東夷伝：前１から２世紀：起源５７年、奴国王が後漢の光武帝に朝貢した。漢委奴国王の金印の印綬を授かる。魏志、倭人伝：邪馬台国の女王卑弥呼が魏の皇帝に使者を派遣した。金印と銅鏡を授かる。（４）大和政権：大王を統治者とする大和政権は私有地として調停が屯倉、豪族が田荘を有し、私有民も支配するという私地私民制であった。（ア）基盤：（Ａ）氏姓制度：大王を中心にする氏姓制度の下、豪族を従え全国を支配した。大和政権の構造：中央は大王：だいおう→大臣：おおおみ→大連：おおわらじ→伴造：とものみやつこ→伴：とも→品部：しなべ。地方は国造：くにのみやつこ→県主：あがたぬし。
①氏（うじ）：豪族の血縁内縁の結び付きをもとにした組織であり、氏上（首長）が氏人を支配して大和政権に仕えた。②姓（かばね）：各氏に与えられた家柄や地位を表す称号であり、大王を中心とする身分序列を示す。（イ）私地私民制：朝廷も豪族も各々私地と私有民を持ち経済基盤としていった。朝廷：私有地、屯倉（みやけ）。私有民（部民）、田部、名代、子代。豪族：田荘（たどころ）、部曲（かきべ）。（ウ）大陸との関り：大和政権は朝鮮半島の進んだ技術や鉄資源を獲得する為に朝鮮半島に進出することからその様子が中国の歴史書に出てくる。高句麗（こうくり）の好大王の碑文、宋書、倭の国伝。５世紀に漢字が伝来し６世紀には儒教、仏教、百済が伝わる。大陸からの渡来人が焼き物や織物などの技術を伝えた。（２）古墳文化：４世紀から７世紀にかけて大和政権下の各地に古墳が作られた。Ａ＝前古墳、Ｂ＝中期古墳、Ｃ＝後期古墳、ア時期、イ＝地域、ウ＝形状、エ＝副葬品、オ＝遺跡。（ア）（Ａ）三世紀半から４世紀（Ｂ）４世紀末から５世紀（Ｃ）６世紀から７世紀。（イ）（Ａ）畿内の丘陵上（Ｂ）全国各地の平地（Ｃ）平地、山間部（ウ）（Ａ）前方後古墳円墳（Ｂ）巨大前方古墳（Ｃ）小規模前方古墳、小円古墳、群集古墳。
（エ）（Ａ）鉄製工具、銅鏡、玉など呪術的なものが多い司祭者的な性格（Ｂ）馬具、甲冑、、鉄製武器など政治軍事的なものが多い強大な権力者。（Ｃ）武器、装身具、須恵器（すえき）など日常的なものが多い有力農民の台頭。（オ）（Ａ）箸墓古墳の奈良（Ｂ）大仙稜古墳の大阪（Ｃ）高松塚古墳の奈良。（５）聖徳太子の政治の摂政政治：豪族間の抗争が激化して仏教を受け入れるべきとする蘇我氏（そがし）の馬子と神道を守る物部氏が対立し物部氏が滅亡した。推古天皇が５９２年即位して５９３年に甥の聖徳太子を摂政とした、（ア）６０３年の冠位十二階の制：才能に応じての人材登用、氏姓制度の世襲を打破した。（イ）６０４年の憲法十七条：仏教を基本的思想においた政治方針で豪族に国家の役人としての心構えを説いた。６０７年からの遣隋使（けんずいし）の派遣：大陸の制度、文化の直接摂取を図り対等外交を求めた。６０７年の小野妹子（おののいもこ）、高向玄理（たかむこのくろまろ）、僧旻（そうみん）、南淵請安（みなぶものしょうあん）を派遣した。
※律令国家の形成とその発展：7世紀中番日本では豪族の支配を排除し天皇を中心とする中央集権国家体制を目指す動きが生じ大化の改新、7世紀末にかけて唐を模範とした律令による国家体制が次第に形成されていった。奈良時代には藤原氏の政界進出と公地公民の崩壊と言う変化が生じた。（１）６４５年大化の改新と律令国家の形成①律令国家の形成は大化の改新から着手され本格的な律令の大宝律令が制定されることで完成を見た。②私地私有は廃止され、公地公民が導入された。一定の例外が貴族や寺社に見られていった。（１）大化の改新：中大兄皇子後の天智天皇、中臣鎌足のち藤原姓となるが蘇我蝦夷、入鹿父子を滅ぼして新政権を樹立する。年号を大化とし都を飛鳥から難波の大阪に移し国博士の政治顧問に高向黒理、僧旻を任命し、唐の諸制度の積極的な導入を図った。（２）６４６年改新の詔の内容（ア）公地公民の制：朝廷の国家による土地、人民の支配を宣言し私地私有制を廃止した。しかし、貴族など特権階級には位や官職によって位田や、職田などを支給し、寺社には自給される寺田や神田に免税措置が取られた。（イ）行政区画：畿内、国、郡を地方組織として国司や、郡司を設置した。（ウ）班田収授法：戸籍を6年毎に作成し、計帳の基本台帳を作成した。（エ）税制：租庸調（そようちょう）等統一的な税制を制定。
（３）外交問題：朝鮮半島では、新羅（しらぎ）が勢力を増し６１８年には隋に変った唐と協力して百済（くだら）を滅ぼした。中大兄皇子は軍を百済に派遣するが唐、新羅連合軍に大敗６６３年白村江の戦いをした。（４）天智天皇の政治：大津宮に遷都後即位し近衛令と庚午年籍（こうごねんじゃく）の最初の戸籍を制定した。（５）壬申の乱（じんしんのらん）：天智天皇の死後大海人皇子（おおあまのみこ）が弟で６７２年壬申の乱にて大友皇子（子）に勝利して天武天皇となる。（６）天武天皇の政治：飛鳥浄御原宮（あすかきよみはらのみや）に遷都した。八色（やくさ）の姓を制定し、豪族の官僚化を推し進め天皇の絶対性を強調した。（７）律令制度は律が刑法、令が行政法と民法と大宝令の７０１年。（ア）官制：中央は一二官八省は神紙宮は神事祭祀（しんじさいし）を司る。大政官は一般政務を司る８省。地方は国司は中央から派遣。郡司、里長（さとおさ）は地方豪族。（イ）班田収授法：６歳以上の男女に口分田を支給。男女や身分に因って面積は異なる。死後は国家に戻すとされていた。（ウ）農民負担：租は稲を収める。庸は布を納める。調は特産物を収める。雑徭（ざつよう）は国司の命令による労役で税の中で最も負担の高い負担になる年間６０日、出挙は公出挙、私出挙は春に稲を貸し、秋に利息を加えて徴収。
兵役：衛士は京内や宮廷の等の警備。防人：大宰府で九州沿岸の警備。（２）平城京と奈良時代（ア）７１０年平城京遷都：元明天皇の時唐の都長安に習い平城京を建設した。（イ）遣唐使：唐の制度や文化を摂取して律令国家の確立や文化の発展に寄与した。６３０年の第一回には犬上御鍬を派遣し、その後菅原道真（すがわらのみちざね）の建議に因って廃止されるまでに８９４年安倍仲麻呂、吉備真備（きびのまきび）らを派遣した。（ウ）蓄銭叔位例（ちくせんしゅくいれい）：貨幣流通促進の為蓄銭量に応じて位階を付与した。現物交換が主流で効果に欠けた。（２）聖武天皇と藤原氏の政界進出の流れ：藤原不比等の藤原鎌足の子が政界に進出し、天皇との結び付きを強化して娘の光明子を聖武天皇に嫁がせる。不比等の死後４人の子供が政界へ進出した。（ア）長屋王の変：皇族の長屋王を自殺させた変後、光明子が聖武天皇の皇后になった。藤原の権力が強まっていった。（イ）藤原広嗣の乱：藤原氏に代わり、皇族の橘諸兄（たちばなもろえ）が政界を握るが藤原広嗣が反乱を起こす。聖武天皇は度重なる政変に悩み、都を転々と移す。仏教の力で国を治める為、全国に国分寺、国分尼寺を建立（こんりゅう）東大寺大仏鋳造した。
（ウ）橘奈良麻呂の変：藤原仲麻呂が権力を握る。橘奈良麻呂の兄の子が仲麻呂を倒そうとするが失敗した。仲麻呂は、恵美押勝（えみのおしかつ）の名を賜る（たわまる）。（エ）恵美押勝の乱：光明皇太后の死後後盾を失った押勝は孤立する。考謙上皇は僧の道鏡を寵愛（ちょうあい）したため押勝が反乱起こすが上皇軍に破れ殺される。（エ）道鏡の追放：考謙上皇は再び天皇に付就き称徳天皇と成った。道鏡は皇位に就こうとしたが失敗した。（３）土地制度の推移、公地公民の変容、①公地公民制に於ける農民の負担は重く、小分田を捨て逃亡や浮浪（ふろう）をする農民が増加した。②三世一身法や聖田永年私財法によって土地所有が認められ荘園が発展した。重税の為、農民の逃亡や浮浪による土地荒廃と財政危機を招いた。（ア）７２２年百万町歩の開発計画：口分田不足解消の為に計画されたが実施されなかった。（イ）７２３年三世一身法：新しく開墾した土地を三世代に渡って所有することを認めた。（ウ）７４３年聖田永年私財法：大寺院や中央貴族は大規模な開墾を行い、荘園が発生し、公地公民制の崩壊へ向かう契機となった。（４）国家仏教の発展：鑑真は唐から来日し唐招提寺を建立し戒律を伝える。行基は仏教に根付いた社会事業や大仏建立に尽くした。
※光明皇后：聖武天皇の皇后で悲田院を作って孤児や病人を収容して施薬院を設けて病院に薬を与え病気の活療させた。※大仏開眼：７５２年東大寺に於いて行なわれる。※律令制度の崩壊と武士の台頭：７９４年に遷都されてから、役４００年続いた平安時代は①律令制度の再建初期②藤原氏による摂関政治の確立中期③院政後期④荘園の発達全般⑤武士の台頭と平氏の政権後期に分けられる。（１）律令制度の再建、桓武（かんぶ）嵯峨天皇の政治：桓武天皇は平城京で即位後長岡京、平安京に７９４年遷都し律令制度の立て直しを図る。（ア）令外官：本来の令にない官職の設置。桓武天皇は国司時代に前任者の不正を監査する勘解由使（かげゆし）蝦夷（えぞ）征伐の為の征夷大将軍を設け嵯峨天皇は秘書官の長の蔵人（くらびと）頭、都の警備司法する検非違使を設置。（イ）蝦夷征伐：坂上田村麻呂を征夷大将軍に任じて蝦夷である東北の豪族を討伐させた。（ウ）班田収授の改革：６年１班を１２年１班に定め農民の負担を軽減すると共に財政の安定化を図った。（エ）建児（こんでい）の制：軍団廃止と、郡司の子弟を兵とした。※（オ）格式による律令を部分的に補足と修正する追加法令、式は律令、格の施工細則（せこうさいそく）を指す。三代格式は弘仁格式・嵯峨天皇、貞観格式・清和天皇、延喜格式・後醍醐天皇が有名である。
（２）藤原氏による摂生政治の確立※摂生政治：藤原が人臣で初めての摂生となり藤原基経が初めての関白になった。藤原道長、藤原頼通の時に最盛期を迎えた。（ア）藤原冬嗣：藤原薬子の乱に於いて活躍し嵯峨天皇信任にて蔵人頭になる。（イ）藤原良房：承和の変に於いて、伴建峰（はんこわみね）、橘逸勢（たちばなはやなり）を排斥（はいせき）し、良房が清和天皇の摂政になった。応天門変に於いて伴善男を失脚させた。（ウ）藤原基経（ふじわらもとつね）関白（令外官に就任し、阿衝の紛議で権勢を示した。（エ）藤原時平：宇多天皇が藤原氏を抑えようと起用した菅原道真を醍醐天皇の時に大宰府に左遷させた。醍醐天皇、村上天皇は摂政、関白を設けず天皇親政を行なった。延喜、天暦の治（オ）９６９年安和の変：源高明（みなもとたかあきら）を左遷さ摂関政治を確立した。（カ）１１世紀前半、藤原道長、頼通：藤原道長は摂政に就いたが、関白には就任しなかった。藤原頼通は５０年間摂政と関白を務めた。（キ）反藤原の動き：後三条天皇は親政を行い延久の荘園整理令を発布した。記録荘園券喫所による荘園の審査。
（３）院政・上皇による政治：白河上皇が１０８６年に開始し、白河上皇、鳥羽上皇、後白河上皇により約１００年続き、院に荘園の寄進が集中した。八条女院領・鳥羽法皇・大覚寺統、長講堂領、後白河法皇・持明院統等。※（４）武士の登場と台頭１０世紀頃地方の豪族と有力農民が武士団を結成して平氏側の桓武天皇の系統と源氏側の清和天皇の系統が有力と成った。※承平天慶の乱９３５-９４１年：平将門の乱９３５年関東、平定盛、藤原秀郷押領使が討伐。藤原純友の乱９３９年瀬戸内海：源経基、小野好古追補使が討伐。※前九の役１０５１-６２年：安倍氏陸奥の反乱、源頼義、義家が鎮圧。※後三年の役：清原氏陸奥出羽の内紛、源義家が平定。※保元の乱１１５年：皇室、摂関家内の対立、後白河天皇が勝ち、崇徳上皇が負ける。※平治の乱１１５９年：後白河上皇近臣の対立、藤原道憲（ふじわらみちのり）、平清盛（たいらきよもりが勝つ、藤原信頼（ふじわらのぶより）、源義朝が負ける。（ウ）平氏政権（１１５９-８５年）平清盛が武士で最初の太政大臣１１６７年に就任して平氏で官位を独占した。荘園、知行国、貿易が経済基盤であり、日宋貿易（にっそうぼうえき）（大輪田泊にて貿易、輸入品：宋銭、書籍、陶磁器、輸出品：金、硫黄、刀剣。
（５）荘園の発達（ア）初期荘園墾田地系荘園８-９世紀：墾田永年私財法（７４３年）により荘園が発達した。貴族、寺社、地方豪族から直接経営した。（イ）後期荘園寄進地系荘園）：１０世紀以降特に院政期に急増した。地方豪族、田堵（たと）有力な農民が開発領主となり土地を支配したがその後国司による地方支配が進み開発領主は国司からの干渉から守る為土地を有力な寺社や、貴族に寄進して保護を受けた寄進地系荘園。※寄進地系荘園の仕組み：不輸権（免租：めんそ）と不入権（立ち入り拒否）獲得の為中央の権力者に荘園を寄進。本家：上級領主、皇族や摂関家など、寄進←→保護、領家：下級領主、寺社や貴族など、寄進←→保護、荘官、壮官：管理者開発領主、年貢、公示、夫役←→管理、荘民：農民、耕作や年貢などの義務を負う。※中世※鎌倉時代：鎌倉時代から室町時代を中世と呼ぶ。源頼朝が鎌倉幕府を開き幕府支配の礎を築き実権が北条氏に移った後は執権政治が行なわれた。元寇（がんこう）を機に鎌倉幕府崩壊の一途を辿る。（１）平氏争乱、治承、寿永の内乱：源頼朝が挙兵し一の谷の戦いや壇の浦（だんのうら）の戦い１１８５年を経て平氏を滅ぼす。対立した源義経（みなもとのよしつね）を討伐し、奥州藤原氏を滅ぼす。
（２）鎌倉幕府の成立：１１８５年に守護（しゅご）、地頭（じとう）の任命権と徴税権を獲得、１１９２年に源頼朝が征夷大将軍に任命され鎌倉幕府が名実共に確立した。御恩と、奉公（ほうこう）の関係を通じて封建的（ほうけんてき）主従関係が成立した。※幕府の組織：将軍、後に補佐が執権を握る。中央：１１８０年侍所（さむらいどころ）御家人統制、１１８４年公文所１１９１政所（まんどころ）、一般政務。１１８４年問注所、訴訟裁判。地方１１８５年守護（諸国）、地頭（荘園や公領の設置。京都守護（承久の乱後は六波探題）、鎮西奉行、奥州奉行。地頭；年貢の徴収、納め入れ、土地の管理、治安維持。※封建的主従関係：将軍←奉公、戦時の軍役、平治の京都大判役、鎌倉番役←御家人。将軍→御恩、本領安堵（ほんりょうあんど）、新恩給与→御家人。（３）源氏は三代の頼朝、頼家、実朝で滅亡し、その後北条氏が執権政治を行い有力御家人を排除しながら実権を掌握して行く。
※歴代執権：北条時政、時政を倒そうとした比企能員（ひぎよしかず）を滅ぼし、２第将軍頼家を暗殺して実朝を３第将軍にする。２代北条義時３代将軍源実朝頼家の子公暁に暗殺され京から摂家将軍の藤原氏を採用した。承久の乱は後鳥羽上皇が倒幕を企画したが一ヶ月で幕府側が勝利し上皇流罪した。六波探題を１２２１年設置し京都kの警備、朝廷の監視など上皇軍の貴族や武士の所領を没収し地頭を置く。３代北条泰時：連署の設置、執権の補佐役で北条一族が担当する。評定衆の設置、幕府最高の政務や裁判を扱う。有力御家人による合議制である。１２３２年御成敗式目の制定、武家社会最初の成文法で頼朝依頼の先例や武家社会の道理に基づく５１か条から成る、行政、民法、刑事訴訟に関する大綱である。適用は武家社会内部に限られた。貞永式目とも言う。５代北条時頼：引付衆の設置、評定衆の補佐をした。武士の所領問題に関する訴訟を取り扱う。皇族将軍の採用、幕府滅亡まで存続する。
８代北条時宗：元のフブライ・ハンの朝貢要求を拒否した。１２７４年文永の役、異国警固番役、九州北部、長門探題、長門国守護、北条一族担当の設置。１２８１年弘安の博多鎮西探題の設置。元軍を撃退したが、恩賞は無く御家人生活は窮乏した。９代北条時貞：特宗専制政治、北条氏による専制を強化した。得宗である北条氏惣領と御内人との対立が激化し霜月騒動の安達泰盛滅亡まで発展した。永仁の徳政令、御家人を救済したが却って混乱し失敗した。（４）武家社会の様子（ア）惣領制：一族の惣領の家督を中心に庶子が結束した。所領は分割相続である女子にも相続権が有るものが原則となり、分割相続によって細分化で収入が減少し単独相続へ移行は南北朝から室町にかけ定着した。（イ）幕府と朝廷の二重支配と地頭の横暴：朝廷と幕府の二重支配構造が成立して朝廷は国司、幕府は守護、地頭を通じて支配した。守護、地頭が土地支配を進めるにつれ、国司や荘園領主との争いが起こり、地頭請と下地中分という解決策が執られた。①地頭請（じとううけ）：荘園領主が地頭に荘園の管理を任せ年貢の収入を請け負わせる。②下地中分（したじちゅうぶん）荘園を地頭と、荘園領主で半分づつの持分として折半した。
（５）幕府の滅亡：悪党な荘園領主や、幕府に反抗する新しい武士団が現れ、後醍醐天皇は、倒幕計画を企てたが失敗した。正中の変と、元弘の変がある。悪党の楠木正成の抗戦や足利樽氏、新田義貞の参戦により１３３３年に幕府は滅亡した。※建武新政と南北朝１３３６年から：天皇新政政権を目標としたが恩賞の公家偏重、武家軽視により、武士の不満が増大し、二条河原落書し、１３３５年中先代の乱（なかせんだいのらん）等を経て足利樽氏と、朝廷側の対立が深まり１３３６年建武政権崩壊した。※組織 中央：記録所、雑訴決断所、武者所、恩賞方。地方：陸奥将軍幕府、鎌倉将軍府、国司守護（併置）※南北朝の争乱：足利樽氏は光明天皇の持明院統を京都で擁立北朝対後醍醐天皇の大覚寺統は吉野の奈良へ逃走北畠親房を中心に継戦６０年義満時に合体。※室町時代※室町幕府：足利樽氏は建武式目を発表し征夷大将軍に就任し幕府を開く。（１）組織：鎌倉幕府の組織を略踏襲し御成敗式目も修正を加えて踏襲した。※室町幕府の組織 中央：官領：将軍補佐、三官領、侍所：京都警備、刑事裁判、四職就任、政所：将軍家の家務、財務管理、問注所：記録公文書保存、評定衆、引付衆：訴訟審理／地方 鎌倉府：関東の統治、長官は鎌倉公方、関東官領 上杉、九州探題、奥羽探題、守護、地頭等。
（２）財政：御料所である管轄領が少なかったので新財政として課税を段銭（だんせん）田地への課税、棟別銭の家屋へ課税、倉役、酒屋役の金融業者への課税、関銭、津料等通行税などを課した。（３）守護との抗争（ア）３代足利義満１３９１年明徳の乱、１３９９年応永の乱等を通じ有力守護を抑え将軍権力を擁立した。（イ）６代足利義教は専制政治を強行したため守護の赤松氏に殺害され嘉吉の乱、以降に幕府が衰退する。※守護の権限拡大と守護領国制：南北朝の動乱の課程で守護は権限を強化されて有力な守護が地頭を吸収して土地支配を進めたが、守護は領主化して守護大名となって一国を支配して荘園は衰退した。徳政一揆：経済的要求する徳政一揆は正長の徳政一揆が有名で在るが徳政令は出されず嘉吉の徳政一揆で初めて幕府が徳政令を出した。（ア）土一揆：賃金の帳消しを求める徳政一揆が起きた。１４２８年正長の徳政一揆、播磨の士一揆、嘉吉の徳政一揆。（イ）国一揆：国人の地方士着の有力武士による政治要求に因るもので１４８５-９３年山城の一揆が有名。（ウ）一向一揆：一向宗による浄土真宗の宗教的要求、１４８８-１５８０年加賀の一向一揆は守護富樫氏を倒し、一向門徒と国人が一世紀自治支配した。
※都市の発達（ア）門前町：宇治山田、長野（イ）寺内町と一向宗：吉崎（福井）、石山（大阪）（ウ）港町：堺、博多（エ）城下町：小田原、山口（オ）自由都市：会合衆（えごうしゅう）堺、年公司の博多、月行事の京都※鎌倉時代、室町時代の産業経済の比較：ア＝鎌倉時代、イ＝室町時代、A=農業の牛馬耕と二毛作、B=経済市場、C=経済高利貸し、D＝経済運送業、E=経済常設店、F＝経済座同業者団体、G=経済輸入銭（A)（ア）：畿内、（A)（イ）：全国へ一部は三毛作（Ｂ）（ア）：三斎市、行商人の出現（Ｂ）（イ）：六斎市、行商人の増加（Ｃ）（ア）：借上（C）（イ）：土倉、酒屋（D)（ア）：卸売業者の問丸（Ｄ）（イ）：問屋の卸売業者、車借り、馬借りの運送業者（E)（ア）：見世棚（E）（イ）店棚（F)（ア）：発達（F)（イ）：増加（G）（ア）宋銭を輸入（G）（イ）明銭の永楽通宝などや撰銭令（えりぜにれい）。行商人には連雀商人、振り売り、大原女、桂女等が居た。撰銭の取引の際に良質の銭を選ぶことを制限した。※近世※戦国安土桃山時代：室町幕府は応仁の乱を機に弱体化する一方下克上の風潮が広まり、戦国時代に至る。戦国の世は織田信長とそれを引き継いだ豊臣秀吉によって統一が進められた。安土桃山時代から江戸時代を近世と呼ぶ。
（１）応仁の乱から戦国時代（ア）１４６７-７７年応仁の乱：８代将軍足利義政の継嗣（けいし）争いが切欠に細川勝元と山名持豊が対立し１０年以上の争乱が続いた結果幕府の権威失墜を招く。（イ）１５世紀末-１６世紀始め戦国大名の台頭下克上の風潮が高まり独自の領土支配を行なう戦国大名が守護代、有力家臣、土豪（どごう）、守護大名から誕生した。有力大名は北条早雲の関東、上杉謙信の越後、武田信玄の甲斐、毛利元就の中国が居る。※領国支配の具体内容：①家臣団を編成する国人地侍すると共に城下町に集住させる。※②喧嘩両成敗法や連座制など領国支配の為の法である分国法を制定する。今川氏の駿河は今川仮名目j録、武田は甲斐の甲州法度之次第③土地支配：荘園制を否定し指出検知の支配地の土地状況を自己申告させることを行なう④貫高制：大名が銭高による家臣の身分や土地の保障の代わりに軍役を義務付ける。※（３）１５４３年ヨーロッパ人の来航：ポルトガル人が種子島へ漂着して鉄砲を伝え交流が進み南蛮貿易のに鉄砲、火薬、生糸を輸入し、銀、刀剣、漆器の輸出した。１５４９年キリスト教はフランシスコ・ザビエルがイエスズ会への手紙の布教により伝来した。
キリシタン大名が登場し宣教師学校のコレジオや神学校セミナリオなども作られた。※織田信長：商業の自由化を図るため楽市楽座を行なう。反抗した仏教勢力を弾圧したがキリスト教は一貫して保護した。（１）統一経過：１５６０年桶狭間の戦いで今川義元を破った織田信長が勢力を伸張して上洛を果たし１５代将軍足利義昭を擁立した１５７３年義昭を追放して室町幕府を滅ぼし長篠の戦いで鉄砲隊を駆使して武田勝頼を破る１５８２年本能寺の変で明智光秀に自刃。（２）政策（ア）土地政策：指出検地を広く実施し荘園体制の解体を進める（イ）経済政策：商業の自由化の楽市楽座や関所の撤廃、堺など自治都市征服など（ウ）宗教対策：浅井、朝倉を支援した延暦寺を焼き討ちするなど政治に加担した一向宗も弾圧した。※豊臣秀吉：太閤検地を行い一地一作人による耕作方法と石高制を確立し荘園を完全に消滅させた。刀狩令や身分統制令を出し兵農分離を図り身分制度を確立した。（１）統一経過：山崎の戦いで明智光秀を滅ぼし強大な軍事力と朝廷の伝統的権威を背景に勢力を伸ばし１５８５年関白１５８６年太政大臣に就任する。豊臣姓を賜り１５９０年に全国統一を果たした。
（２）政策刀狩令等により兵農分離を進ませ近世的秩序基盤が整えられた（ア）土地、農民政策：１５８２-９８年天正の石直しにて石盛をして石高制を確立し一地一作人を原則とする農民の田畑の所有権を認め年貢負担義務付けする。荘園制が完全に崩壊し農民に対する直接支配が実現されて大名知行制の基礎も確立された（イ）１５８８年刀狩令：農民一揆の防止と農民を農業に専念させる事を目的とした（ウ）１５９１年身分統制令の人掃令：兵農分離農商分離で近世的身分制度士農工商基礎に。（エ）大名統制政策：全国の大名に内戦の停止を命令し、領地の確定を秀吉に任せると言う法令である惣無事令を１５８５年に発した。応じない島津氏と北条氏に九州征伐と、小田原征伐を行なう。（オ）外交政策（A)キリスト教の禁止：１５８７年にバテレン追放令によって宣教師を国外追放としたが、交易は認め不徹底であった（B)朝鮮出兵：文禄の役、慶長の役：豊臣政権の崩壊を早める原因となる。秀吉の死去で撤兵（C)海賊取締令：倭寇海賊行為禁止。※江戸幕府の成立１６００年の関ヶ原の戦いで石田三成を破った徳川家康が征夷大将軍となって江戸幕府を開いたのは１６０３年。大阪冬の陣は１６１４年、大阪夏の陣は１６１５年を経て豊臣氏を滅ぼした。
※幕府の組織（１）幕藩体制：将軍の幕府と、大名の藩による支配体制である（２）江戸幕府の経済基盤（ア）土地基盤：幕府管轄領は天領４００万石に加え旗本領３００万石計７００万石は全国の四分の一を支配し財政基盤とした（イ）主要鉱山：佐渡、伊豆、石見大森、但馬生野などの鉱山を押さえる（ウ）主要都市：京都、大阪、長崎、堺などの重要な都市を管轄し経済利益を得る。※幕府の組織：（１）将軍（２）大老：臨時職（３）老中：政務管轄（ア）大番役：江戸城の警備（イ）大目付：大名の監視（ウ）江戸町奉行：江戸の行政司法（エ）勘定奉行：財政天領の監督（オ）町奉行：京都、大阪、駿府（４）若年寄り：老中補佐（５）寺社奉行：寺社の支配（６）京都所司代：朝廷の観察（７）大阪城代：西国大名の監視などがある。※寺社、勘定、江戸町を三奉行という。役職には譜代大名、旗本、御家人ともに将軍直系の家臣が就任した。※幕府の統制制度（１）大名統制（ア）大名の配置：親藩大名の徳川一門、譜代大名の関ヶ原の戦い以前からの家臣を要地に配置し外様大名の関ヶ原の戦い以降は遠隔地に配置する
（イ）武家諸法度（A)元和令：徳川家康が金地院崇伝に起草させ２代将軍秀忠の名で交付する（B)寛永令：３代将軍家光が参勤交代を制度化して大名は国元と江戸を１年交代で往復し妻子は江戸に住む事を定める。大名の財力を弱める（ウ）１６１５年一国一城令：各大名の領地城を一つにさせ軍事力を弱体化させる（２）朝廷、公家統制（くげとうせい（A)１６１５年禁中並み公家諸法度：天皇や公家を統制し京都所司代によって監視を行なう（イ）武家伝奏の設置：公家二名選び朝廷と幕府窓口とし朝廷を操作する（ウ）紫衣事件：後水尾天皇は幕府の許可無く高僧の着る紫衣を与えた。幕府は問題視し無効として抗議した沢庵らを処罰した。後水尾天皇は怒って譲位した。幕府法度を勅許に優先させた。（４）農民統制（ア）村方三役：庄屋、肝煎、組頭、百姓代を中心とした自治組織によって統制した（イ）百姓（ひゃくしょう）：本百姓の自作農と、水呑百姓の小作農から成り村民は五人組制により連帯責任を負わされていた（ウ）１６４９年慶安の御蝕書：農民の日常生活に関して定める※初期の外交貿易と鎖国※鎖国の完成１６３７年３代将軍徳川家光の時に島原の乱が起こり二年後にポルトガル船の来航jが禁止され鎖国が完成したが長出島にオランダ、中国、朝鮮との貿易は続ける。
（１）朱印船貿易：朱印状の海外渡航許可証を持つ朱印船は東南アジアへ進出し日本町が成立アユタヤで山田長政の活躍、輸入品は生糸、絹織物、砂糖／輸出品は銀、銅、刀剣である。（２）ヨーロッパ諸国との貿易（ア）リーフデ号漂着：ヤン・ヨーステン・ウイリアム・アダムズは三浦按針を江戸に招き外国交易の顧問にする。（イ）商館の開設：１６１３年イギリス、１６０９年オランダが平戸に商館を開いた（ウ）慶長遣欧使節（けいちょうけんおうしせつ）：伊達政宗が家臣の支倉常長（はせくらつねなが）を派遣してローマ教皇に謁見（えっけん）させた。メキシコの貿易目的であったものの交渉は決裂した。（エ）糸割符（いとわっぷ）制度：ポルトガル商人の暴利を防ぐ為幕府は糸割符仲間に生糸を一括購入させた（３）アジア諸国との外交（ア）朝鮮：徳川家康は対馬（つしま）藩の宗氏を通じて１６０９年己酉（きゆう）条約締結し新将軍就任毎に通信使が来日した。（イ）琉球：１６０９年薩摩藩島津が征服したが中国との朝貢関係は認めたので日中両属となる幕府へは謝恩使が琉球国王の変わり毎に慶賀使を将軍の変わり毎に派遣した。
（４）鎖国の完成：キリスト教の排除と西国大名の統制目的である。幕府は管轄領や全国に禁教令を出しその後ヨーロッパ船の来航j制限、禁止、奉書船制度（朱印状と老中奉書）、１６３５年日本船の海外渡航や帰国の全面禁止。１６３７-３８島原の乱天草四郎時貞が首領を経て１６３９年ポルトガル船の来航禁止になり鎖国が完成したオランダ、中国、朝鮮の交易を続け、幕府はオランダ風説書によって海外事情を把握していった。※幕府大政の安定化と幕政改革：３代将軍家光の頃幕藩体制が確立しその後文治政治が展開され元禄、正徳（しょうとく）の安定期に入り、幕府財政は貧窮（ひんきゅう）に陥り農村の動揺や武士困窮化問題で三代改革が展開した。※幕府の安定（１）武士政治から文治政治へ：幕府の強硬な武断政治により大名の処分が相次ぎ大量の牢人と浪人が発生社会が不安定化した。由井正雪の乱の慶安の変の後末期養子禁止を暖和し養子を迎えて跡継ぎを認める等文治政治に転換が図られた（２）５代将軍徳川綱吉の政治：学問を奨励（しょうれい）湯島聖堂の設立し、文治政治を行なった。生類憐れみの令を死後発し、貨幣の改鋳（かいちゅう）萩原重秀が元禄小判を鋳造したが質の悪化によって物価上昇を招いた
（３）正徳の治、白井白石：正徳小判を鋳造し海舶互市（かいはくごし）新令により長崎貿易縮小、海外への金銀流出抑止を定める※幕藩体制の動揺と江戸の三大改革の享保（きょうほ）、寛政、天保の改革（１）幕府体性の動揺：貨幣経済の浸透や相次ぐ飢饉（ききん）享保、天命、天保の大飢饉など物価の高騰等によって農村の階層分化が進み、農村では百姓一揆が起き貧農が流入した都市部へは打ち壊しが起きた財政貧窮に陥り武士階級も窮乏（きゅうぼう）に陥る幕政改革に倹約令が三大改革共通の事項が試みられた（２）享保の改革８代将軍徳川吉宗：大名に米を献上させる上米の制、裁判の基準を定めた公事方御定書（くじがたさだめがき）の制定、人材登用制度の足高の制など実施した。（ア）上米の制：大名に対し領地高１万石につき１００石上納させて変わりに江戸滞在を半年にする。（イ）足高の制：役職に就くには禄高が無いと就けなかったが有能な人材に不足分の禄高を与えて条件を満たした上でその役職に就かせる人材登用制度。（ウ）相対済まし令（あいたいすましれい）：金銭トラブルに関する訴訟は一切受理せず当事者同士で解決させる法律を定めた。（エ）公事方御定書（くじかたごていしょ）裁判の基準を示した判例集であり大岡忠相などが関与した。
（オ）目安箱（めやすばこ）：投票箱であり、此れによって小石川養成所が設置された。（カ）実学の奨励（じつがくのしょうれい）：キリスト教関係以外の漢訳洋書の輸入を暖和した。（キ）株仲間の公認（かぶなかまのこうにん）：商業の統制を図る為に商人や手工業者の仲間組織が組織化された方が望ましいとする方針の下に公認された。（ク）定免法：従来の検見法はその年の米の収穫高や質から年貢率を定める事では年貢率が不安定なので一定期間の年貢率を一律にする定免法を採用した。（３）老中田沼意次：老中田沼意次は株仲間を奨励し長崎貿易の振興を図るなど商業資本を利用した改革を進める。蝦夷土地開発も計画し最上徳内に調査させた。商業資本を積極的に利用する政策を実施したが腐敗を招いて失脚している。（ア）株仲間の奨励：株仲間を奨励する代わりに営業税である運上や冥加（めいか）を課した（イ）蝦夷地開発計画：田沼は、工藤平助の赤蝦夷風説考を読み蝦夷地の開発とロシアとの交易を目指し最上徳内に２度も調査させたが実施しなかった
（ウ）貨幣制度の改革：南繚弐朱金（なんりょうにしゅきん）を鋳造する（エ）長崎貿易の振興：俵物（たわらもの）は中華料理の素材である干し鮑（ほしあわび）やフカヒレなどの俵詰めを中国向けに輸出、金銀を輸入する（オ）専売制を実施：幕府財政の収入増加と貿易統制の為に銅座、人参座等の幕府直営の座を設けて専売制を実施した（カ）印旙沼（いんはんぬま）手加沼の千拓：新田開発、水運の便、利根川洪水防止という一石三鳥（いっこくさんちょう）効果を狙った（４）江戸三大改革 寛政の改革：老中松平定信は寛政の改革を行なった。飢餓に備えて米や金を備蓄する囲米、江戸に流入した農民に帰還を奨励する旧里帰農奨励令、旗本と御家人の借金を帳消しにする棄捐令（きえんれい）等を実施した。（ア）囲米：社倉の住民が穀物や金を出し合い備蓄、儀倉（ぎそう）など裕福なものが慈善として穀物や金を出し備蓄を設ける（イ）旧里帰農令：江戸に流入した飢饉の難民などに旅費や補助金を与え農村に返した（ウ）七分積金（ななぶつみきん）：町入用の町政経費の節減額の７割を積み立て米や金を備蓄させた（エ）棄損令：旗本、御家人の借金を帳消しにする（オ）人足寄場：無宿人を収容し職業訓練をさせて就職の機会を与える
（カ）寛政異学の禁：昌平坂学問所の講義を朱子学のみに限定した。林小平は海国兵団を著し外国の日本侵略に備えて海岸防備の強化を主張したが人心を惑わす著作を書いたとして処罰された（キ）天保の大飢饉：