普天間飛行場移設問題 琉球新報 2012年4月2日
米軍普天間飛行場に隣接する宜野湾市立普天間第二小学校で、米軍機離着陸時の教室内の騒音レベルが車の直前で聴くクラクションの音に匹敵する１００デシベル以上に達することが琉球大学の調査で分かった。騒音で授業中断を強いられる可能性が高く、学習への影響が懸念される。県内の米軍施設周辺では、航空機騒音のうるささを評価する指数（加重等価継続感覚騒音レベル）による屋外の定点観測が行われているが、教室内の騒音が詳しく調査されたのは初めて。
デシベルは音の大きさを表す単位。航空機騒音の場合、瞬間的な騒音レベルを表す。琉球大工学部の渡嘉敷健准教授（環境工学・騒音）が２月２４日から、第二小の屋上や教室内で測定を続けている。米軍機が通過した３月２０日午後０時４５分ごろ、防音効果の高い窓を閉めた教室で６６・９デシベルを記録。同月２３日午後１時７分ごろ、窓を開けた教室で９９・５デシベル、同１０分ごろには１０５・７デシベルをそれぞれ確認した。いずれも教室内に児童のいない状態で測定された。
文部科学省は「学校環境衛生管理マニュアル」で教室内の騒音レベルについて、窓を閉めた状態で５０デシベル以下、窓を開けた場合では５５デシベル以下が「望ましい」と定めている。第二小の場合、「望ましい」レベルをはるかに上回る大きな騒音にさらされていることになる。
文科省のマニュアルによると、教諭の平均的な声の大きさは６５デシベル。世界保健機関（ＷＨＯ）が１９９９年に発表した騒音に関するガイドラインは、児童・生徒が授業を聞き取るには教諭の声の大きさと教室内の騒音の差が「少なくとも１５デシベルは必要」との見解を示している。
渡嘉敷准教授は「教諭の声より騒音が大きいと、児童が授業を正確に聞き取れない可能性がある。特に言語能力の習得段階にある低学年では、授業内容の理解が妨げられる」と指摘する。３月末まで第二小で校長を務めた知念春美さん（６０）は「沖縄ではこの時期、窓を開けないと暑い日も多いが、開ければ騒音で授業が中断してしまう」と話す。小学校には冷房もあるが、使用は原則として５～１１月とするよう求められている。
米軍機は第二小上空を日常的に低空飛行。日米両政府は９６年、飛行規制を盛り込んだ「航空機騒音規制措置」で合意し「できる限り学校、病院を含む人口密集地域の上空を避ける」ことを申し合わせたが、「守られていないのが現状」（宜野湾市基地渉外課）だ。（大治朋子）
こうした記事を読むと環境系の法律は何と無力なんだろうと思ってしまう。明らかに因果関係が有る一般騒音にしてこれであっては、未だに”科学的因果関係が明確ではない”なんと国が言っている低周波音被害は永久に日の目を見ることはないのであろうか。
しかい、「教室内の騒音が詳しく調査されたのは初めて」とは一体全体これまで何をしていたのだろう。まー、もちろんこれだけの騒音なら内外の差は今更でもあるが。それにインチキ指数「航空機騒音のうるささを評価する指数」ではこうした騒音は”瞬間的である”と言うことで法的には問題無いのかも知れない。
