エチオピアとケニヤ：国家間秘密移送の犠牲者に対して説明責任を果たせ
米国当局者によって尋問された秘密被拘留者が今も拘束されている
Secret Detainees Interrogated by US Officials Are Still in Custody
（ワシントンDC,2008年10月1日）－２００７年にアフリカの角で行われた国家間秘密移送（レンディション）による少なくとも１０名の犠牲者が、エチオピアの刑務所内、若しくは誰も知らない場所で今も苦しんでいると、ヒューマン・ライツ・ウォッチは本日公表した報告書の中で述べた。拘禁されている者の幾人かは、２００７年の初め頃、ケニヤからソマリアに、そして次にエチオピアへと秘密裏に移送された直後、アヂスアベバで米国当局者により尋問されている。
(Washington, DC, October 1, 2008) – At least 10 victims of the 2007 Horn of Africa rendition program still languish in Ethiopian jails and the whereabouts of several others is unknown, Human Rights Watch said in a report released today. Several of the detained men were interrogated by US officials in Addis Ababa soon after they were secretly transferred from Kenya to Somalia, and then to Ethiopia in early 2007.
５４ページの報告書、“‘何故私はまだここにいるのか？’：アフリカの角における国家間秘密移送と行方不明者の運命”は、２００７年の国家間秘密移送作戦を検証している。この期間にソマリアでの紛争を逃れてきた少なくとも９０名の男女及び児童が、ケニヤからソマリア、その次にエチオピアへと、違法に国家間で秘密移送されている。報告書は、今もエチオピアで拘束されている数人の男性の取り扱いと、以前は報告されていなかった、中には残虐な拷問を受けた者もいる最近釈放された拘留者の体験を取りまとめている。
The 54-page report, “‘Why Am I Still Here?’: The Horn of Africa Renditions and the Fate of the Missing,” examines the 2007 rendition operation, during which at least 90 men, women, and children fleeing the armed conflict in Somalia were unlawfully rendered from Kenya to Somalia, and then on to Ethiopia. The report documents the treatment of several men still in Ethiopian custody, as well as the previously unreported experiences of recently released detainees, several of whom described being brutally tortured.
“２００７年にアフリカの角で行われた国家間秘密移送に捉えられた数十人の人々は、あまりにも長く沈黙の中で苦しんでいる。”と、ジェニファー・ダスカル、ヒューマン・ライツ・ウォッチ上級対テロ顧問兼報告書の著者は語った。“関係当事者国政府（エチオピア、ケニヤ、米国）は、進んできた道を後戻りし、違法な国家間秘密移送を止め、行方不明者に対しての説明責任を果たす必要がある。”
“The dozens of people caught up in the secret Horn of Africa renditions in 2007 have suffered in silence too long,” said Jennifer Daskal, senior counterterrorism counsel at Human Rights Watch and author of the report. “Those governments involved – Ethiopia, Kenya and the US – need to reverse course, renounce unlawful renditions, and account for the missing.”
２００６年の年末、ブッシュ米国政府は、イスラム教主義政権をソマリアの首都モガディシウから放逐するエチオピア軍の攻勢を支持した。戦闘は数千人の人々が国境を越えてケニヤへと逃れるという事態を引き起こした。そしてその中にはテロリストとの関係を疑われている者が含まれていた。
In late 2006, the Bush administration backed an Ethiopian military offensive that ousted the Islamist authorities from the Somali capital Mogadishu. The fighting caused thousands to flee across the border into Kenya, including some who were suspected of terrorist links.
ケニヤ当局は、ソマリアとの国境近くの作戦で１８を超える国（米国、英国、カナダなど）出身の少なくとも２５０名の出身男女及び児童を逮捕し、ナイロビで起訴することなく数週間拘束した。２００７年の１月と２月、ケニヤ政府はそのうち数十人を、家族、弁護士、そして被拘禁者自身にも知らせることなく、ソマリア行の飛行機に乗せ移送し、エチオピア軍に引き渡した。エチオピア軍もまたソマリアでその数は不明であるが人々を逮捕している。
Kenyan authorities arrested at least 150 men, women, and children from more than 18 countries – including the United States, the United Kingdom, and Canada – in operations near the Somali border and held them for weeks without charge in Nairobi. In January and February 2007, the Kenyan government then rendered dozens of them – with no notice to families, lawyers or the detainees themselves – on flights to Somalia, where they were handed over to the Ethiopian military. Ethiopian forces also arrested an unknown number of people in Somalia.
引き渡たされた人々は後にエチオピアの首都アジスアベバやその他の街の収容施設に移され、そこで事実上失踪している。母国の大使館、家族、赤十字国際委員会のような国際人道援助団体へのアクセスを拒否され、被拘禁者は家への電話も許されなかった。その内の幾人かは、２メートル四方しかない広さの独居房に、非常に苦しい姿勢のまま後ろ手に手錠をされ、両足を縛られて収容されていた、と語った。
Those rendered were later transported to detention centers in the Ethiopian capital Addis Ababa and other Ethiopian towns, where they effectively disappeared. Denied access to their embassies, their families, and international humanitarian organizations such as the International Committee of the Red Cross, the detainees were even denied phone calls home. Several have said that they were housed in solitary cells, some as small as two meters by two meters, with their hands cuffed in painful positions behind their backs and their feet bound together.
沢山の被拘禁者が米国CIAとFBI当局者によってアジスアベバで尋問された。２００７年２月から５月にかけて、エチオピアの治安当局者は毎日いく人かの妊娠中の女性を含む被拘禁者を郊外にある住宅に移送した。そこで、米国当局者がテロリストのリンクに関する疑惑について被拘禁者を尋問した。夜になると、エチオピア当局者は、被拘禁者を独房に戻していた。
A number of prisoners were questioned by US Central Intelligence Agency and Federal Bureau of Investigation agents in Addis Ababa. From February to May 2007, Ethiopian security officers daily transported detainees – including several pregnant women – to a villa where US officials interrogated them about suspected terrorist links. At night, the Ethiopian officers returned the detainees to their cells.
“米国は、過去と現在のテロの脅威を調査していたと言っている。”とダスカルは述べた。“しかし、外部との連絡を一切絶たれたまま拘束されている国家間秘密移送の被害者に対して繰り返し行われる尋問は、米国政府を虐待の共犯者にしている。”
“The United States says that they were investigating past and current threats of terrorism,” Daskal said. “But the repeated interrogation of rendition victims who were being held incommunicado makes Washington complicit in the abuse.”
多くの場合、被拘禁者は米国当局者による尋問が終了後すぐに家に帰らされていた。米国当局者に尋問されたことが知られている者の内、８名のケニヤ人だけが今も拘束されている。（アジスアベバでの９人目のケニヤ人は2007年7月8月に、米国の尋問が止めになったと伝えられた後エチオピアに移送された。）これらの男たちは、２００７年の５月以来何の尋問もされていず、ケニヤ政府が長期に渡って彼らのケニヤ市民権を持っているという主張を認めていれば、或いは彼らの釈放を確保するために措置を講ずるのを拒否していなければ随分と前に送還されているらしい。
For the most part, detainees were sent home soon after their interrogation by US agents ended. Of those known to have been interrogated by US officials, just eight Kenyans remain. (A ninth Kenyan in Addis Ababa was rendered to Ethiopia in July/August 2007, after US interrogations reportedly stopped.) These men, who have not been subjected to any interrogation since May 2007, would likely have been repatriated long ago but for the Kenyan government’s longstanding refusal to acknowledge their claims to Kenyan citizenship or to take steps to secure their release.
ヒューマン・ライツ・ウォッチは、最近エチオピアで拘禁されているケニヤ人の幾人かと電話で話をした、彼らの多くは身体的疾病を訴えていたし、誰かに家に帰れるよう助けて欲しいと懇願していた。ケニヤ政府の首相レイラ･オディンガは、これらの被拘禁者の送還を手助けすると選挙運動で公約していたが、今日まで殆ど何の進歩もしていない。２００８年８月半ば、ケニヤ当局は３名の男性に始めて接見した。その当局者は伝えられるところによると被拘禁者に「数週間以内に家に帰れる」と言ったそうだが、既に現在一ヵ月半以上経過してしまった。
Human Rights Watch recently spoke by telephone to several of the Kenyans in detention in Ethiopia, many of whom complained of physical ailments and begged for someone to help get them home. Although Kenyan Prime Minister Raila Odinga made a campaign pledge to help repatriate these detainees, little progress has been made to date. In mid-August 2008, Kenyan authorities visited these men for the first time. The officials reportedly told the detainees they would be home within a few weeks, but more than a month and a half has now passed.
“ケニヤの旧政府は同胞を追放した挙句エチオピアの刑務所でケニヤ市民が徐々に衰弱していくのを手をこまねいているだけである。”とダスカルは語った。“新しいケニヤ政府は、これをひるがえし、それらの男性たちを家に連れて帰り、旧政権と同じ恥ずべき道を歩まないことを示すべきである。”
“The previous Kenyan government deported its own citizens and then left them to rot in Ethiopian jails,” Daskal said. “The new Kenyan government should reverse course, bring these men home, and show that it is not following the same shameful path as the old.”
エチオピア政府は、レンディションを自らの目的にも使用した。何年にも渡り、エチオピア軍は、宿敵エリトリアなどの隣国から支援を受けた国内におけるオガディニとオロモの反政府反乱軍を鎮圧しようと努力してきた。エチオピアのソマリア介入と多国間秘密移送は、エチオピア軍に反乱軍へのリンクが疑われる者を拘束し、尋問を可能にする使い勝手の良い手段を提供した。これらの個々人は、ひとたび拘禁されると、伝えられるところではエチオピア軍の尋問官と守衛による残虐な暴行と拷問にさらされることになると言われている。
The Ethiopian government also used the rendition program for its own purposes. For years, the Ethiopian military has been trying to quell domestic Ogadeni and Oromo insurgencies that receive support from neighboring countries, such as Ethiopia’s archrival, Eritrea. The Ethiopian intervention in Somalia and the multinational rendition program provided them a convenient means to gain custody over people whom they could interrogate for suspected insurgent links. Once these individuals were in detention, Ethiopian military interrogators and guards reportedly subjected them to brutal beatings and torture.
エチオピアの尋問官は 、被拘禁者の足の指の爪をはがし、弾を装てんした銃を頭に押し付け、睾丸をつぶし、砂利の上をヒジとヒザで這わせた、と被拘禁者は語った。幾人かは意識がなくなるまで暴行を受けたと報告している。
Detainees said Ethiopian interrogators pulled out their toenails, held loaded guns to their heads, crushed their genitals, and forced them to crawl on their elbows and knees through gravel. Several reported being beaten to the point of unconsciousness.
ヒューマン・ライツ・ウォッチの報告書は、エチオピア政府に現在も拘束している国家間秘密移送（レンディション）犠牲者の即時釈放、或いは公正な裁判の基本的な水準に符合する裁判所で起訴することを求めている。報告書はまた、ケニヤ政府に対して今もなおエチオピアで拘禁されているケニヤ国籍の者の本国送還を確保するよう直ちに手段を講ずるよう、そして又、米国に対しては、エチオピアとケニヤが消息不明となっている被拘禁者に関しての十分な説明を提供しない限り、両国政府に向けた対テロ支援を差し控えるよう強く求めている。
The Human Rights Watch report calls upon the Ethiopian government to immediately release the rendition victims still in its custody or prosecute them in a court that meets basic fair trial standards. It also urges the Kenyan government to take immediate steps to secure the repatriation of Kenyan nationals still in Ethiopian custody, and the US government to withhold counterterrorism assistance from both governments until they provide a full accounting of all the missing detainees.
