コンゴ民主共和国：カビラは退任誓約すべき
政府は弾圧を止め治安部隊を抑制せよ
(Kinshasa December 16, 2016) – Democratic Republic of Congo President Joseph Kabila should make a public commitment before the end of his second term, on December 19, 2016, to respect the constitution and leave office, Human Rights Watch said today. Failing to do so will increase the likelihood of major violence and government abuses in the coming days and weeks
（キンシャサ、2016年12月16日）－コンゴ民主共和国大統領ジョセフ・カビラは、憲法を尊重して退任することを、2期目の任期末である2016年12月19日を前に誓約しなければならない、と本日ヒューマン・ライツ・ウォッチ（以下HRW）は述べた。それを行わない場合、数日または数週間以内に大規模な暴動や武力衝突、そして政府による人権侵害の発生する危険が高い。
Government repression against activists, political opposition leaders, peaceful protesters, and others who oppose attempts to extend Kabila’s presidency has escalated in recent months, Human Rights Watch said. Ongoing talks between the opposition and the ruling coalition, mediated by the Catholic Church, have not resolved the political impasse, while Kabila has repeatedly refused to declare if and when he will step down.
カビラの大統領任期延長策謀に反対する、活動家、野党政党指導者、平和的なデモ参加者他の人々に対する政府による弾圧は、最近数ヶ月間エスカレートしてきた。カトリック教会の仲介による、野党と与党連合の間で続く話合いは、政治的な膠着状態を打開できず、その一方でカビラは、退任するのか、する場合それは何時なのか、についての表明を再三拒否してきた。
“There is a grave risk that Congo could descend into widespread violence and chaos in the coming days, with potentially volatile repercussions across the region,” said Kenneth Roth, executive director of Human Rights Watch. “President Kabila is the one person who can prevent this, by making a clear, public commitment to step down and by ending the violent repression by those under his command.”
「コンゴが暴動と武力衝突のまん延する混乱に数日内に陥り、それが波及して周辺諸国全域も一触即発状況になる、重大な危険があります」、とHRW代表ケネス・ロスは指摘した。「カビラ大統領は、退任を明確に誓約し、指揮下にある者たちによる激しい弾圧を止めさせることで、それを防げる唯一の人物です」
Congolese across the country have been mobilizing for large-scale demonstrations beginning on December 19 to pressure Kabila to leave office. In addition, leaders of armed groups in the eastern part of the country have said that the army and police will no longer be “legitimate” after December 19, increasing the likelihood of armed conflict. The country’s brittle security forces could fracture if Kabila relies on force to stay in power, and Congo’s neighboring countries could become involved, as they have during past fighting in Congo.
コンゴ国内全域の市民が、カビラに退任するよう圧力を掛けるべく、12月19日開始の大規模なデモに向け動員されている。加えて同国東部で活動する武装組織の指導者は、12月19日以後は軍と警察に最早「合法性」はないと述べ、武力紛争が勃発する可能性も増大した。カビラが武力に依拠して権力の座に居座るならば、同国の不安定な治安部隊は分裂する可能性があり、コンゴ国内で過去に戦闘が起きた時と同じように、コンゴ周辺諸国が巻き込まれる危険もある。
Throughout the country, government officials and security forces have repeatedly banned opposition demonstrations and fired teargas and live bullets on peaceful protesters. During one of the deadliest crackdowns, in the capital, Kinshasa, from September 19 to 21, security forces killed at least 66 protesters, Human Rights Watch found, and possibly many more as demonstrators protested the electoral commission’s failure to announce presidential elections. Some burned to death when the Republican Guard presidential security detail attacked opposition party headquarters. Security forces took away the bodies of many victims. Some were thrown into the Congo River and later found washed up on its shores.
政府当局者と治安部隊は同国全域で、野党のデモを再三禁止し、平和的なデモ参加者に催涙ガス弾や実弾を発射してきた。選挙管理委員会が大統領選挙を告知しなかったことに抗議するデモが、9月19日から21日まで首都キンシャサで行われ、治安部隊はそれを激しく弾圧、少なくとも66人、恐らくはもっと多数のデモ参加者を殺害した事実を、HRWは明らかにした。共和国防衛隊の大統領警護特殊部隊に、野党本部が襲撃され、数人が焼き殺された事件もあった。治安部隊は被害者の遺体を持ち去り、何体かをコンゴ川に投げ込んだ。その遺体が後に岸辺に漂着し発見された。
Over the past three months, Human Rights Watch interviewed more than 75 victims, witnesses, security force officers, and others about the September crackdown and received credible reports of over 30 additional people killed by security forces.
HRWは過去3ヶ月の間に、被害者、目撃者、治安部隊員その他75人超に、9月の弾圧について聞取り調査を行い、治安部隊によって更に30人以上が殺害されたという信頼性の高い報告を受けた。
Since January 2015, Congolese authorities have arbitrarily arrested scores of activists and opposition leaders, some of whom the intelligence services held incommunicado for weeks or months while mistreating or torturing them, while others were tried on trumped-up charges. The government has shut down Congolese media outlets close to the opposition, at least six of which remain blocked. The signal for Radio France Internationale (RFI), the most important international news outlet in Congo, has been blocked in Kinshasa since November 5.
コンゴ当局は2015年1月以降、多数の活動家や野党指導者を恣意的に逮捕し、その内の一部は情報機関に数週間あるいは数ヶ月間隔離拘禁され、その際虐待や拷問を受けた。捏造容疑で裁判に掛けられた者もいる。政府は、野党に近いコンゴ報道機関を活動停止にし、その内6社は今尚封鎖されたままだ。キンシャサにあるコンゴで最も重要な国際報道機関であるラジオ・フランス・アンテルナショナル(以下RFI)は、11月5日以降封鎖されている。
One of the September protesters told Human Rights Watch that soldiers arrested him on September 19, put him in an army truck, and drove him around Kinshasa for several hours. He said he witnessed soldiers shooting at a group of peaceful protesters outside of their truck: “When we drove by a group of young men gathered together, they started shooting. ‘You shot him in the neck but he isn’t dead,’ one of the soldiers said. ‘Shoot again,’ the other said.”
9月19日に兵士に逮捕され軍のトラックに乗せられ、数時間キンシャサ市内を走り回ったという9月デモ参加者の1人は、その際トラックの外で平和的にデモしていたグループを兵士が撃つのを見た、と以下のようにHRWに語った。「若い男のグループの横を通り過ぎた時、ヤツラが撃ち始めたんですよ。“あの野郎、首を撃ったのに、死なねー”って1人の兵隊が言ったら、他の兵隊が“もう１回撃て”って言ってました」
Some protesters in Kinshasa turned violent, beating or burning to death at least four police officers and one bystander. They also burned and looted police stations, a courthouse, public surveillance cameras, Chinese-owned shops, buildings associated with majority party officials, and other places seen as being close to or representative of Kabila and his government. Human Rights Watch found that police officers and members of youth leagues mobilized by ruling party officials and security force officers were also involved in the violence and looting.
キンシャサのデモ参加者は一部暴徒に転じ、少なくとも4人の警察官と1人見物人を殴り殺し或は焼き殺した。裁判所1ヶ所、複数の警察署・監視カメラ・中国人の商店・多数派政党幹部関係の建物・カビラ及び政府に近い或はその表象と見なされた場所が、焼かれ略奪された。警察官と与党幹部によって動員された青年同盟のメンバー更に治安部隊員が、暴動と略奪に関与していたことを、HRWは明らかにした。
After the September protests, authorities banned political meetings and rallies in Kinshasa. On several occasions when the political opposition or pro-democracy youth groups attempted to organize demonstrations or rallies, security forces fired teargas to disperse groups, arrested organizers, or surrounded opposition leaders’ homes to prevent them from leaving. Unidentified assailants have also attacked several opposition leaders’ homes in recent weeks. Over 100 pro-democracy youth activists, representatives from the opposition youth leagues, musicians, and journalists have been arrested since October in Kinshasa, Lubumbashi, Goma, and Bunia – most while planning or mobilizing participation in planned protests. At least a dozen remain in detention.
9月デモの後、当局はキンシャサでの政治的な会議と集会を禁じた。政敵あるいは民主主義を求める若者グループが、デモや集会を行なおうと計画した場合、治安部隊は催涙ガスを発射して解散させ、主催者を逮捕し、或いは野党指導者の自宅を包囲して外出を阻止した。正体不明の暴徒が、最近数週の間に、複数の野党政党指導者の自宅を襲撃した事件も複数起きている。10月以降キンシャサ、ルブンバシ、ゴマ、ブニアなどで民主主義を求める青年活動家、野党青年同盟の代表、ミュージシャン、ジャーナリスト100人超が、デモを計画している際、或いは参加者を動員している際に逮捕され、少なくとも12人は今も抑留されている。
In all, at least 40 opposition leaders and supporters and pro-democracy youth activists remain in detention across Congo, some of them held since early 2015. Others have been charged or convicted during politically motivated judicial proceedings and are living in exile. Human Rights Watch has documented cases in which senior intelligence agents and officials from the presidency interfered in judicial proceedings, dictating the charges and judgments and compelling judges to comply.
コンゴ全域で、野党の指導者と支持者、親民主主義青年活動家少なくとも40人が今尚、一部は2015年初めから抑留されている。政治的動機に基づく司法手続きの中で起訴された者、或いは有罪判決を受けた者、亡命生活を送っている者もいる。情報機関幹部や大統領府幹部が、司法手続きに干渉し、起訴や判決を指揮し又は裁判官に従うよう強要したケースが複数ある事実を、HRWは検証・取りまとめている。
On December 12, 2016, the European Union and United States announced targeted sanctions – including travel bans and assets freezes – against nine senior Congolese officials who have played a key role in the repression over the past two years.
2016年12月12日にEUと米国は。過去2年間の弾圧に主要な役割を果たした、コンゴ高官9人を対象として、渡航禁止と資産凍結を含む制裁措置科す旨公表した。
“The EU and US sanctions send an unequivocal message that those responsible for planning, ordering, or executing violent repression will face consequences – no matter how senior their rank or position,” Roth said. “Kabila and other senior officials should end repressive measures, allow peaceful protests, order security forces not to use excessive force, release political prisoners, drop unjust charges against political leaders and activists, and allow barred media outlets to reopen.”
「EUと米国による制裁は、暴力的弾圧を計画・命令・実行した責任者は、如何に高い地位や階級に就いていようとも、報いを受けるという、明確なメッセージを送っています」、と前出のロスは指摘した。「カビラ他の高官は、弾圧的な手法を取ることを止め、平和的なデモを認め、治安部隊に過度な武力を行使しないよう命じ、政治犯を解放し、政治的な指導者や活動家に対する訴追を取下げ、閉鎖したメディア機関が活動を再開できるようすべきです」
The United Nations peacekeeping mission in Congo, MONUSCO, can also play a critical role in helping to mitigate violence in the coming days and weeks, Human Rights Watch said. The mission should do all it can with available resources to protect civilians, including by using its presence in Kinshasa and other large cities as a deterrent to violence and the use of excessive force by Congolese security forces. The mission should also be prepared to rapidly deploy peacekeepers to security incidents across the country.
「国連コンゴ民主共和国安定化ミッション（MONUSCO）」も、今後数日あるいは数週の間に起こり得る武力衝突の軽減に極めて重要な役割を担うことができる。同ミッションは、キンシャサ他の大都市に駐留している兵力を、武力衝突とコンゴ治安部隊による過度な武力行使への抑止力として利用することを含め、利用可能な人的・物的資源を用いて民間人保護のために、全力を尽くさなければならない。また同国全域における治安事件に対して、速やかに平和維持部隊を派遣するよう備えておくべきだ。
“Congo’s regional and international partners should mobilize at the highest levels in the coming days to help prevent the situation from spiraling out of control,” Roth said. “Clear messages should be delivered to President Kabila, urging him to make a public commitment to step down and to ensure the security forces use maximum restraint. They should also signal that it will not be ‘business as usual’ in their relations with Congo should Kabila hold on to power by force.”
「コンゴの周辺地域や国際的なパートナーは、事態が制御不能になるのを予防するため、今後数日間最高レベルの動員体制を取っておくべきです」、とロスは指摘した。「退任する旨誓約するよう、治安部隊が抑制を最大限度利かすのを保証するよう強く求める、明確なメッセージがカビラ大統領に届けられなければなりません。またカビラが武力で権力に居座った場合、コンゴとの関係は“平常通り”に行かなくなる、ということも伝えるべきです」
