インドネシアの上辺の寛容さが剥がれて
ザ・ディプロマット（アジア太平洋地域向け国際時事雑誌）に掲載
2013年10月4日 フェリム・カイン
Delegates to the Asia Pacific Economic Cooperation (“APEC”) CEO summit October 5-7 on Indonesia’s island of Bali aren’t likely to hear about Eko Mardi Santoso. Unidentified machete-wielding attackers murdered the 45-year-old Santoso on September 11 in what police suspect was a violent spillover of a long-simmering dispute between two Muslim communities in East Java’s Jember regency.
10月5日から7日にかけてインドネシアのバリ島で開かれる、アジア太平洋経済協力機構(以下“APEC”)の最高経営者会議に出席する代表者たちは、エコ・マルディ・サントソ事件についての話を聞くことはなさそうだ。9月11日、ナタを振り回す正体不明の襲撃者たちがサントソ（45歳）を殺害した。東ジャワ州ジェンベル摂生区のイスラム教徒コミュニティー2つの間で、長く燻ぶり続けていた紛争が、暴力事件に繋がったらしいと警察は考えている。
Instead, the Indonesian government of President Susilo Bambang Yudhoyono will use the backdrop of Bali, a Hindu-majority island in the world’s most populous Muslim nation, to help peddle the narrative of Indonesia as a stable, progressive democracy exemplifying religious tolerance.
スシロ・バンバン・ユドヨノ大統領のインドネシア政府は、世界最大の人口を持つイスラム国家の中にあって、ヒンズー教徒が多数派を占める島というバリの背景を、インドネシアが宗教的寛容さを体現する安定して進歩した民主主義国家である、という話を広めるために利用するつもりだ。
Meanwhile, across Indonesia there are multiplying incidents of harassment, threats and violence against religious minorities including several Protestant groups, Shia and the Ahmadiyah. These groups have become targets of Islamist militant groups who label most non-Muslims as “infidels,” and Muslims who do not adhere to Sunni orthodoxy as “blasphemers.” Even Indonesia’s atheists live in fear of such groups.
しかしインドネシア全域で、幾つかのプロテスタント・キリスト教団体や、イスラム教シーア派とアハマディー教団を含む、宗教的少数派に嫌がらせ・脅迫・暴力を加える事件が激増している。イスラム教過激派グループは、非イスラム教徒に「異端者」、スンニ派正統に忠実でないイスラム教徒に「冒とく者」のレッテルを貼っているが、宗教的少数派はそのターゲットになってきた。インドネシアでは無神論者までもが、そのようなグループを恐れて生活している。
For the Indonesian government, discussing Santoso’s brutal death wouldn’t just be an impolite cocktail party topic for visiting dignitaries – including U.S. President Barack Obama and Russian President Vladimir Putin. It would lift the curtain on Indonesia’s rising religious intolerance and related violence and put the lie to the government’s slick veneer of national “dynamism and diversity.” The last thing that Yudhoyono wants during one of the last high-profile international events he’ll host before he steps down in 2014 are awkward questions about his government’s failure to defend internationally guaranteed rights to religious freedom and to protect religious minorities from attack by militant hate-mongers.
インドネシア政府にとって、残虐なサントソ殺人事件についての議論は、米国大統領バラク・オバマやロシア大統領ウラジミール・プーチンを含む、同国を訪問する各国首脳向けのカクテルパーティーの話題として、失礼に当たるだけではない。インドネシアで高まる宗教的不寛容とそれに関連する暴力事件を人前に晒し、政府の宣伝する調子がいい上辺だけの「活力と多様性」の国を、嘘と認めることになる。ユドヨノは、2014年に退任する前に、自分が主催して注目を浴びる最後の国際イベントで、国際的に保証された宗教の自由権を守ることと、憎しみを煽る過激派による襲撃から宗教的少数派を保護することを怠っている、自らの政府についての質問で不様な思いをするのだけは避けたいはずだ。
Eko Mardi Santoso is just one of the victims of recent religious-related violence in Indonesia. On August 4, a bomb planted by unknown perpetrators exploded inside a Buddhist temple in downtown Jakarta while congregants worshipped, injuring three men. Police say they are investigating. That attack came just weeks after Indonesian Islamist militants vowed vengeance against Buddhists for attacks in Burma by members of the Buddhist majority against the local Rohingya Muslim population. A day later, unknown perpetrators tossed Molotov cocktails into the yard of a Catholic high school in Jakarta. Staff scrambled to extinguish the flames and kept the devices from igniting by dousing them with water from a bathroom.
エコ・マルディ・サントソは、インドネシアで最近起きた宗教に関連する暴力事件の犠牲者の1人でしかない。8月4日には、正体不明の犯人が仕掛けた爆弾が、ジャカルタ繁華街にある仏教寺院内で信徒の礼拝中に爆発、男性3人を負傷させた。この事件に関して警察は、捜査中と述べるに留まっている。インドネシア人イスラム教徒過激派は、爆弾テロが起きる数週間前に、ビルマでの多数派仏教徒による地方部ロヒンギャ族イスラム教徒への襲撃に対して、復讐を宣言している。その1日後には、やはり正体不明の犯人が、ジャカルタにあるカトリック系高等学校の庭に、火炎瓶数本を投げ込んだ。この事件では、職員が消火に駆け付け、浴室から水を浴びせて、一部火炎瓶の発火を防いでいる。
The government has spared no rhetoric on its professed support for the constitutionally guaranteed right of religious freedom. On May 31, Yudhoyono stated that his government “would not tolerate any act of senseless violence committed by any group in the name of the religion.” On August 16, the president said that he was "very concerned" about rising religious intolerance and related violence. But there has been a glaring failure on the part of Yudhoyono and his government to implement concrete measures to actually protect the country’s besieged religious minorities.
政府は、憲法上で保証された宗教の自由権に対する見せ掛けの支援に関して、美辞麗句を並べ立ててきた。「政府は如何なる団体によろうとも、宗教の名の下における無意味な暴力行為を容赦しない」、と今年5月31日にユドヨノは明言した。8月16日には、「宗教的不寛容とそれに関連した暴力の増大を懸念している」とも述べた。しかし、ユドヨノと政府はこれまで、同国で苦しむ宗教的少数派を実際に保護する具体的方策の実施においては、紛れもなく無為無策だった。
The exemplar of this disconnect between official rhetoric and reality is the conduct of Indonesia's religious affairs minister, Suryadharma Ali. In January 2012, after a meeting with lawmakers, Ali publicly stated that the Shia faith is “against Islam.” In September 2012, he proposed that Shia convert to Sunni Islam. On August 13, 2013, Ali followed up those bigoted statements by choosing to make the keynote speech at the annual congress in Jakarta of one of the country's most violent Islamist organizations, the Islamic Defenders Front (Front Pembela Islam, or FPI).The FPI and kindred groups are implicated in multiple serious acts of mob violence against religious minorities. Indonesia's Setara Institute, which monitors religious freedom in Indonesia, documented 264 cases of violent attacks on religious minorities in 2012, up from 216 in 2010. Yudhoyono has failed to censure Ali for his actions.
公式な美辞麗句と実態の断絶を示す典型が、インドネシア宗教相のスルヤダルマ・アリだ。2012年1月、アリは国会議員たちとの会談の後、シーア派の信仰は「反イスラム教だ」と公言した。2012年9月にもシーア派にスンニ派への改宗を提案している。イスラム防衛戦線（以下FPI）は、インドネシアで最も暴力的なイスラム主義者の団体だが、アリは2013年8月13日、同団体によるジャカルタでの年次総会で基調演説を行い、それまでの頑迷な主張を繰り返した。FPI及びそれと親戚関係にあるグループは、宗教的少数派に対する多数の重大な集団暴力行為に関与している。インドネシアで宗教の自由を監視しているNGO「セタラ・インスティテュート」は、宗教的少数派への暴力襲撃が、2010年の216件から、2012年には264件に増加した事実を取りまとめている。ユドヨノはアリの行動を非難すらしていない。
But there is more that Yudhoyono should do to address rising religious intolerance than tackling its militant perpetrators and sacking their government cheerleaders such as Suryadharma Ali. He also needs to address the discriminatory laws and regulations on the books in Indonesia that encourage and facilitate religious intolerance. A first step would be rescinding the blasphemy law that officially recognizes only six religions, and house of worship decrees that give local majority populations effective veto over the right of religious minority communities to build churches and temples.
ユドヨノには、暴力行為の犯人である過激派に対峙することや、スルヤダルマ・アリのような政府の要職にあって過激派におべっかを使う者を罷免すること以外にも、宗教的不寛容の増大に対処するためにやるべきことが多々ある。宗教的不寛容を促進し導く、インドネシア国内の本に関する差別的な法律・規制にも対処する必要がある。最初の一歩は、6宗教（イスラム教、カトリック・キリスト教、プロテスタント・キリスト教、仏教、ヒンズー教、儒教）しか公認しない冒とく法と、宗教的少数派コミュニティーが有する教会や寺院を建設する権利に対し、地方部の多数派住民に事実上の拒否権を、与えている、「教会・礼拝所令」を破棄することだろう。
Yudhoyono should also rein in the Indonesian government institutions that effectively give official seals of approval to acts of religious intolerance and related violence. He could start with the Ministry of Religious Affairs, the Coordinating Board for Monitoring Mystical Beliefs in Society (Bakor Pakem) under the Attorney General’s Office, and the semi-official Indonesian Ulema Council, which have eroded religious freedom by issuing decrees and fatwas (religious rulings) against members of religious minorities and using their position of authority to press for the prosecution of “blasphemers.”
ユドヨノはまた、宗教的不寛容行為とそれに関連する暴力に、事実上公認している、インドネシア政府機をも抑えなければならない。手始めは宗教省、検事総長室傘下の「社会における神秘主義信仰監視連絡委員会」、半公営のインドネシア・ウレマ評議会だろう。それらの機関は、宗教的少数派の信徒に不利な命令やファタワ（イスラム法裁定）を出すことや、「冒とく者」を訴追するよう当局としての地位を利用していることで、宗教の自由を損なってきたからである。
At APEC this week, true friends of Indonesia should look past its Potemkin “dynamism and diversity” and warn Yudhoyono that the growing intolerance, discrimination and violence against religious minorities in Indonesia can no longer be ignored.
今週のAPECで、インドネシアの真の友好国は、政治上の見せ掛けに過ぎなかった過去の「活力と多様性」を注視し、インドネシアの宗教的少数派に対する不寛容・差別・暴力の増大を最早無視できない、とユドヨノに警告すべきだ。
Phelim Kine is a deputy director in the Asia division at Human Rights Watch and a former foreign correspondent in Indonesia.
フェリム・カインはヒューマン・ライツ・ウォッチのアジア局長代理で、以前インドネシアで外国人特派員をしていた経験を有している。
