国連：ビルマへの平和維持部隊派遣要請は見当違い
ビルマ軍の広範な人権侵害・児童兵使用体質は改善されていない
(New York, March 13, 2014) – A United Nations offer to the Burmese armed forces to consider sending troops to UN peacekeeping missions could lead to abuses and undermine peacekeeping standards, Human Rights Watch said today in a letter to UN Secretary-General Ban Ki-moon. The secretary-general’s special advisor on Myanmar, Vijay Nambiar, extended the invitation to the Burmese defense services commander in chief, Sr. Gen. Min Aung Hlaing, during a recent visit to Burma.
(ニューヨーク、2014年3月13日)－国連がビルマ軍に、国連平和維持ミッションに部隊派遣を検討するよう提案したが、それは人権侵害をもたらすと共に平和維持活動の水準を損なう危険がある、と本日ヒューマン・ライツ・ウォッチは潘基文国連事務総長に宛てた書簡で述べた。事務総長のミャンマー担当特別顧問、ヴィジャイ・ナンビアは、最近ビルマを訪問した際、ビルマ国防局参謀総長ミン・アウン・フライン上級大将に参加を要請した。
The Burmese military is among the most abusive armed forces in the world. It has long been responsible for widespread killings, torture, sexual violence, use of child soldiers, and forced labor, among other abuses. The government has not held military personnel responsible for war crimes to account.
ビルマ軍は、世界で最も人権侵害的な武装軍の1つで、殺人・拷問・性的暴力・児童兵使用・強制労働その他の人権侵害を広く行ってきた。しかし政府は、軍要員を戦争犯罪容疑で責任追及したことはない。
“The Burmese military’s poor record on rights and civilian protection is profoundly at odds with the standards that UN peacekeepers are expected to defend around the world,” said Kenneth Roth, executive director of Human Rights Watch. “Any move by the UN to recruit Burmese forces risks grave damage to the UN’s reputation and is at odds with recent efforts to elevate human rights concerns within the UN system.”
「ビルマ軍の人権問題と一般市民保護に関する劣悪な経歴は、国連平和維持軍が世界各地で守ることを期待されている、水準に根本的にそぐわないのです」、とヒューマン・ライツ・ウォッチ代表ケネス・ロスは指摘した。「ビルマ軍部隊を、参加させようとする国連の動きは、国連への評価を大きく損なう危険があり、国連体系内で人権問題に関する関心を、高めようとする最近の取組にもそぐわないのです」。
Since the army took power in 1962, the military has committed widespread and systematic abuses with impunity. Despite some signs of reform in Burma, including the country’s greater openness after decades of direct army rule, the military remains unreformed. The 2008 Burmese Constitution, drafted by the military government at the time, provides legal immunity to the military for past crimes, which has only entrenched the deeply rooted culture of abuse that permeates the force. To this day, the military continues to commit serious abuses in areas of the country where armed conflict continues, such as those against ethnic Kachin civilians during recent hostilities in Kachin State, as Human Rights Watch has reported.
1962年に権力を掌握して以降、ビルマ軍は責任を問われないまま、広く組織的に人権侵害を行ってきた。数十年に及ぶ軍による直接支配の後、ビルマは随分と開放的になったことも含め、若干の改善に向けた兆候は見られるものの、軍の改革は依然として進んでいない。軍事政権によって草案され2008年に制定されたビルマ憲法は、軍に過去の犯罪に関し、軍組織に深く根差した人権侵害文化を固定化するだけの、不処罰特権を提供している。ヒューマン・ライツ・ウォッチが、最近カチン州で起きた戦闘の際に、軍がカチン族一般市民に人権侵害を行ったと報告したように、今日まで軍は、武装紛争が続く同国の複数の地域で、重大な人権侵害を行い続けている。
In light of the widespread abuses committed by the Burmese armed forces with impunity over many years, there is a high risk that UN screening programs, which depend heavily on the troop-sending government, would fail to prevent human rights abusers from serving under the UN flag.
ビルマ武装軍が責任を問われないまま人権侵害を長年広く行ったことを考慮すると、部隊を派遣する政府に大きく依拠する国連の適性審査プログラムが、人権侵害犯が国連の旗の下で任務に就くのを妨げなくなる、極めて大きな危険がある。
The Burmese army’s continued use of child soldiers is of particular concern. In June 2012, after the UN secretary-general had repeatedly listed Burma as a “persistent perpetrator,” the government signed an action plan with the UN, committing to ending its recruitment of children and releasing all child soldiers by the end of 2013. Since then, very few children have been released from government forces, and the UN has continued to document child recruitment.
ビルマ軍が児童兵を使用し続けている現況は、特に懸念される。国連事務総長が繰り返しビルマを「常習犯」として挙げた後の2012年6月、政府は国連とのアクションプランに署名、児童徴兵を止め、2013年末までに児童兵を解放することを約束した。しかしそれ以降、極めて少数の児童しか、政府軍部隊からは解放されておらず、国連は児童徴兵問題を取りまとめ続けている。
“Inviting Burma to contribute troops to UN peacekeeping operations while it has children in its ranks undermines both the UN’s reputation and global efforts to end this shameful practice,” Roth said.
「自らの組織内に児童を抱えたままのビルマ軍を、国連の平和維持活動に貢献するよう求めるのは、国連に対する評価だけでなく、恥ずべき行為をなくそうという世界的な取組をも損なうのです」、と前出のロスは指摘した。
