あの公園のことについての最新情報です。
その１
まず、あの公園は区の管理下にはないので、あそこで何か問題が発生しても、区は何も対処できないということです。
東京都が直接管理しているということでしょうか。
その２
区は直接対処できないため、あの施設内部の問題としてすべて委任。
管理関係者内部の話し合いにより、ノーリードおよび目に余る行為には口頭で注意するように決定されたということです。
「昨朝の朝礼で決まった」ということですが、 “月曜から” というのは何だったのでしょうか？
いずれにしても、ハッキリと掲示しない理由がなんとなくわかりました。
その３
今日、警備員がいたのでお話ししてみました。
そのやり取りです（細部は省略）↓
僕「ここも月曜からノーリード全面禁止になったみたいですが、それは区か都からの指示ですか？」
警「月曜から？？？ いや、いつからとかではなく、掲示板に書いてあることですし、区や都から直接指示されたわけじゃありません。 みんなが集まる場所なので、なんだかんだと問題にはなりますからねぇ」
警「実は先日○○○（ある犬種）に飛び掛かられました。 飼い主さんは じゃれてるだけだから襲ったりしませんよ と言ってたけど、私はそれがわからないから咬みつかれるんじゃないかと怖かった。それで注意はしました。」
僕「（ごみ箱に）ウンチはまだ捨ててありますか？」
警「まだたまに捨ててありますねぇ」
僕「ごみ箱に勝手に張り紙とかしたらダメですよね？ 注意すると、 どこにも書いてないじゃないか！ みたいに言う人もいるので、張り紙でもすれば少しは減るんじゃないかと思いますが」
警「う～ん、都から指示があれば出来るけど、どうかなぁ・・・。 いろいろ気を遣ってもらって、どうもありがとうございます」
ということです。
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現時点での経過は、状況として変化したことは、「警備員が注意するようになった」ということだけではないですか？
都や区が直接動いたわけではないし、新たに掲示板が立つわけでもなさそう。
「ノーリード禁止」や「犬の出入り禁止」という規則が出来たわけでもありません。
ただし、犬の散歩時に
リードから放すことは条例で禁止されている “らしい” ので、そこは認識しておかないといけませんね。
これまでのようにノーリードにしていると、警備員に注意されるのは間違いなさそうです。
―参考―
■江東区ホームページの記載↓
http://www.city.koto.lg.jp/seikatsu/kurashi/7165/7166.html
■東京都動物の保護及び管理に関する条例↓（情報古い？）
http://www.city.koto.lg.jp/seikatsu/kurashi/7165/7166.html
■東京都立公園条例↓
http://www.reiki.metro.tokyo.jp/reiki_honbun/g1011484001.html
江東区のホームページには
散歩のときに犬をリード（引き綱・鎖等）から放すことは条例で禁止されていますと断定的に記載してありますが、これは刑法・民法・条例などを引用し各市区でアレンジして市区民に公表するという、よくありがちなことだということです。
（法に詳しい人物に確認済み）
でも、条例にはそんなことどこにも謳っていないという見解もあります↓
http://www.geocities.jp/mt_with_dog2003/keiryu.htm
http://plaza.rakuten.co.jp/aikentotozan/diary/200511170000/
当然、その反対の見解もありますよ。
条例とかって、どうにでも解釈できるような曖昧且つ回りくどい書き方をするのが常なので、どちらが正解なのかよくわかりませんね。
それを見た人の文面解釈の仕方によっては、いかようにもとらえることが出来ると思うので、このようにまったく正反対の見解に分かれたりするんでしょうね。
作った東京都に確認すればいいかもしれませんが、たぶん都合のいいようにしか答えないので無意味なことです。
ところで、条例の中に「ノーリードは禁止」と書いてあるのでしょうか？
ひと通り目を通してみても、どこにも見当たらないのですが。
何条何項に記載してあるのか、どなたかご存知ですか？
ハッキリと書いてあれば、注意された飼い主は納得すると思うのだけど。
この公園の掲示板には「マナーを守って気持ちよく緑地を利用しましょう」って書いてあります。
マナーとルールは違いますよね。 マナーは自発的行動、ルールは従うべき規則のことです。
この掲示板からは、「利用者それぞれのモラルに任せます」としか読み取れないんですけど・・・。
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今回の件は 誰が悪い
っていう問題じゃないですよ。
あえて言うなら、ノーリードにしていた飼い主さんも、それを当たり前のように見ていた他の飼い主さんも含めて、利用していたみんなが悪いということでいいと思います。
だからといって、ノーリードの飼い主さんを見つけたら片っ端から注意するように
なんて言ってるわけじゃありませんよ。
愛犬をのびのびと走らせてやりたいと思う気持ちは皆同じなので、「自分のせいだ」なんて個人的に気にしないでくださいね。
僕が疑問に思っていたことは、ルールで縛るのなら、なぜきちんと掲示するなり説明するなりしないのか？ってことです。
現に、ノーリード禁止（その真偽は置いといて）になったことを知らない飼い主さん、また、掲示板が立っているのにその存在すら知らない飼い主さんが多数いらっしゃいます。
（ちなみに掲示板はこの１年のうちに設置されたものですよ）
飼い主サイドで考えれば、理解して従う人、従わない人（確信犯）、なにも知らない人、これらが混在していることが一番問題だと思うのです。
普通に考えて、アンフェアですよね。
「ウチはリードをしているのに、なんでアソコは！？」
ってなると、大多数の飼い主さんは、注意するよりも愛犬のリードを外す方に気持ちが移ってしまうことと思います。
そうすると結局は “元の木阿弥” 、この問題が一過性のものになってしまうってことなんですよ。
だから、何らかのルールを作るときは、それが全体に行き渡るようにしないと意味が無いんです。
まぁ今回は、見つけたら注意する程度の取り決めなので、そこまでしないんでしょうけど。
ネットで検索すると、どの都道府県でもこの問題は起きているようです。
でも、その対応がいい加減だから、いつまで経っても問題は無くならないし解決策も見出せないでいるんだと思います。
それは、問題を解決すべき側の根底に「たかが犬のことだろ・・・」と言う意識があるからに他ならないのではないかと・・・。
