国民の不可解な憲法意識

　朝日新聞が昨日の朝刊で報じた全国郵送世論調査によると、憲法9条を「変えない方がよい」とする意見が過半数だったという。

憲法記念日を前に朝日新聞社は全国郵送世論調査を行い、憲法に関する有権者の意識を探った。それによると、憲法９６条を変え、改憲の提案に必要な衆参各院の議員の賛成を３分の２以上から過半数に緩める自民党の主張について、反対の５４％が賛成の３８％を上回った。９条についても「変えない方がよい」が５２％で、「変える方がよい」の３９％より多かった。

〔中略〕

　９条については、昨年４月下旬に実施した電話調査でも「変えない方がよい」が５５％、「変える方がよい」３０％だった。調査方法が違い、質問文もやや異なるため単純に比較できないが、「変えない方がよい」という人が多い傾向は続いている。

　参院比例区の投票先で自民を挙げた人は４９％に達したが、自民投票層でも、９条を「変える」が４５％、「変えない」が４６％とほぼ並んだ。自民党は９条を変えるべきだと主張しているが、変えない方がよいという人でも「景気や雇用」などを重視して自民に投票するという構図だ。

　また、今の憲法を「変える必要がある」は５４％、「変える必要はない」が３７％だった。質問文がやや異なるが、過去の電話や面接調査では１９９０年代後半以降、改憲派が多い。

　9条に関する質問と回答は以下のとおり（数字は％）。

◆以下は、憲法第９条の条文です。（憲法９条条文は省略）憲法第９条を変える方がよいと思いますか。変えない方がよいと思いますか。

　変える方がよい　　３９

　変えない方がよい　５２

◇（「変える方がよい」と答えた３９％の人に）それはどうしてですか。

　今の自衛隊の存在を明記すべきだから　　　　　　　　３７〈１４〉

　自衛隊を正式な軍隊にすべきだから　　　　　　　　　１７　〈７〉

　日米同盟の強化や東アジア情勢の安定につながるから　４１〈１６〉

◇（「変えない方がよい」と答えた５２％の人に）それはどうしてですか。

　戦争を放棄し、戦力を持たないとうたっているから　４８〈２５〉

　今のままでも自衛隊が活動できるから　　　　　　　３４〈１８〉

　変えると東アジア情勢が不安定になるから　　　　　１４〈７〉

〔中略〕

◆憲法第９条があったから非核三原則や武器輸出の原則禁止の政策がつくられ、戦後の日本で軍事の分野が強くなることへの歯止めになった、という意見があります。その通りだと思いますか。

　その通りだ　　　６９

　そうは思わない　２５

◆憲法第９条の条文が多少現実と違っていても日本のとるべき姿勢として変えないでおく方がよい、という意見があります。その通りだと思いますか。

　その通りだ　　　５９

　そうは思わない　３５

◆いまの自衛隊は憲法に違反していると思いますか。違反していないと思いますか。

　違反している　　１７

　違反していない　７４

　この調査結果に対して、森達也はこう述べている。

■映画監督・作家で明治大特任教授の森達也さん

　憲法９条を変えない、という意見が多かったのは、意外だった。

　総選挙では予想通りというか、予想を上回るほどの自民党圧勝だった。小選挙区のマジックを差し引いても、自民党や安倍政権への支持が強いのは間違いない。票を入れた人の多くは、憲法９条改定にも賛成なのだろう、と思い込んでいた。だが、調査結果では、景気浮揚策への期待から政権を支持しても、憲法９条改定までは支持していないことが浮かび上がる。自民党や安倍晋三首相には、軌道修正を期待したい。

　ただし僕は、がちがちの護憲派ではない。半世紀以上たっているのだから、時代に合わない要素があればマイナーチェンジしてもいい。でも９条も含め、基本理念は安易に変えるべきではない。

〔後略〕

　私も意外に思った。全く同様に、安倍政権支持者の多くは9条改正にも賛成なのだろうと漠然と思っていたからだ（同じ世論調査で、安倍政権の支持率は66％）。

　世論調査では、意図した結果が出るように誘導的な質問が用いられることがしばしばある。
　この調査でも、

◆衆議院や参議院の一票の格差が是正されない状態で選ばれた議員が改憲の提案をするのは、問題だと思いますか。問題ではないと思いますか。

　問題だ　　　　５４

　問題ではない　３８

こんな質問がある。
　問題か問題でないかと問われれば、問題があると考える人は多いだろう。
　しかし、問題があることと、改憲の提案をしてはならないこととは別である。
　何故、「改憲の提案をしてよいと思いますか。してはならないと思いますか。」と問わないのか。
　それは、紙面に掲載されている、こんな識者のコメントを得るためだろう。

　96条の改憲手続きを緩和する自民党案に賛成の人でも、一票の格差が是正されていない状態で選ばれた議員が改憲の提案をするのは問題だという人が44％いた。この結果が示す通り、今の議員は国民の代表としての資格がない。認められているのは選挙制度改革をして選挙を実施することと、国民生活に支障を及ぼさないよう必要最小限の国政をすることだけだ。それ以上の資格はなく、まして憲法をいじる資格はない。（浦部法穂・神戸大名誉教授）

　「問題がある」という意見が多かっただけで、改憲の「資格はない」と断じている。
　仮に「提案をしてよいと思いますか。してはならないと思いますか。」という質問だったら、果たしてどうだっただろうか。

　また、木走正光氏が指摘しているように、天皇を元首と定めることが、戦前のような人権が制限された社会になることにつながるとの印象を与える質問もある。

　しかし、この9条関連のいくつかの質問は、そのようなトリッキーなものではない。
　にもかかわらず、このような結果となったことが私には意外だった。

　紙面によると、自民支持層で9条を「変える」が49％、「変えない」が43％。この夏の参院選で自民に投票するとしている層では「変える」45％、「変えない」46％とのこと。

　そして自衛隊を違憲とするのが17％、合憲とするのが74％。
　さらに、「憲法第９条の条文が多少現実と違っていても日本のとるべき姿勢として変えないでおく方がよい、という意見」に対して、「その通りだ」が59％、「そうは思わない」が35％。この数字は9条を「変えない」52％、「変える」39％に近いから、かなり重複しているのだろう。
　つまり、国民の半数強は、9条と自衛隊の現実との乖離を支持しているということだ。

　私はこうした結果と、それを何ら問題視しないマスコミの報道姿勢が恐ろしい。
　何故なら、これは、憲法は理想を掲げていればよく、現実に守られなくてもよいということにほかならないからだ。
　法は守られなければならず、現実にそぐわない法は改めるべしという意識がない。

　9条全文を素直に読めば、自衛隊のような組織ですら持てないことは明らかであろう。現に憲法制定時には、政府もそのような解釈をしていた。しかし、自衛隊の前身の前身である警察予備隊が押しつけにより創設された後、これは自衛のための必要最小限度の「実力」であって、憲法で禁止された「戦力」には当たらないと解釈を変更した。これは基本的には現在も変わっていない。
　しかし、「必要最小限度」とはどの程度か。そして現在の自衛隊は果たして「必要最小限度」と言えるのか。
　「条文が多少現実と違っていても」どころか、全然現実と合致していないのではないか。

　こうした解釈改憲は苦肉の策であり、邪道であった。
　だから鳩山一郎内閣は改憲を志向したが、3分の2の壁に阻まれた。
　当時の情勢ではやむを得なかったかもしれない。
　しかし、いったい何十年、このような不正常な状態を続けるつもりなのか。

　古くから拝読している日記サイト「AE～攻撃側全滅」で、昨年の憲法記念日に全滅屋団衛門さんはこう書いていたが、

２０１２/５/３（木）

憲法記念日か

まあ、明らかに日本のおかれた現状からは矛盾する条項のある憲法を一字一句変えることは許しません
って主張するのはどうなんだろうなあ
例えば憲法９条は普通に読めば自衛隊の存在を認めない内容の文章に読めるよね
けど自衛隊は実際に日本国内に存在しているわけだ

普通に考えたら「自衛隊は違法だから解散させろ」という世論になるわけだが
実際のところ日本国民にアンケートをとれば
自衛隊は必要
という答えが圧倒的だ
つまり民意は自衛隊は必要だと思っているとかんがえていいわけだ

となれば世論は当然「自衛隊の存在を認めるように憲法を改正しよう」ということになるはずなのだけれども
実際にアンケートをとってみれば「憲法は今のままでいい」という答えが大半だったりするわけで
自衛隊は必要だが自衛隊の存在を否定する憲法は変えてはいけない
非常に矛盾する答えだが
これを私なりに意訳すると
「日本国憲法は守る必要が全くない」というのが民意だということらしいので

そんな守る必要がない憲法を記念する祝日とか存在しないほうがいいと思います

まったく、どいつもこいつも無責任な考え方しかできねえってのはなあ・・・

まさにわが意を得たりの思いだった。

　憲法は理想を掲げていればよく、現実に守られなくてもよいのであれば、諸々の国民の権利規定についても、同様のことが行われればどうなるか。
　中国や北朝鮮の憲法にも、国民の諸権利が明記されている。しかし、それらは決して守られていない。
　「条文が多少現実と違っていても」「変えないでおく方がよい」というなどという姿勢は、結局は憲法を有名無実化するものではないか。
　国民が自ら作り上げた憲法でないから、それを愚直に守る気概も、時代に合わせて改正すべきという気概も生まれず、邪道による現状維持にとどまりたいと思うのだろうか。

　憲法は国民が国家を縛るものであり、権力者が都合に合わせて改憲を図るべきではないなどと、立憲主義の観点から安倍政権の改憲への動きを批判する人々が、こうした憲法の有名無実化を容認する国民の姿勢には何ら言及しないのが不思議でならない。

　9条だけが改憲のポイントではない。
　しかし、9条だけをとっても、速やかな改憲が必要なのは明らかだと私は思う。