インド：カシミールで非武装の抗議に集まった人々を殺害
国境保安部隊の活動を調査せよ
(New York, July 20, 2013) – The Indian government should appoint an independent commission to promptly and transparently investigate the killing of four protesters by Border Security Force (BSF) troops in Jammu and Kashmir state, Human Rights Watch said today. The government should act to end the BSF’s longstanding impunity for large numbers of killings over many years.
（ニューヨーク、2013年7月20日）－ジャンムー・カシミール州で国境保安部隊（以下BSF）が抗議に集まった人々4人を殺害した事件への、早急かつ透明性を確保した捜査に向け、インド政府は独立委員会を任命するべきだ、と本日ヒューマン・ライツ・ウォッチは述べた。長年の懸案であるBSFによる極めて多数の殺人への不処罰問題を解決するよう、政府は行動を起こさなければならない。
The unclear circumstances resulting in the deaths of four protesters, and the wounding of nearly a dozen more people, highlight the urgency of an independent inquiry. The BSF reported that on July 18, 2013, in Ramban district, its troops interrogated a local resident who it said “made baseless and false allegations about being mistreated.” After protesters gathered and “started stone pelting vigorously on the BSF post,” troops fired at the protesters in self-defense, the BSF said.
抗議に集まった人々4人が死亡し、12人近くが負傷する事態を招いた状況は不明であり、独立した捜査の緊急な必要性が浮き彫りになっている。2013年7月18日にランバン郡で、「虐待されたと根拠のない嘘を言い募った」、1人の地元民を尋問していた時に事件が起きたとBSFは報告、抗議に集まった人々が、「BSF検問所に激しく投石を始めた後に」、正当防衛のために発砲したと述べた。
Local residents allege that BSF soldiers entered a mosque during a search operation and were rude and disrespectful to the mosque staff. When unarmed protesters gathered at the post, the BSF troops called for police support. The security forces then opened fire on the protesters, the local residents said.
BSF兵士たちが、捜査活動の際にモスクに侵入、モスク職員に対して無礼で見下した態度をとった、と地元住民は話している。地元住民によれば、非武装の人々が抗議のため検問所に集まった時、BSFは警察に支援を要請、その後抗議に集まった人々に発砲したのだそうだ。
“The loss of life at the Ramban mosque needs a prompt investigation by an independent commission,” said Meenakshi Ganguly, South Asia director. “Any finding of illegal use of force by BSF troops should result in prosecutions. Too often the BSF’s version of events is simply accepted, allowing killing after killing for which no one is held to account.”
「ランバン・モスクで人命が失われた事件は、独立委員会による早急な捜査を必要としています」、とヒューマン・ライツ・ウォッチ南アジア局長のミーナクシ・ギャングリーは指摘した。「BSF部隊による不法な武力行使が明らかになった場合には、訴追に結び付けねばなりません。BSFが引き起こした事件は、余りにも多くの場合、容認され過ぎていて、それが次から次へと誰1人として責任を問われない殺人を招くのです」。
Senior Indian officials have responded appropriately to the incident, but need to follow up with action, Human Rights Watch said. Chief Minister Omar Abdullah said that it is “highly unacceptable to shoot at unarmed protesters.” Home Minister Sushil Kumar Shinde has promised an investigation and said that “any use of excessive force or irresponsible action will be dealt with strictly.” Previous investigations of BSF abuses have often been delayed and prosecutions stalled.
政府高官は今回の事件に適切に対応したが、その後のフォローが必要だ。オマル・アブドゥラー同州首相は、「抗議に集まった非武装の人々への発砲は全く容認できない」、と述べ、更にインド内相のスシル・クマール・シンデは捜査を約束して、「過度の武力行使や、無責任な行動があった場合には、厳しく処分される」と述べた。BSFによる人権侵害に対する従前の捜査は多くの場合遅れ、訴追は行き詰まって来た。
Human Rights Watch has previously documented misbehavior and serious human rights violations by BSF troops along the Bangladesh border. The border guards, who are deployed to prevent infiltration, trafficking, and smuggling, had engaged in numerous cases of unlawful use of force, arbitrary detention, and torture, and killed over a thousand Indian and Bangladeshi nationals. The BSF was ordered to exercise restraint and use rubber bullets instead of live ammunition, which led to a decrease in the number of people fatally injured, though unlawful killings continue.
ヒューマン・ライツ・ウォッチは以前にも、バングラデシュ国境沿いでBSF部隊が、不正行為と人権侵害を行った事実を取りまとめている。不法入国、人身売買、密輸を防止するべく派遣された国境保安部隊は、極めて多数の不法武力行使、恣意的拘留、拷問に関与してきたと共に、1,000人を超えるインド人やバングラデシュ人を殺害してきた。抑制を利かすよう、更に実弾ではなくゴム弾を使用するよう、BSFに命令が出され、致命傷を負う人々の数は減少したが、不法な殺人は続いている。
The government has repeatedly failed to prosecute BSF personnel responsible for serious abuses. Inquiries by the National Human Rights Commission receive a standard response that fatalities occurred when troops had to fire in self-defense.
重大な人権侵害の実行犯であるBSF要員の訴追を、政府は再三にわたって怠って来た。国家人権委員会による捜査は、死亡事件は部隊が正当防衛のために発砲して発生したという、通常の回答を受けている。
Human Rights Watch called on the Indian government to publicly order the security forces to follow the United Nations Basic Principles on the Use of Force and Firearms by Law Enforcement Officials. The Basic Principles state that security forces shall “apply non-violent means before resorting to the use of force and firearms,” and that “whenever the lawful use of force and firearms is unavoidable, law enforcement officials shall: (a) Exercise restraint in such use and act in proportion to the seriousness of the offence and the legitimate objective to be achieved; (b) Minimize damage and injury, and respect and preserve human life.” Furthermore, “intentional lethal use of firearms may only be made when strictly unavoidable in order to protect life.”
ヒューマン・ライツ・ウォッチはインド政府に、治安部隊が「法執行官による強制力及び武器の使用に関する国連基本原則」に従うことを、正式に命令するよう要請した。同基本原則は、治安部隊は「武力と銃火器の使用に訴える前に、非暴力による措置をとる」こと、更に「合法的な武力と銃火器の使用が避けられない場合でも、法執行官は、［a］それらの使用に抑制を利かせ、違反行為の重大性と達成すべき合法的な目標に均衡を逸しない行動を取ること、（b）損害と負傷を最小限に抑え、人命を尊重し保護することなどを義務付けている。更に「致死力を伴う銃火器の意図的使用は、人命保護のために不可避である条件下においてのみ認められる」と定めている。
Since the shootings, violent protests have broken out in several parts of Jammu and Kashmir, and authorities have imposed curfews in some areas. Human Rights Watch called on organizers of protests to take steps to deter supporters from engaging in violence, including attacks on law enforcement officers.
発砲事件発生以降、ジャンムー・カシミール州の幾つかの場所で、暴力を伴う激しい抗議運動が起き、当局は幾つかの地域に外出禁止令を課した。ヒューマン・ライツ・ウォッチは抗議運動の主催者にも、法執行官への襲撃を含む支持者の暴力を抑えるよう措置を講じることを要請した。
“Security forces sometimes react with gunfire when outnumbered by an angry crowd, which is why they need to be properly trained in nonlethal crowd control methods,” Ganguly said. “Incidents that end in shootings are not only terrible for all those involved, but set the stage for unnecessary bloodshed in the future.”
「激怒した群衆に数で圧倒された場合、治安部隊は往々にして発砲で対応しますが、だからこそ治安部隊は、群衆コントロールの非暴力的手法を、適切に訓練される必要であるのです」、と前出のギャングリーは指摘した。「発砲を招いた事件は、関係者全てにとって恐ろしいだけではなく、将来における不必要な流血事件のきっかけになっているのです」。
