国連：人権保護機関からの除名はリビアを一層孤立化
国連総会の強硬姿勢は人権侵害への措置のモデルとなるべき
(New York, March 1, 2011) – The UN General Assembly’s unprecedented decision to suspend Libya’s membership rights in the Human Rights Council (HRC) sends a strong message to those responsible for abuses in Libya that they will be held accountable, Human Rights Watch said today.
（ニューヨーク、2011年3月1日）－国連総会がリビアの国連人権理事会（HRC）における加盟国資格停止を決定するという前例のない措置をとったが、それはリビアでの数々の人権侵害に関与した者たちが、その責任を問われるであろうという、強い警告を送ったことになる、とヒューマン・ライツ・ウォッチは本日述べた。
“The General Assembly’s unprecedented action signals that Libya’s assault on its own people needs to end,” said Peggy Hicks, global advocacy director at Human Rights Watch. “Suspending Libya from the Human Rights Council puts Gaddafi and his cronies on notice that they will be held to account for attacking their people and denying their rights.”
「国連総会の前例のない行動は、リビアが自国民に対して行っている攻撃を止める必要があるというシグナルである。」とヒューマン・ライツ・ウォッチ、グローバル・アドボカシー局長、ペギー・ヒックスは語った。「リビアの国連人権理事会における資格停止処分は、カダフィとその仲間に、自国民の権利を否定するとともに自国民に襲撃を加えている行為に関してその責任を問われるであろう、ということを通告しているのである。」
Lebanon led the move at the General Assembly on March 1, 2011, to suspend Libya’s membership rights in the council based on its “gross and systematic violations of human rights.” The draft resolution to suspend Libya had 72 co-sponsors, including numerous Arab and African states. The resolution was adopted by consensus, further underlining the General Assembly's strong signal to the Gaddafi regime.
2011年3月1日の国連総会ではレバノンが、「大規模かつ組織的な人権侵害」を根拠に、国連人権理事会におけるリビアの加盟国資格を停止するという、今回の動きをリードした。リビアの加盟国資格を停止する決議案は、多数のアラブ及びアフリカの諸国を含む、72カ国の共同で提案された。決議案は全会一致で採択され、その事実はカダフィ政権に対しての国連総会の強い警告を一層浮き彫りすることになった。
In acting to suspend Libya’s membership rights, the General Assembly joined the UN Security Council and the HRC itself, both of which have taken strong action on Libya in recent days. All three bodies have, however, been reluctant to engage strongly on other human rights situations requiring their attention, including those in Afghanistan, Belarus, Iran, and Zimbabwe, Human Rights Watch said.
リビアの加盟国資格を停止する行動中、国連総会は国連安全保障理事会及び国連人権理事会と歩調を共にした。両機関はここ数日リビアに関して強硬姿勢をとっていた。しかしながら、3機関全ては、アフガニスタン・ベラルーシ・イラン・ジンバブエなどの国々における、それら機関の関心を集めることを必要としている、他の人権問題に関して強い姿勢を示すことに消極的だった、とヒューマン・ライツ・ウォッチは述べた。
“The chorus of responses on Libya begs the question why abuses elsewhere go unchallenged by these same UN institutions,” Hicks said. “The action on Libya should be a model for stronger engagement by UN bodies before a full-fledged human rights crisis develops.”
「リビア問題に関する協調対応は、なぜ他の人権侵害が同じ国連機関によって批判されないままでいるのか？についての疑問を提起している。」と前出のヒックスは述べた。「リビアに関する行動は、人権問題の危機的状況が大崩壊に至る前に、国連諸機関によるより強い取り組みに向かってのモデルとするべきである。」
The HRC was created by a General Assembly resolution adopted in 2006. That resolution provides that council members should “uphold the highest standards in the promotion and protection of human rights.”
国連人権理事会は2006年に採択された国連総会決議によって設立された。その決議は、「同理事会加盟国は、人権の促進と保護において最高水準を維持しなければならない。」と規定している。
Regional groups of states commonly put forward for council membership only enough candidates to fill the open seats reserved for their region, however. Such slates strip that requirement of much of its meaning, Human Rights Watch said, as election of the candidates on the slate is almost guaranteed, regardless of their human rights records. The Africa group, which put forward Libya as one of its candidates in 2010, has offered such non-competitive slates virtually every year.
しかしながら各国が属する地域グループは、通常自分たちの地域に割り当てられた議席を埋めるだけの候補者国を、理事会加盟国に提出しているのが実状だ。そのような候補国リストは、加盟国資格が意味するところの殆どの必要用件を取り除いてしまっている、とヒューマン・ライツ・ウォッチは述べた。そのリストに名を挙げられた立候補国は、その国の人権問題状況に関わらず、選挙されることが殆ど保証されているからである。2010年にリビアを候補国の一つとして提案した、アフリカグループは事実上毎年無競争候補者国リストを提出してきた。
This destructive practice seems likely to continue in the elections scheduled for May 2011, as only the Eastern European and Latin American and Caribbean regions currently have more candidates than the number of seats allotted to them. The situation could yet change, however, as it did in 2007 when Bosnia and Herzegovina announced its candidacy only eight days before the elections, creating a competitive slate for the region and leading to Belarus’s defeat.
この破壊的慣習は、2011年5月に予定されている選挙でも続く模様である。東部ヨーロッパと中南米そしてカリブ諸国だけが今のところ、地域グループに割り当てられた議席数を上回る候補国を挙げてきている。しかしこのような状況はこれから変えられる。2007年にはボスニアとヘルツェゴビナが選挙の8日前に立候補を表明して、その地域グループにおいて競争が必要なリストが作成され、その結果ベラルーシに落選をもたらしている。
“With HRC elections approaching, members of the General Assembly should be asking themselves why Libya was elected in the first place,” Hicks said. “It's time for the General Assembly to take seriously the standards it set for membership on the Human Rights Council, and apply them to countries seeking to join the body in the future.”
「国連人権理事会の選挙が間じかに迫っている中で、国連総会の加盟国は、自分たち自身に、なぜそもそもリビアが選挙されたのかを問うべきである。今こそ国連総会は、人権理事会への加盟資格として設定された基準を真剣に受け止め、将来人権理事会に議席を得ることを求める国にその基準を適用するべきである。」とヒックスは語った。
