公平と中立 誰が決める？

「世論が二分している課題に対し、政治的公平、中立を保つ」（さいたま市の言い分）
これは戦争展への後援名義を断った福岡市の言い分と同じです。

「梅雨空に9条まもれの女性デモ」この俳句の掲載を拒んだ公民館に対して
作者が提訴して4年半が経過し、去年12月　市の敗訴が確定しました。

17年さいたま地裁、18年東京高裁とも、　市に対して
「原告作者に不公正な取り扱いをしたその違法、故意過失、人格的利益侵害としての賠償命令」を
下しました。

12月最高裁が上告を棄却したので　判決が確定し、
市は謝罪し掲載を了承しました。

「違法」　とは公僕の役目を放棄している　ってこと？憲法違反！　この関連の法令はありますか？
「故意過失」とは　わかっちゃいるけどやめられない　ってことで　政権になびいていく行政マンを諭す言葉？？
「人格的利益侵害」　とは人権侵害とは違うのかしら？？も少し内面的？？造語？