イエメン : フーシ派はタイズに繋がる幹線道路を直ちに開放すべき
移動の自由と人道的アクセスの回復
(Beirut) – Houthi forces, also known as Ansar Allah, should immediately open vital roads in and around Taizz, Yemen’s third-largest city, and restore freedom of movement for all civilians to prevent further deterioration of the already grave humanitarian crisis in Taizz, sixteen human rights groups said today.
(ベイルート 2022年8月29日) - アンサル・アラーとしても知られるフーシ派武装勢力は、イエメン第3の都市タイズ市内及び周辺の重要な道路を直ちに開通させ、タイズにおける深刻な人道危機の更なる悪化を防ぐために、全民間人の移動の自由を回復すべきだ、と人権保護16団体は本日述べた。
The main roads in and out of the city of Taizz have been closed since 2015 by Houthi forces, severely restricting freedom of movement for civilians and impeding the flow of essential goods, medicine, and humanitarian access to the city’s residents.
タイズ市に出入りする主要道路は、2015年以来フーシ派武装勢力によって閉鎖されており、民間人の移動の自由を厳しく制限し、生活必需品と医薬品の流通及び人道援助への市民によるアクセスを妨げている。
“Houthi restrictions have forced civilians to use dangerous and poorly maintained mountain roads that are the only connection between Taizz city’s besieged population and the rest of the world,” said Michael Page, deputy Middle East and North Africa director at Human Rights Watch. “Opening the main roads would help immensely to alleviate the suffering of a population that has been in near-total isolation for seven years.”
「フーシ派による規制で民間人は、包囲されたタイズ市住民と外界と唯一つながる、危険で管理の行き届いていない山道の使用を余儀なくされています。主要道路を開通させることは、7年間ほぼ完全に孤立してきた住民の苦痛緩和にとても役立つはずです。」と、ヒューマン・ライツ・ウォッチ中東・北アフリカ局長代理マイケル・ペイジは指摘した。
Taizz is between the capital, Sanaa, controlled by the de facto Houthi authorities, and the port city of Aden. Houthi forces have surrounded Taizz since 2015, isolating the city and blocking access to all major roads connecting Taizz to the rest of the country, while government-backed forces control the city center. The humanitarian crisis in Taizz is particularly severe. The International Committee of the Red Cross has said that “the severity of food and water needs is dangerously acute in Taizz.”
タイズは、フーシ派当局が事実上支配する首都サナアと港湾都市アデンの間にあり、同市中心部は政府支援勢力支配下にある。フーシ派武装勢力は2015年以来、タイズを包囲、同市と他地域を結ぶ全主要道路へのアクセスを遮断して孤立させ、同市の人道危機は特に深刻だ。赤十字国際委員会は、「タイズでの食料と水の不足は危険な程に深刻だ」、と指摘した。
Houthi forces should ensure that all civilians can safely leave any area of potential danger and that any restrictions on freedom of movement are only temporary and for reasons of imperative military necessity, considering the ongoing truce, the groups said. The Houthis should ensure free and safe movement for all humanitarian personnel and facilitate the delivery of food, medical supplies, and other essential items and services to the civilians in the city and throughout the governorate.
フーシ派武装勢力は継続中の停戦を考慮して、全民間人が危険な状況になる可能性のある地域を安全に離れられるよう、及び移動の自由に対する制限を、一時的かつ軍事的必要性迫られものに限るよう、保証するべきであると人権保護16団体は述べた。フーシ派は、全人道支援要員に自由で安全な移動を保証すると共に、市内と県全体の民間人に対する食料・医療品・他の生活必要な物資およびサービスの提供を促進しなければならない。
There has been little progress on opening the roads, despite UN efforts. The UN announced a two-month truce, starting April 2, 2022, which included a provision for its special envoy for Yemen, Hans Grundberg, to “invite the parties to a meeting to agree on opening roads in Taiz and other governorates to facilitate the movement of civilian men, women, and children.”
国連の努力にもかかわらず、道路開放に関する進展は殆どない。国連は2022年4月2日から2ヶ月間の休戦協定を発表、それにはイエメン特使のハンス・グルンドベルグが「民間人の男女子どもの移動を促進するため、タイズ及び他県における道路開通に関する協定会議に、当時勢力を招く」、という条項が含まれていた。
Following negotiations in Amman on July 3, the Office of the Special Envoy shared plans for a phased reopening of the roads in Taizz to help alleviate civilian suffering. But the Houthi authorities rejected the proposal, prompting rare criticism by the EU delegation to Yemen, who said that “the EU deeply regrets a rejection by the Houthis of the latest proposal.”
7月3日にヨルダンの首都アンマンで交渉が行われた後に、特使事務局は民間人の苦痛緩和に向けタイズ市内の道路を段階的に再開する計画を伝えた。しかし、フーシ派当局はこの提案を拒否、駐イエメンEU代表部から、「EUは、フーシ派が最新の提案を拒否したことを深く遺憾に思う」、という稀な批判を招いた。
The Houthis have blocked access to the main roads leading northeast, toward the Hawban region, as well as the roads leading north and northwest, linking Taizz city with the rest of Yemen. A trip from Taizz city to the Hawban region would take approximately 10 or 15 minutes before 2015, but now takes 6 to 8 hours. To leave Taizz city, residents have been forced to take the mountainous, unpaved al-Aqrodh road, a more than 60-kilometer detour that circles far around the city. Al-Aqrodh is winding and narrow, with sharp switchbacks and numerous government and Houthi checkpoints.
タイズ市とその北東にあるホーバン地域を結ぶ主要道路と、タイズ市とイエメンの他地域を結ぶ北と北西に伸びる道路へのアクセスを、フーシ派は封鎖してきた。タイズ市からホーバン地域への移動時間は、2015年以前は約10〜15分ほどだったが、現在は6〜8時間掛かる。タイズ市から出る場合、住民は山岳地帯にある未舗装のアル・アクロド線(市内を大きく一周する60km以上の迂回路)を通らざるを得ない。アル・アクロド線は曲がりくねった狭い道路で、切り返しが必要な場所も複数あると共に、政府とフーシ派が設置した多数の検問所がある。
One resident of Taizz city told the groups, “There are daily casualties and accidents because of the state of the road; it is full of suffering and losses every day.”
タイズ市の住民の一人は、人権保護16団体に、「道路状態のせいで、毎日事故があり死傷者が出ています。毎日、苦しみと犠牲者でいっぱいなんですよ。」、と語った。
The main roads connecting Aden to Taizz are also closed by the Houthis, forcing civilians to take the notoriously treacherous Haigat Al-Abd road to Aden. “Some people call it the death road,” the resident of Taizz city told the groups. “It is full of holes and not in good condition, but the people do not have any substitute.” The Haigat al-Abd road is narrow and unpaved, twisting through steep mountainous terrain. These conditions make it incredibly difficult for large lorries, other trucks, and buses, which carry vital goods and passengers, to navigate the sharp bends and precipitous traverses without accidents.
アデンとタイズを結ぶ主要道路もフーシ派によって封鎖され、民間人はアデンまで行くのに危険で名高いハイガット・アル・アブド線を通らざるを得なくなった。「死の道という人もいるんですよ。穴だらけで、状態は良くないのですが、他に道はないんです。」、とタイズ市の住民は人権保護16団体に語った。ハイガット・アル・アブド線は狭く未舗装で、険しい山岳地帯を曲がりくねって進む道路だ。それらの悪条件により、重要な物資や乗客を運ぶ大型貨物自動車他のトラックやバスで、急カーブや急勾配の道を事故なく通行するのは極めて困難だ。
Residents of rural areas of Taizz governorate have long traveled to Taizz city for essential health care, such as dialysis or chemotherapy. Prior to the Houthi forces’ siege of the city, these routes were manageable. Today, journeys that previously took one hour can now take up to eight hours, causing sick patients to suffer needlessly for hours on rugged mountain roads.
タイズ県農村部の住民は、透析や化学療法などの不可欠な医療を受けるのに、タイズ市への長い道のりを通ってきた。フーシ派武装勢力がタイズ市を包囲する前は、それらルートの管理は可能で、1時間のドライブで着いたのだが、今日では最長で8時間かかるようになり、病気の患者が険しい山道で何時間も不必要に苦しまなければならなくなった。
During the rainy season, the danger of these alternative mountain routes increases dramatically because the unpaved dirt roads easily flood and fill with debris. The road closures severely inhibit the efficient movement of food, medicines, and other essential goods in and out of the governorate. The Houthi authorities should immediately ensure sustainable and safe access for all Yemeni civilians through the main arteries leading to and from Taizz city, the groups said.
雨季には、未舗装の砂利道が洪水を起こしやすく、瓦礫で一杯になるため、代替山岳ルートの危険性は大きく増加する。道路閉鎖は、県内外の食品・医薬品他の生活必需品の効率的な移動を著しく阻害している。全イエメン民間人がタイズ市に繋がる主要幹線に、継続的かつ安全にアクセスできるよう、フーシ派当局は保障すべきだ、と人権保護16団体は述べた。
Diego Zorrilla, UN deputy humanitarian coordinator for Yemen, recently told AFP that “the situation in Taiz is particularly serious.” International agencies and humanitarian organizations have also had difficulty taking in food and medicine for the civilian population. On July 26, hundreds of Yemenis took to the streets in Taizz to protest the Houthi authorities’ refusal to open the main roads.
イエメン担当国連人道調整官代理ディエゴ・ゾリラは最近AFPに、「タイズの状況は特に深刻だ。」、と語った。国際機関や人道支援団体も、一般市民向けの食料や医薬品の持込に苦労している。7月26日にはイエメン人数百人がタイズの街頭に繰り出し、フーシ派当局による主要道路の開通拒否に抗議した。
On August 2, Grundberg, the UN special envoy, announced the second two-month renewal of the UN-mediated truce, promising to intensify his efforts to reach “an expanded truce agreement” that would provide for reaching an agreement on “the opening of roads in Taiz.” Despite these efforts, progress on opening the roads remains elusive.
8月2日に前出のグルンドベルグ特使は、国連が仲介した2ヶ月停戦の2度目の更新を公表、「タイズにおける道路の開通」に関する合意に繋がる、「拡大停戦協定」到達に向けた努力を強化することを約束した。これらの努力にも拘わらず、道路開通に向けた進展は依然として見えてこない。
Human rights groups have documented Houthi forces restricting food and medical supplies for civilians in Taizz between December 2015 and January 2016. Houthi guards at checkpoints prevented civilians from bringing in essential items such as fruit, vegetables, cooking gas, vaccination doses, dialysis treatment packets, and oxygen cylinders, and unlawfully confiscated some of these items.
フーシ派武装勢力が2015年12月から2016年1月にかけてタイズで民間人への食糧と医療品の供給を制限したことを、複数の人権団体が取りまとめている。検問所のフーシ派警備隊員は、民間人が果物、野菜、調理用ガス、予防接種ワクチン、透析治療パケット、酸素ボンベなどの生命維持に不可欠な品々の持込を妨げ、それら物資の一部を違法に押収した。
The International Covenant on Civil and Political Rights, to which Yemen is a party, guarantees the right to freedom of movement. Article 13 of the Universal Declaration of Human Rights also guarantees that “everyone has the right to freedom of movement and residence within the borders of each state.” International humanitarian law requires parties to a conflict allow and facilitate rapid and unimpeded passage of impartial humanitarian assistance to civilians in need. They should allow civilians in besieged areas to leave and they must ensure the freedom of movement of authorized humanitarian relief personnel.
イエメンも締約国である「市民的及び政治的権利に関する国際規約：ICCPR」は、移動の自由の権利を保障している。世界人権宣言第13条はまた、「すべて人は、各国の境界内において自由に移転及び居住する権利を有する。」、と保障している。国際人道法は、紛争当事国（勢力）に対し、困窮する民間人への公平な人道支援の迅速かつ妨害のない通過を許し、促進するよう求めている。紛争当事国（勢力）は包囲された地域の民間人の立ち退きを許なければならず、権限を与えられた人道支援要員の移動の自由を確保しなければならない。
“The siege of Taizz has become nothing more than a card on the negotiating table. Civilians are paying a high cost to exercise their right of movement and access basic needs such as food, water and basic materials,” said Radhya Al-Mutwakel Chairperson of Mwatana for Human Rights. “The Ansar Allah armed group (Houthi) should immediately end undue restrictions on movement by opening major roads and allowing all Yemeni civilians to travel freely throughout their country.”
「タイズ包囲は、交渉のテーブル上にあるカードに過ぎなくなっています。民間人は、移動の権利を行使し、食料、水、基礎物資のような生活必需品を得るために高い代償を払っています。アンサル・アラー武装組織 (フーシ派)は、直ちに主要道路を開通させ、全てのイエメン民間人が自由にイエメン各地を移動できるようにして、移動に対する不当な制限を直ちに終了させるべきです。」と、「ムワタナ・フォー・ヒューマン・ライツ」議長ラディヤ・アル=ムタケルは述べた。
