国連人権理事会：スリランカ決議は法の正義実現に向けた強いメッセージ
説明責任を求める決議に幅広い国際的な支持
(Geneva, March 22, 2012) - The United Nations Human Rights Council’s adoption of a resolution on Sri Lanka demonstrates strong international support for accountability for abuses committed in Sri Lanka’s armed conflict, Human Rights Watch said today. The resolution passed the council by a vote of 24 to 15, with 8 abstentions. Member countries voting for the resolution included India, Nigeria and the United States.
（ジュネーブ、2012年3月22日）－国連人権理事会がスリランカに向けた決議を採択したが、それはスリランカ内戦で行われた人権侵害の説明責任追及に、強い国際的支持があるのを明らかにしている、と本日ヒューマン・ライツ・ウォッチは述べた。決議は同理事会で賛成25票、反対15票、棄権8票で採択された。賛成票を投じた理事国には、インド、米国、ナイジェリアなどが含まれている。
“The Human Rights Council’s vote demonstrates broad international dissatisfaction with Sri Lanka’s accountability efforts in the three years since the end of the war,” said Juliette De Rivero, advocacy director at Human Rights Watch in Geneva. “Many countries have recognized that this resolution is an important first step toward serious action to investigate the many abuses by both sides during the conflict.”
「国連人権理事会の決議採択は、内戦終結以降のスリランカの説明責任追及に関する取組に、幅広い国際的な不満感があることを明らかにしています。この決議は、内戦の際の両陣営が行った多くの人権侵害を調査する、真摯な取り組みに向けた重要な第一歩であるということを、多くの国が認識したのです。」とヒューマン・ライツ・ウォッチのアドボカシー局長、ジュリエット・デ・リベロは語っている。
The resolution calls upon the Sri Lankan government to fulfill its legal obligations toward justice and accountability, and to expeditiously provide a comprehensive action plan to implement the recommendations of its Lessons Learnt and Reconciliation Commission and also to address alleged violations of international law. It also encourages the Office of the UN High Commissioner for Human Rights and other UN human rights envoys to assist Sri Lanka in implementing these steps.
決議はスリランカ政府に、法の正義実現と説明責任追及に向けた同国の法的責任を果たすと共に、「教訓と和解委員会」の勧告を実施するための総合的アクションプランを用意し、更に国際法違反疑惑に対処するよう求めている。また国連人権高等弁務官事務所他の国連人権担当特命使節に、それら措置の実施に向けスリランカを支援するよう促している。
The Sri Lankan government conducted an unsuccessful campaign in Geneva and in foreign capitals to reject the Human Rights Council resolution, Human Rights Watch said. Sri Lankan human rights advocates came under unprecedented government criticism and harassment in Geneva and Sri Lanka for supporting the resolution. For instance, the state-owned Ceylon Daily News attacked three leading rights advocates and a journalist who were advocating for the resolution, alleging that they were supporters of the secessionist Liberation Tigers of Tamil Eelam (LTTE) and were acting to “betray Sri Lanka.” Human rights advocates attending the UN session in Geneva were photographed and their pictures published in national media and blogs, labeled as traitors.
スリランカ政府は、人権理事会での決議を否決するよう、ジュネーブや他国の首都で精力的に活動したが失敗した。スリランカの人権保護活動家たちは、決議採択に賛成したのを理由に、ジュネーブやスリランカで、前例のない政府からの批判や嫌がらせに遭った。国営日刊新聞のセイロン・デイリー・ニュースは、決議採択に賛成していた中心的人権保護活動家3人とジャーナリスト1人を、タミル・イーラム・解放のトラ（以下LTTE）の支持者であり、「スリランカを裏切って」活動していると攻撃した。ジュネーブの国連会議に出席した人権保護活動家は写真を撮られ、その写真が全国メディアやブログに公表され、裏切り者のレッテルを貼られた。
“In its failed efforts to block the council resolution, the Sri Lankan government saw fit to put its own citizens at risk through vicious personal attacks on rights advocates,” De Rivero said. “It’s a credit to Human Rights Council members that they saw through the government’s scare tactics to avoid accountability.”
「理事会決議を阻止しようとして失敗に終わった取組の中で、スリランカ政府は、人権保護活動家への悪意に満ちた個人攻撃で、自国市民を危険にさらそうと躍起になりました。説明責任を回避しようとしてスリランカ政府がとった脅迫戦術を見抜いた、人権理事会理事国はさすがです」。」とデ・リベロは語っている。
The council resolution is an important advance for accountability in Sri Lanka, Human Rights Watch said.
After the defeat of the LTTE in May 2009, President Mahinda Rajapaksa agreed to a statement with UN Secretary-General Ban Ki-moon in which he promised to address violations of international humanitarian and human rights law. However, the only significant action was the creation of the Lessons Learnt and Reconciliation Commission in April 2010. The commission was seriously flawed and its report, published in December 2011, largely exonerates the actions of government forces.
理事会での決議はスリランカに於ける説明責任の追及にとって重要な前進である。2009年5月にLTTEが敗北した後、マヒンダ・ラジャパクサ大統領は、国連事務総長 潘基文の出した声明に同意して、国際人道法及び国際人権保護法への違反行為に対処することを約束した。しかし有意義な行動は2010年4月に「教訓と和解委員会」の設立だけだった。同委員会は重大な欠陥を抱えており、2011年12月に公表された、同委員会作成の報告書は、政府軍部隊の戦争法違反疑惑を概ね晴らすものだった。
Human Rights Watch reiterated its call for the Human Rights Council to adopt further measures to carry out recommendations to Secretary-General Ban made by his Panel of Experts in April 2011, which found credible allegations of serious laws of war violations by government forces and the LTTE. The panel called for the establishment of an independent international mechanism to conduct investigations into alleged violations.
2011年4月に国連事務総長・潘基文の専門家委員会は、政府軍部隊とLTTEが重大な戦争法違反を行ったという指摘は、信頼性が高いとする事務総長への勧告書を作成した。その勧告の実行に向け更なる措置を取るようにという人権理事会への要望を、ヒューマン・ライツ・ウォッチはあらためて表明した。専門家委員会は、戦争法違反疑惑に対する調査を行うための、独立した国際機関の設立を求めていた。
“Human Rights Council members recognized that when it came to accountability, Sri Lanka has been all talk and no action,” De Rivero said. “It’s crucial that implementation of the resolution be closely monitored to ensure that the victims of Sri Lanka’s long war finally achieve some measure of justice.”
「人権理事会理事国は、説明責任の追及の段になると、スリランカは口先ばかりで何も行わない、ということが分かったのです。スリランカの長期にわたる内戦の被害者が、いよいよある程度の法の裁きを勝ち取れるようにするには、決議の実施がしっかりと監視されることが極めて重要です。」とデ・リベロは語っている。
