オランダ：戦争下での学校と大学を保護せよ
#ウォッチ・アウア・スクールズ・キャンペーンが
指導者に学校の軍事利用をなくすよう要請
（Hague, March 9, 2016) –– The Dutch government should be the first European Union nation to take concrete measures to implement the Safe Schools Declaration, Human Rights Watch said today at the opening of its #WatchOurSchools campaign. The declaration is designed to help end widespread military attacks on schools during armed conflict.
（ハーグ、2016年3月9日）－オランダ政府は、「安全な学校宣言」の実施に向け具体的措置を取る、最初の欧州連合加盟国になるべきだ、と「#ウォッチ・アウア・スクールズ・キャンペーン」を開始する本日、ヒューマン・ライツ・ウォッチ（以下HRW）は述べた。「安全な学校宣言」は、武装紛争の際に学校への軍事攻撃が拡大している現況に終止符を打つことを、目的としている。
The government should also encourage European and NATO partners to endorse the Safe Schools Declaration, which the Netherlands was among the first countries to join in May 2015.
2015年5月に「安全な学校宣言」に参加した最初の国でもあるオランダ政府はまた、欧州やNATO加盟国に同宣言を承認するよう、働き掛けるべきだ。
“From Afghanistan to Ukraine, schools are under attack or used by fighting forces to wage war,” said Anna Timmerman, Netherlands director at Human Rights Watch. “The Netherlands has the opportunity to lead the way in responding to this global catastrophe, inspiring other countries to ensure that all students, teachers, and schools receive the protections they deserve.”
「アフガニスタンからウクライナまでの学校が、戦闘部隊による戦争目的で攻撃され或は利用されています」、とHRWオランダ支局長アンナ・ティメルマンは指摘した。「オランダは、全ての学生・教師・学校が当然にして受けるべき保護を保証するよう他国に働き掛けることで、今世界各地で起きている大惨事への対応策に関し、先頭を行く機会を得ています」
Nearly one year after the Netherlands signed the declaration, the Dutch Defence Ministry should showcase how the guidelines have been carried out and incorporated into the country’s military doctrine and practice, Human Rights Watch said.
オランダが同宣言に署名して1年近くが経過しており、オランダ国防省はガイドラインが如何に実行され、自国軍事ドクトリンと実践に具現化されるのか示すべきだ。
Attacks on schools and their occupation by military forces can have a devastating effect on children and their communities. Of the 121 million primary and secondary school-age children not currently attending school worldwide, almost 50 million live in countries wracked by armed conflict. Since 2005, at least 30 countries have experienced a pattern of attacks on students, teachers, schools, or universities. Schools and universities in at least 26 countries have also been used for military purposes, such as for military barracks and bases, and weapons and ammunition storage.
軍隊による学校への攻撃や占拠は、子どもやそのコミュニティに甚大な影響を及ぼす。世界各地1憶2,100万人の初・中等教育を受ける年齢の子どもが、現在学校に通っておらず、その内約5,000万人が武装紛争で荒廃した国々で生活している。2005年以降、少なくとも30ヶ国で学生・教師・学校・大学がパターン化した攻撃を受けた。少なくとも26ヶ国の学校と大学が、軍の兵舎や基地、武器弾薬の保管庫など、軍事目的で利用されている。
The Safe Schools Declaration is a political commitment that was opened for endorsement by countries at an international conference in Oslo, Norway, on May 28, 2015. By joining the Safe Schools Declaration, countries make a commitment to take various measures to better protect children’s right to education during armed conflict.
「安全な学校宣言」は2015年5月28日、ノルウェイの首都オスロで開かれた国際会議の出席国に、承認を求めて公開された政治公約である。「安全な学校宣言」に参加することで、各国は武装紛争下における子どもの教育を受ける権利保護強化に向けた、様々な対策を講じる旨約束したことになる。
This includes facilitating the collection of reliable data about attacks on students, teachers, and schools; providing international cooperation and assistance to programs working to prevent or respond to attacks on education; investigating allegations of violations of national and international law and appropriately prosecuting those responsible; and incorporating explicit protections for schools and universities from military use into domestic policy and operational frameworks.
その対策には、「学生、教師、学校への攻撃に関する信頼性の高いデータの収集促進」、「教育への攻撃の予防や対応に向けた事業への国際的な協力や支援の提供」、「国内法と国際法への違反疑惑の調査と、責任者の適切な訴追」、「学校や大学を軍事利用させないという理念の国内政策や活動体制における具現化」、などが必要だ。
The United Nations Security Council has expressed deep concern that the military use of schools in contravention of applicable international law may make schools targets of attack and endanger children. In 2015, the Security Council encouraged all countries “to take concrete measures to deter such use of schools by armed forces and armed groups.”
国連安全保障理事会は、適用される国際法に反した学校の軍事利用は、学校を攻撃目標にすると共に子どもを危険に晒す可能性があると、強い懸念を表明した。安保理は2015年に全ての国に、「武装勢力と武装グループによる学校の利用を抑えるべく、具体的措置を講じるよう」促している。
In March 2015, Dutch Minister of Foreign Affairs Bert Koenders said that “the Netherlands is prepared to, in consultation with other countries including NATO allies, dedicate itself to the practical implementation” of protections for schools and universities from military use. However, the Dutch Defense Ministry has yet to make public any steps taken to carry out such protections or incorporate them into its doctrine, training, or practices. Dutch armed forces are currently deployed among other international forces in Afghanistan, Mali, and Somalia.
2015年3月にオランダ外務大臣ベルト・クーンデルスは、「オランダは、学校や大学を軍事利用から保護するという理念を、NATO同盟国を含む他の国々を協議のうえで、実践に移すべく献身努力する用意がある」、と述べた。しかしオランダ国防省はこれまで、そのような保護を実行に移す、或は自らのドクトリン、訓練、活動にそのような保護理念を具現化するための措置を全く公表していない。オランダ武装軍は現在、他の国際部隊の一員としてアフガニスタン、マリ、ソマリアに派遣されている。
The #WatchOurSchools campaign will run until the one-year anniversary of the Netherlands joining the declaration in May 2016. Through the accounts of three people who experienced military attacks on their schools, the campaign will put a human face to the problem of education under attack. Using social media and a campaign website, Human Rights Watch will engage with the Dutch public and show how safe schools during armed conflict are crucial for achieving the universal right to education.
「#ウォッチ・アウア・スクールズ・キャンペーン」は、2016年5月オランダによる「安全な学校宣言」参加1周年記念日まで、行われる予定だ。自分が通っている学校が軍事攻撃を受けた経験を持つ、3人の話を通して同キャンペーンは、教育が攻撃を受ける問題を身近に感じてもらうことを狙っている。HRWは、ソーシャルメディアとキャンペーン・ウェブサイトを利用して、オランダ市民と触れ合うと共に、武装紛争下の学校の安全保証が、教育を受けるという普遍的権利の獲得にとって、極めて重要であることを明らかにする意向だ。
The campaign is made possible by a grant of the National Postcode Lottery, which supports Human Rights Watch to carry out investigations into attacks on students, teachers, and schools and the military use of schools in a number of conflicts around the world. Human Rights Watch has documented the military use of schools or attacks on students, teachers, and schools in the Democratic Republic of Congo, Nigeria, Palestine, the Philippines, Somalia, South Sudan, Syria, Thailand, Ukraine, and Yemen.
オランダ全国郵便宝くじは、世界各地多くの武装紛争で行われた学生・教師・学校への攻撃と学校の軍事利用に関する、HRWによる調査活動を支援しているが、同キャンペーンもそこからの助成金で可能となっている。HRWはこれまでに、コンゴ民主共和国、ナイジェリア、パレスチナ、フィリピン、ソマリア、南スーダン、シリア、タイ、ウクライナ、イエメンの各国で行われた、学生・教師・学校への攻撃と学校の軍事利用の実態について取りまとめてきた。
Around the world, students, teachers, and schools have been attacked for political, military, ideological, sectarian, ethnic, or religious reasons. Both government armed forces and non-state armed groups have also used schools as bases, barracks, training grounds, weapon storage, and even detention or torture centers. The use of schools for military purposes can turn a school into a legitimate military target, increasing the risk of harm to students by exposing them to attack. It can also expose students and teachers to forced labor, sexual harassment, abduction, and military recruitment, and can make it difficult or impossible for children to continue their education. When soldiers vacate schools, unexploded ammunition may be left behind and furniture is often looted or burned, impeding a safe return to school.
世界各地で、学生・教師・学校が、政治・軍事・イデオロギー・宗派・民族・宗教などの理由で攻撃されてきた。また政府武装軍と非国家武装組織の双方が、学校を基地、兵舎、訓練場、武器保管庫、そして拘留あるいは拷問施設として利用してきた。学校の軍事利用は、学校を合法的な軍事目標に変える危険があり、学校を攻撃される危険に晒し学生に害が及ぶ危険性を増す。またそれは学生と教師を、強制労働・セクハラ・拉致・徴兵の危険に晒すと共に、子どもの教育継続を困難あるいは不可能にすることもある。兵士が学校から立去っても、不発弾が残される危険があり、学校備品は多くの場合に略奪され或は焼かれていて、学校への安全な復学の障害となる。
“Children’s right to education means little in practice if schools are occupied or targeted by soldiers,” Timmerman said. “The Netherlands has a proud history of championing international standards protecting civilians, and once again its leadership is needed to help ensure that education ceases to be a casualty of war.”
「教育を受ける子どもの権利は、学校が兵士に占拠されたり、攻撃を受けたりした場合、殆ど意味をなさなくなってしまいます」、と前出のティメルマンは指摘した。「オランダは民間人保護に関する国際的規範において、常に先頭を走ってきた誇るべき歴史を有していて、戦争犠牲者になるのを教育が止めるために、今再びそのリーダーシップが必要とされています」
