市議会での発言回数 07年5月臨時議会～10年12月議会

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  太田市議会の議員・会派の発言回数を数えてみました。

水野 (日本共産党) 78回
（一般質問）      15回
（議案質疑）      33回
（討論）          30回

公明（4人）       32回
1人平均            8回
（一般質問）      29回
（議案質疑）       0回
（討論）           3回

保守・社民 (33人)181回
1人平均          5.5回
（一般質問）     148回
（議案質疑）       9回
（討論）          24回
※保守系・社民は随時会派構成が変わっているのでまとめて集約しています。

 発言回数の合計 (上位4人)
水野正己 (日本共産党) 78回
大川陽一議員          16回
高田勝浩議員          15回
市川隆康議員          15回

一般質問回数の合計(上位3人)
水野正己 (日本共産党) 15回
大川陽一議員          13回
市川隆康議員          13回

議案質疑回数の合計(上位8人)
水野正己 (日本共産党) 33回
高田勝浩議員           3回
尾内謙一議員           1回
岩崎喜久雄議員         1回
町田正行議員           1回
山口淳一議員           1回
本田一代議員           1回
中島貞夫議員           1回

  討論回数の合計 (上位4人)
水野正己 (日本共産党) 30回
石倉稔議員             3回
大川陽一議員           3回
栗原宏吉議員           3回

1人で13人分以上

  太田市議38人のこれまでの発言回数の合計は291回。そのうち私の発言回数は78回。他の37人の市議の1人あたりの発言回数が5.8回なのにたいして、1人で13人分以上の発言をしたことになります。

  もちろん、発言すればよいというわけではなく、回数が多ければ優秀というわけでもありません。

  しかし議会での質問や討論は、代弁者として選ばれた議員だけに与えられた権利であり、同時に課せられた責務でもあります。

  太田市議会には今期（07年5月臨時議会～10年12月議会）、発言0回という市議はいません。
  しかし同じ時期に発言（一般質問、議案質疑、討論の合計）1回の市議は5人。一般質問が1回という市議も5人います。
  こうした市議は、議員に課せられた大切な仕事である議会での質問・発言を4年に1回しかしていないということになります。

  今年4月の市議選では、どういう議員、どういう党派が、市民の代弁者として必要なのか、みなさんにしっかり見極めていただきたいと思います。

※前回市議選以降の2007年5月臨時議会から昨年12月議会までの一般質問、議案質疑、討論の回数（再質問の回数は含まれていません）の合計です。

  これまでに定例議会（毎年3、6、9、12月開会）は計15回、臨時議会は計7回、合計22回の議会が開かれています。

  私は定例議会では、毎回一般質問を行い、議案質疑や討論も臨時議会も含めて、ほぼ毎回行っています。

 一般質問

  定例議会で議員一人ひとりが質問できます。
  質問するテーマは議員が自由に決められ、もち時間は答弁を含めて50分間です。

 議案質疑

  定例議会や臨時議会で、市長や議員が提案した議案にたいする質問を行います。

  議員が議案を提案するには、議会定数の12分の1の議員の賛成が必要です。（地方自治法）

  複数の関連する議案を質問する場合は、太田市議会の慣例で一括して質問することになっています。

  もち時間は、関連議案を一括して質問する場合は50分間、一つの議案を質問する場合は30分間（ともに答弁を含めて）。
  もち時間が制限されているにもかかわらず、再質問は2回までと決まっています。

 討論

  定例議会や臨時議会で、議案にたいする賛否の態度を述べるのが討論です。

  関連する複数の議案については、まとめて討論することができます。
  もち時間は、一つの議案にたいする場合でも、複数の議案にたいする場合でも15分と決まっています。
  
  私は、議案に反対する理由や、賛成する場合でも、無条件に賛成できない議案に要望・意見を述べる際に討論を行います。

※太田市議会では、前回2007年の市議選で日本共産党が1議席となってから、議案質疑や討論にもち時間制を採用。このもち時間制は、1議席の日本共産党が出席できない市議会・議会運営委員会で全員賛成で決められています。

  やはり議会の活性化など議会改革のためにも、日本共産党の2議席がどうしても必要です。