公益通報とパワハラ

公益通報者保護法の保護法益は国民生活の安定及び社会経済の健全な発展。所管は消費者庁。そもそもパワハラは暴行・脅迫などを除いて対象外である。それについて全く触れないのはどういうことなのか。