今日はハロウィンですね。
昨日の夕空は“ハロウィン色”に染まっていて
富士山が映えて、とても綺麗でした。
少し前に友人から「ハロウィンプレゼント」
をいただきました。
あけぼののおせんべいなのですが、こういう
ちょっとした工夫で、売れる可能性が高まり
そうだと思いました。
食べてみたら、美味しいお煎餅でした！
友人に感謝！
ところで、
週末の渋谷はものすごく人が多かったよう
ですが、韓国のような大惨事とならずホッ
としています。
↓
韓国事故、日本人女性2人も犠牲
ハロウィーン前、154人死亡
本当に悲惨な事故が起きてしまいました…。
日本人も2名犠牲になった方が出てしまっ
たようです…。
心よりお悔やみとお見舞いを申し上げます。
昨夜、渋谷はものすごく混んでいた、との
ことですが、ハロウィンパーティーもほど
ほどに、、、
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バンコクから一時帰国している友人のリク
エストで、「薬膳鍋」を食べに行きました。
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世田谷区立男女共同参画センターらぷらす
〜LINEでも相談できます〜
ちょっとしたことでも、相談することで
気持ちが軽くなることがあります。
専門家のアドバイスで道が拓けることも
あります。
何かあったら気軽に利用していただけれ
ばと思います。
詳細、HPをご確認ください。
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10月17日（決算委員会最終日）の「補充
質疑」では、保坂区長に、直接「住民アン
ケート調査が不適切な形で行なわれた世田
谷ナンバー問題に
「区長へのメール」に、廃止を求める声が
殺到していることを取り上げた議会中継を
見て下さった方々から感想が届いています。
以下に、2点、ご紹介します。
●単独のカテゴリーで60以上もメールが
あったとはすごいですね。
賛
がら「アンケートだけで判断していない、
反対意見もある中で国交省に
（という区長答弁）
えっ、アンケは賛成8割だから、賛成多数
で区民の合
自然。子供のような論理展開でしたね。
●映像からは、アンケート不正には触れず、
徹底的にシラをきる覚悟
に見えました。
舛添元都知事も約400件のクレーム電話に、
「都民って誰ですか？」とマスコミの前で
息巻き、400/1400万を軽く見たとこ
ら、彼の辞任劇が始まりましたからね。
統計音痴の保坂区長、60
すよ。
（引用ここまで）
私は、「裁判所がアンケート調査は不適切
であった、と認めている事実があることに、
反省はないのか？」と、保坂区長の倫理観
を問いました。
すると、、、
保坂区長は私
話し続け、私の限られた質問時間を妨害さ
れました
徹底的に論点をずらして「裁判では違法性
は認められて
保坂区長は全く反省していないんですね。
でも、区長が何を言っても「
正しく行われなかった事実」は消えません。
私（田中優子）がレポ
廃止を希望する「区長へのメール」が来た、
と、まるで私の議員活動に文句を
うな発言まであり、唖然…。
私がレポートを配布しなければ、ほとんど
の区民が、「国交省が世田谷ナンバー問題
への対応（廃止も可能としたこと）を考え
てくれている」ということを知らないまま
でした。
保坂区長にとっては、区民は何も知らない
方が都合が良いから、かもしれませんが、
議員活動に文句をつけるようなことはやめ
ていただきたいと思いました。
ただ、最後には、区長も「より公平に平均
的に分布するようなアンケー
えていきたい」と、「アンケートは
はなく偏っていたこと」を公の場で認めま
した。
偏っていたことを認めるなら、まずは区民
に謝るべきではないですか？
そして、「廃止」の申請をするのが筋とい
うものではないですか？
議会中継はこちら（11分間の短い質疑です）
http://www.setagaya-city.stream.jfit.co.jp/?tpl=play_vod&inquiry_id=6735
「世田谷区長へのメール」はこちらから。
https://www.city.setagaya.lg.jp/inquiry/mailform999991.html
匿名でもOK、簡単に出すことができます。
皆さまの生の声を区長に届けましょう！
国交省が定める「廃止の申請期限」は、
11月30日です。
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【保存樹木の指定】とは？
10月14日のブログで、以下報告しました。
この中で、「保存樹木指定本数は マイナス
740％」「これでは実施計画の意味を成し
ていない」と指摘しているのですが、
この記事を受け、区民の方から「保存樹木」
というのは（補助金など）どうなっている
のか？と質問がありました。
以下が、その詳細です。
【保存樹木の指定】
区民の方から情報や相談があったら、区が
確認して、条件に合えば指定する。
維持管理は所有者の責任。
【支援内容】
1、3年に一度、区が剪定する
2、緊急時、区が対応する
3、区の保険を適用する
【保存樹木の解除】
所有者の希望により解除できる
【年間会費】
約1800本あるが、3年に一度、剪定をして
いるので、毎年60
かかる費用は年間約1億円（
世田谷区は7割が民有地なので、民有地の緑
をどこまで守るべきな
が課題です。
現在の支援だけでも、他自治体に比べると
手厚い（他自治体では毎年1本5000円しか
助成していないところもある）というので
すが、、、
「保存樹木」は、目標のマイナス740％ と、
実際、どんどん減っているので、もう少し
積極的な支援をしなければ、緑は守れない
のではないかと思います。
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【お知らせ】
世田谷区政９０周年記念イベント
「子どもがいききわくわく育つまち」
シンポジウム
11月5日（土）13時〜16時30分
北沢タウンホール
入場無料、先着200名
予約不要、直接会場へ
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日本の伝統文化の一つである能。
一般的にはちょっと敷居が高くて、馴染み
がない…ですよね。
実は、能をやっている友人がいて、彼女の
公演があるのでお知らせします。
能楽公演
〜伶以野（レイヤー）陽子さん〜
11月５日（土）午後２時
東中野・能楽堂
https://nohteater.wixsite.com/yokoclub
気軽に能に触れ、楽しんでほしいという
レイヤー陽子さんの公演です。
もし、能に興味があったら、この機会に
ぜひ体験してみてください。
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【お知らせ】
明日！10月23日（日）開催です！
以下、HPより
↓
さまざまな事情から、家庭で生活できない
子どもを家庭で預かり育てる「里親」。
1日1日が毎日誰かにとっての記念日である
ように、【さとおやこ】にとっても日常の
記念日がある。誕生日、家族になった日、
特別なおでかけ…。
【さとおやこ】の大切な日をきりとるイベ
ントです 。
焼き菓子やお花、アクセサリーなどの販売
のほか、里親家庭を被写体にした写真展・
実際にお子さんを養育されている里親さん
を招いての座談会（里親カフェ）や、里親
制度を題材にした映画上映を行います。
詳しくはホームページをご覧ください。
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9月20日から始まりました「世田谷区議会
した。
私たちの会派は、令和3年度一般会計決算
認定に反対しました。
反対理由（会派意見）は、大庭正明議員が
述べたのですが、
長いですが、参考まで、全文アップします。
わかりやすくするために、小見出しをつけ
ました。（議事録にはありません）
一番最後の（青字）部分は、特に私が主張
したいところです。
そこだけは、是非お読みいただますと幸い
です。
2022年10月21日 会派意見 大庭正明
「無所属・世田谷行革110番・維新」を代表して、令和３年度一般会計・歳入歳出・決算認定に反対の立場から意見を申し上げます。
【達成指標の低下と無責任な区長答弁】
本決算は世田谷区の新実施計画の後期４年を締め括る決算でありました。
残念ながら、目標のゴールに達した事業は169のうち58事業に過ぎませんでした。
連続３年、達成指標の低下であります。このことが行政力低下イコールでないとしても、大幅な「遅刻区政」であったことは間違いありません。
それに対し、保坂区長は「申し訳ない」の一言で片づけました。これは補充質疑における区長答弁ですが、無責任の極みであります。
かつて、激務だったからと言って、初当選の公約であった区長退職金廃止を返上し２期目から受け取っている保坂区長にあって、成果の上がらない激務とは何なのでしょうか。
選挙のためなら、勝つためなら、心にもないことでも言えるという政治姿勢には返す言葉もありません。
【学校給食費の無償化を求める】
私たちが願うのは、今後世界情勢の大きな変化、戦争であり気候変動でありまた災害の多発により、一番被害を受けるであろう子供たちを、地方自治体として元気にさせることだと考えます。
食料と燃料を海外に依存する我が国にあって、食材費の高騰は補正予算の継ぎ足しでは追いつかないことは明らかであります。
保坂区長の政策が「看板倒れ」となっている今、保坂政策より、現実的な手段に期待する方がまともではないでしょうか。
令和３年度決算をみるにつけ、学校給食の無償化こそ急ぐべきであり、区民にとってリアリティーのある成果になると考えます。
【DX推進の諸課題】
次にDXについても申し上げます。
実は、松村副区長には申し訳ないという気持ちでおります。というのも、同意した責任から申し上げるのですが、世田谷区においてDXについての方向性も何も、何だか不明のまま民間企業のエキスパートの方を招聘した訳ですが、行政はそもそも営利企業ではありませんし、経産省の定義する「競争上の優位を勝ち取り、新たなビジネスモデルを作る」ということを、単純に「地域独占業」である区役所に当てはめることもできません。
そもそも、保坂区長にDXに関する見識も覚悟も無いと思います。
専門家を招いて、丸投げすればDXができるのか、そんな簡単なことではありません。
DXに関しては、人事権と不可分であることを代表質問、委員会を通じて申し上げたつもりです。
ちなみに、中曽根行革等によって分割民営化したNTTですが、昔は３公社・５現業と呼ばれ、その中に電電公社があり、最大級の公共企業体だったわけですが、そのNTTが最近発表したところでは、実際には10月19日の日経新聞によればこうあります、「NTTが攻めの働き方・人事改革に取り組んでいる。年功序列を廃止して20代でも管理職に就けるようにする。人事に精通した島田明社長の下で、グローバルでの復権に向けた土台作りを急ぐ」と。
さらに、具体的には「昨年10月に全管理職に「ジョブ型」を導入、本年6月に役員の３割以上を女性にする、7月には原則テレワークの部署を設置、そして来年４月から一般社員の年功序列を見直し、専門性を評価する人事制度を導入」とあります。
もちろん、NTTと区役所が別物であることは百も承知でありますが、組織改革の方向性は、同じです。
しかし言うまでもなく、公務員の人事制度は簡単にいじられない面や、世田谷区単独ではなく23区一括採用とか、多くの問題があることは承知しています。
逆に言えば多くの問題、課題があるからこそ、区長という仕事があるのではないでしょうか。取り組むべき課題は山ほどあるのです。経済のグローバル化において周回遅れに気づき始めた日本経済が、それこそ主要先進国の「並レベル」に追いつくには、就業形態の変化や組織のあり方の変化は避けて通れないのであって、NTTのような組織変革は、やがて区役所にも及んで来るのです。
DXの追求には失業や雇用喪失の面があります。
その部分はリスキリングとかでカバーできるでしょうか。
つまり、いわゆるX世代の前半の世代の処遇をどうするかということです。保坂区長は定型的な仕事をDXに置き換え、その分を非定型的な仕事に再配置するとか簡単に言われていますが、それは非常勤職員、会計年度任用職員を減らすということなのでしょうか。
DXには職員数削減という目的があります。それはこれまであった職種の削減という意味であり、これまでになかった公務員の職種は増えるかもしれません。その切り替えをいかにするかが、DXの最大ポイントであります。
松村副区長が言われた、X世代とY世代が一緒になって経験値とスキルを合わせてうまくやるなどというのは夢物語であります。Y世代はそれこそ「ジョブ型」の仕事志向であり、やることをやったら帰宅する、ワーク・ライフバランス世代であります。
X世代の職員とY世代以降の職員を今後どういう風に処遇するかによって行政効果を最大に上げられるか、それとも不完全な働き場所となるか、DXの運用次第であります。
この問題を放置したまま、現行の終身雇用や中途半端な年功序列を続けていれば、職場環境が良くなるどころか人材さえ集まらなくなるでしょう。
最後に、決算委員会を通じて感じていたのですが、決算書、どうにかなりませんか、ということです。DXを論じている決算委員会で、単に紙だった決算書をスキャンしただけでは、デジタルとは言えません。デジタル決算書とはこういうものだ、というものを是非つくっていただきたいし、やはりこのままではいけないと思うのです。詳しくは次回の代表質問で取り上げますので。
【保坂区長の倫理観の欠如】
あとひとつだけ保坂区長の算数の感覚と倫理観はなんとかならないものか？改めて触れておきます。
裁判所の判決で不適切とされた世田谷ナンバー・住民アンケートについて、保坂区長は反省する姿勢が全くなく、「違法とまでは言えない」と勝ち誇ったような答弁を繰り返していました。
倫理観が問われているということに気づかないのでしょうか？
保坂区政下においては、違法でなければ何をしても良いと言うのでしょうか？
公権力に携わる者として、また公務員としての倫理観は、より高く、より幅の広いものであるはずです。そのような態度では区民が区政全体に不信感を抱くことにつながりかねません。
そういうことも反省していただきたい。
以上をもって反対意見とします。
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先月のことですが・・・
9月27日に、給付費の支給に誤りがあった、
という報告がありました。
（9/29の朝日新聞にも掲載されていました）
11ヶ月間もミスに気づかずにいた、という
ことが驚きです。その内容は以下です。
ここ数年（というか、保坂区長になって）、
こういうケアレスミスが多いです。
「またですか？」という感じです。
この弛みは非常にまずいと思います。
私たちの会派では、議会で散々指摘してい
ますが、トップがしっかりしていないから
ではないか、と思います。
毎日毎日、区政と関係ないツイートを尋常
でない数、投稿している保坂区長。
職員はそういう姿を見て、トップを尊敬で
きるでしょうか？
連発する職員のミスの報告を聞くたびに、
保坂区長ご自身が反省すべきではないか、
と感じます。
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【決算委員会報告】
区民の皆さまが区民施設を利用するために
必要な「けやきネット」の「利用者登録」。
その「本人確認資料の提出」が、今どき、
「郵送・FAX・窓口に出向く」方法しか
ないというのはいかがなものか？
電子申請できるよう、決算委員会で提案
しました。
すでに、「利用者登録の申請」では7割
以上の方が電子申請を利用している、と
いうことです。
今後、その割合はさらに増えていくこと
でしょう。
にもかかわらず、本人確認は電子申請が
できない、とは、大変遅れています。
電子申請を可能とするよう提案・要望し
ました。
以下は、区の答弁内容です。
↓
本人確認の電子申請を可能とするには、
システム改修を行う必要があり、改修費
が高額（1,000 万円超）＋保守、運営の
経費が増加。
現時点では補助金等がないので全額区費
となり、費用対効果が検討課題である。
システム改修にあたり、手厚い職員体制
を組み、計画的に行う必要がある。
個人情報の入った電子ファイルを取り扱
うことになるため、個人情報審議会等の
手続きを経る必要がある。
庁内関係所管等と、課題の解決に向けて
検討し、費用対効果を踏まえたうえで、
システム改修について判断していく。
（答弁ここまで）
費用対効果を考えることは重要ですが、
現時点だけの費用体効果ではなく、将来
を見据え、ＤＸ推進の観点からも、区民
サービス向上の観点からも電子ファイル
での提出の仕組みをできるだけ早く実現
すべき、と要請しました。
以下の議会中継を12分35秒進めたところ
から「けやきネット」関連の質疑となりま
す。
http://www.setagaya-city.stream.jfit.co.jp/?tpl=play_vod&inquiry_id=6620
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世田谷区議会決算特別委員会「補充質疑」
↓
住民アンケート調査が不適切な形で行わ
れた世田谷ナンバー問題に
質疑しました。
保坂区長の答弁は、徹底的に論点をずら
し、こちらが聞いてもいないことを長々
としゃべり続け、肝心なことは答えない
…と、それはもうあからさまに「逃げて
いる」という感じでした。
そうなんですよね、人は、都合が悪くて
答えたくない時、やたらと関係ない話を
ダラダラとするものです。
しかし、議会という公の場で、しかも、
トップである区長なのですから、ああい
う態度はやめていただきたいと思います。
限られた質問時間の妨害ですよ。
議会中継を見ていただければ、その様子
がよくわかると思います。
11分ほどの短いやりとりです。
「世田谷ナンバー」を問題だと感じてい
る方、ぜひ、ご覧ください。
↓
http://www.setagaya-city.stream.jfit.co.jp/?tpl=play_vod&inquiry_id=6735
「世田谷区長へのメール」はこちらから。
https://www.city.setagaya.lg.jp/inquiry/mailform999991.html
匿名でもOK、簡単に出すことができます。
皆さまの生の声を区長に届けましょう！
国交省が定める「廃止の申請期限」は、
11月30日です。
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