インドネシア：刑事名誉棄損罪容疑で活動家が裁判
パプアで軍が果たした役割を批判した人権擁護者への起訴を取下げよ
(Jakarta, April 14, 2023) – Indonesian authorities should drop the criminal defamation charges against two prominent human rights defenders in Jakarta, Human Rights Watch said today. On April 3, 2023, the East Jakarta district court began the trial of Haris Azhar and Fatia Maulidiyanti based on a complaint filed by Luhut Binsar Pandjaitan, a coordinating minister in President Joko Widodo’s cabinet, in August 2021.
（ジャカルタ、2023年4月14日） インドネシア当局はジャカルタにおける2人の著名な人権擁護者に対する、刑事名誉棄損容疑での訴追を取下げるべきだ、と本日ヒューマン・ライツ・ウォッチ（以下HRW）は述べた。2023年4月3日に東ジャカルタ地方裁判所は、ジョコ・ウィドド大統領政権の閣僚であるルフット・ビンサル・パンジャイタン調整相によって2021年8月に行われた告発に基づく、ハリス・アザールとファタ・マウリディヤンティの裁判を開始した。
The complaint concerns the activists’ discussion on YouTube about a report that alleged that the Indonesian government had conducted “illegal military operations” in Papua’s Central Highlands to access lucrative gold deposits. Prosecutors charged the two with defamation under the Criminal Code, slander under the Internet Law, and “spreading false news” under the 1946 False News Law, which carry maximum prison terms of 9 months, 4 years, and 10 years respectively.
インドネシア政府が金鉱床にアクセスするべくパプア中央高原で「違法な軍事作戦」を行ったと主張した報告書について、当該活動家2人がユーチューブ上で議論したのだが、調整相による告発はその議論に関係している。検察官は2人を、刑法に基づく名誉棄損罪（懲役9ヶ月以下）、インターネット法に基づく中傷罪（懲役4年以下）、1946年成立虚偽ニュース法に基づく「虚偽ニュース流布罪」（懲役10年以下）の各容疑で起訴した。
“Prosecuting human rights activists for commenting on important rights issues sets back civil rights progress in Indonesia by years, if not decades,” said Andreas Harsono, senior Indonesia researcher at Human Rights Watch. “The authorities should immediately drop the criminal charges against Azhar and Maulidiyanti and turn greater attention to addressing the government’s abusive policies in Papua.”
「重要な権利問題に関して発言した人権活動家を起訴するのは、インドネシアでの市民的権利を数十年ではなくても数年は後退させます。当局はアザールとマウリディヤンティへの刑事訴追を取下げると共に、政府によるパプアでの人権侵害を伴う政策への対処に、より大きな注意を向けるべきです。」、とHRWインドネシア上級調査員アンドレアス・ハルソノは指摘した。
Azhar, 47, served as the coordinator of Indonesia’s Commission for the Disappeared and Victims of Violence (KontraS) between 2010 and 2016. Azhar is also a founder of the Jakarta-based Lokataru human rights group and operates his own YouTube channel on which he has a regular talk show for his 220,000 subscribers.
アザール（47歳）は2010年から 2016年まで「行方不明者と暴力被害者のための委員会（以下コントラスS）」のコーディネーターを務めていた。またジャカルタを拠点とする人権団体「ロカタル」の創設者でもあり、22万人の登録者に向けた定期トーク番組を行うユーチューブ・チャンネルを開設している。
Maulidiyanti, 30, has been the coordinator of KontraS, since 2020. She is also a vice president of the Paris-based International Federation for Human Rights (FIDH).
マウリディヤンティ（30歳）は2020年以降、コントラスSのコーディネーターで、パリを拠点とする国際人権連盟(FIDH)の副執行長でもある。
On August 20, 2021, Maulidiyanti participated in an interview on Azhar’s YouTube channel during which they discussed a newly released report, “Ekonomi Politik Penempatan Militer di Papua” (“The Political Economy of the Military Deployment in Papua”), on human rights abuses in Indonesia’s Papua provinces. The report was jointly published by 10 nongovernmental organizations, including KontraS, #BersihkanIndonesia, Indonesian Legal Aid Foundation, Indonesian Forum for Environment (Walhi), Pusaka Bentala Rakyat, Walhi Papua, Papua Legal Aid Institute, Jatam (Mining Advocacy Network), Greenpeace Indonesia, and Trend Asia.
2021年8月20日にマウリディヤンティは、アザールのユーチューブ・チャンネル番組のインタビューに参加、その際に新たに公表された、インドネシア・パプア州における人権侵害に関する報告書、「パプア内への軍の派遣に関する政治的経済的研究」を議論した。その報告書は、コントラスS 、#ベルシカンインドネシア、インドネシア法律扶助基金、インドネシア環境フォーラム（ワルヒ）、プサラ・ベンタラ・ラキャト、ワルヒ・パプア、パプア法律扶助協会、ジャタム（鉱山業アドボカシー・ネットワーク）、グリーンピース・インドネシア、トレンド・アジアなどNGO１０団体による共著だった。
The 17-page report concludes that the Indonesian government conducted “illegal military operations” in Papua’s Central Highlands, and that the military sought to control huge gold deposits on the northern side of Mt. Grasberg, an area known as the “Wabu Block” in Intan Jaya regency. The report alleged that the military deployment was intended to reduce the Indigenous population in the area, thus making it easier to move forward with mining operations. A 1999 survey estimated that about 117 million tons of gold ore in the Wabu Block.
17ページの報告書は、インドネシア政府がパプア中央高原で「違法な軍事作戦」を行い、インタン・ジャヤ摂生内の「ワブ・ブロック」として知られる、グラスベルグ山の北面地域にある巨大な金鉱床を軍が支配しようとしたと結論付け、更に軍の派遣は当該地域における先住民を減少させて、鉱山業の前進をより容易にすることを意図していたと主張した。1999年の調査は「ワブ・ブロック」内で金鉱石埋蔵量を約1億1,700万トンと見積もっていた。
In her appearance on Azhar’s talk show, Maulidiyanti discussed the involvement of Luhut Pandjaitan in obtaining access to mining concessions for companies operating in Intan Jaya. Azhar himself had visited Intan Jaya to investigate the concessions in 2020. Azhar’s video “Lord Luhut is behind the military-economic interest in troops deployment in Intan Jaya! Also, BIN general!” and the nongovernmental organization report referenced alleged links also between a former intelligence agency (Badan Intelijen Negara, or BIN) general and companies operating in Intan Jaya.
アザールの対談番組に出てマウリディヤンティは、インタン・ジャヤで操業する企業の採掘権取得におけるルフット・ビンサル・パンジャイタン調整相の関与について意見を交わした。アザールは2020年に自らインタン・ジャヤを訪れ、その採掘権について調査していた。アザールのビデオ、「インタン・ジャヤへの軍派遣における軍の経済的利益の黒幕はルフット卿！そしてビン将軍がいる」及びNGO報告書は、元情報機関将軍（バダン・インテリジェン・ネガラ通称ビン）とインタン・ジャヤで操業する企業の間にも、関係していた疑いがあると言及した。
On August 26, 2021, Pandjaitan filed a civil complaint against the two activists, denying that he had any improper role in companies operating in the Central Highlands. He sought an apology from the two activists and damages of IDR100 billion (US$6.7 million). On September 22, 2021, Pandjaitan filed a complaint for criminal defamation against the two activists at the Jakarta police headquarters.
パンジャイタンは2021年8月26日に、パンジャイタンは活動家2人への民事訴訟を起こし、中央高原で操業する企業で不適切な役割を果たしことを否定した。彼は活動家2人からの謝罪を求め1,000億インドネシアルピア（670万米ドル）の損害賠償を求めた。2021年9月22日にパンジャイタンはジャカルタ警察本部に、活動家2人を刑事名誉棄損容疑で告発した。
Human Rights Watch has repeatedly said that the Indonesian government should revoke criminal defamation provisions of various laws, including the Internet Law as well as the Criminal Code. The Human Rights Watch 2010 report on Indonesia found that the laws allows powerful people, including public officials, to bring criminal charges against activists, journalists, and others who criticize them in violation of the right to freedom of expression. Human Rights Watch considers civil defamation sufficient for the purpose of protecting people's reputations, although they also can be abused.
インドネシア政府はインターネット法や警報を含む、様々な法律の刑事名誉棄損規定を取り消すべきだとHRWは繰返し指摘してきた。インドネシアに関するHRWによる2010年の報告書は、それらの法律が公務員を含む権力者に、活動家・ジャーナリスト・批判者に表現の自由に関する権利を侵害して、刑事告訴することを可能にしている旨明らかにした。HRWは人々の信用を守る目的は、濫用される恐れはあるものの民事名誉棄損で十分と考えている。
The United Nations Human Rights Committee, the independent expert body that monitors compliance with the International Covenant on Civil and Political Rights, states in its General Comment on freedom of expression that “imprisonment is never an appropriate penalty” for defamation. In addition, “all public figures … are legitimately subject to criticism.”
「市民的及び政治的権利に関する国際規約（ICCPR）」の順守状況を監視する独立した専門家機関である国連自由権規約委員会は、表現の自由に関する一般的意見（34の47号）で、名誉棄損に対して「拘禁刑は適切な刑罰ではない」と明言し、「あらゆる公人は・・・批判を受けるのは合法とされる」、と付け加えている。
However, instead of reforming laws to eliminate criminal defamation provisions, the Indonesian parliament passed a new criminal code on December 6, 2022, that contains provisions that seriously violate international human rights law and standards. Some of the problematic articles in the new code include criminal defamation provisions that undermine rights to freedom of speech.
しかしながら法律改正して刑事名誉棄損規定をなくすのではなく、インドネシア国会は2022年12月6日に、国際的な人権保護法と人権保護基準への重大な違反となる、新たな刑法を成立させた。新刑法の問題である条項の幾つかには、言論の自由についての権利を損なう、刑事名誉棄損規定が盛り込まれている。
“Scrutiny of the Indonesian government’s deployment of security forces in Papua and subsequent human rights abuses is part and parcel of a functioning democracy,” Harsono said. “The Indonesian authorities should not be responding to such criticism with criminal defamation cases, which undermine freedom of expression for all Indonesians.”
「インドネシア政府によるパプアへの治安部隊派遣とそれに続く人権侵害を監視することは、機能する民主主義の要です。インドネシア当局は批判に対して刑事名誉棄損罪での訴追で対応するべきではありません。それは全インドネシア人の表現の自由を損なうのです」、と前出のハルソノ上級調査員は指摘した。
