シリア：包囲地域に緊急援助のアクセスを認めよ
マダヤは国際社会への警鐘
(New York January 8, 2016) – The suffering of civilians in the Syrian town of Madaya shows the need for concerted international action to deliver aid to government-besieged areas. The United Nations Office for the Coordination of Humanitarian Affairs (OCHA) said in December 2015 that close to 400,000 people in Syria are under siege, and that only 1 percent had received food assistance and less than 1 percent had received health assistance between September and November.
（ニューヨーク、2016年1月8日）－シリアの町（ダマスカス郊外県）マダヤで苦しんでいる民間人は、政府包囲地域に援助物資を届ける、国際社会による一致団結した行動の必要性を明らかにしている。国連人道問題調整事務所（以下OCHA）は2015年12月、シリアでは40万に近い人々が包囲され、9月から11月の間に食糧援助を受けているのは僅か1％、医療上の支援を受けているのは1％に満たないと述べた。
Local activists and residents in Madaya, under siege since July by both government and allied Hezbollah forces, told Human Rights Watch in phone interviews that the government has prevented aid from going in since October. As a result, residents are suffering from an increasingly severe shortage of food and are dying from lack of medical care, residents and activists said. According to Médecins Sans Frontières, otherwise known as Doctors Without Borders, 23 patients in the health center it supports in Madaya have died of starvation since December 1.
地元活動家と昨年7月以降政府軍及びそれと手を結ぶヒズボラ部隊に包囲されているマダヤの住民は、ヒューマン・ライツ・ウォッチ（以下HRW）の電話による聞取り調査に応えて、政府が10月以降援助団体の立入を妨げており、その結果として住民は、深刻な食料不足に苦しみ、医療を受けられずに死亡する者が出ていると語った。国境なき医師団によれば、同団体が支援しているマダヤの医療センターで、12月1日以降23人の患者が餓死したそうだ。
“The suffering in Madaya should serve as an urgent reminder that the people in besieged areas of Syria are desperate for food, shelter, and health care,” said Nadim Houry, deputy Middle East director. “Access to besieged communities should be a test of the intentions of the warring parties, who say they will enter into sincere negotiations later this month.”
「マダヤ住民の苦しみを知り、シリア国内包囲下地域の人々が、食料や避難先さらに医療を、必死で求めている状況にあることを、思い起こすべきです」、とHRW中東局長代理ナディム・アウリーは指摘した。「包囲されたコミュニティへのアクセスを認めるか否かが、今月下旬に本格的な交渉に入ると言っている武装紛争当事勢力の、意気込みを判断する試金石となるにちがいありません」
Under international humanitarian law, all parties to an armed conflict are obligated to facilitate rapid and unimpeded humanitarian assistance to all civilians in need and allow civilians to freely leave an area under siege. Starvation as a method of warfare is prohibited.
国際人道法上、武装紛争の全当事勢力は、困窮している全民間人に迅速かつスムーズな人道援助の提供を促進すると共に、包囲下地域から自由に民間人が離れられるようにする義務を負っている。飢餓を戦争手法に用いるのは禁止されている。
On January 7, 2016, the UN said it had brokered a deal with the Syrian government to allow aid to finally enter Madaya and two other towns, Fu`a and Kefraya, in Idlib province, which are under siege by armed groups opposed to the government. The International Committee of the Red Cross said that the aid would be delivered jointly by the UN and the Syrian Red Crescent, hopefully on January 11.
国連は2016年1月7日、マダヤとイドリブ県（シリア北西部）内で反政府武装グループ包囲下にある2つの町フーアとケフラヤに、援助が立ちれるよう、国連がシリア政府との協定を仲介したと述べた。国際赤十字委員会（以下ICRC）は、援助物資はうまくいけば1月11日に、国連とシリア赤十字との共同で届くはずだと述べた。
Human Rights Watch spoke to several residents and activists in Madaya. They said the town did not have adequate electricity or water, and that the Syrian government was not allowing people to enter or exit the town, including aid workers trying to reach civilians in need. Doctors said that their patients’ bodies were emaciated and weak due to hunger and that people were resorting to picking through garbage to eat. The UN humanitarian affairs agency said the Madaya area has not had aid or commercial access since October 18, 2015, and that residents were in dire need of food and health supplies.
HRWはマダヤ内の活動家や住民の数人に話を聞いた。彼らによれば、街には十分な電気や水がなく、シリア政府は困窮している民間人にアクセスしようとする援助事業従事者を含む、全ての人々に町への出入りを許さないそうだ。複数の医師が、飢餓で患者が衰弱し、住民がゴミをあさって食べ繋いでいると語った。国連人道問題調整事務所は、マダヤ地域には2015年10月18日以降、援助や営利を目的としたアクセスがなく、住民は深刻な食糧と医薬品の不足に喘いでいると述べた。
“Some of us had to kill cats and dogs in order to eat,” Abu Ammar, a Madaya resident, told Human Rights Watch. “Others only have salt and water to keep them going.” The residents are not identified by their full names for their protection.
「私らの中には、食べるために猫や犬を殺さなければならなかった人がいます」、とマダヤ住民のアブ・アマルはHRWに語った。「塩と水だけで生き長らえている人もいます」。複数の住民が安全のために、氏名を明かさなかった。
Um Ayman, a mother of four, said she had lost 30 kilos in just a few months from hunger and was reduced to feeding her children boiled tree leaves with some fat and salt. “My children wake up in the middle of the night crying because they are hungry,” she said. “But what can I do. I don’t have any food to give them.”
子ども4人の母親ウム・アイマンは、数ヶ月間で体重が30kg減り、子どもの食事は茹でた木の葉に料理用油と塩だけになった、と語っている。「子どもはお腹が減って夜中に目を覚まし泣いていますが、あげる食べ物がないのですから、どうにもなりません」
A doctor in Madaya said that medicine and health supplies were in short supply, with health facilities’ emergency rooms flooded with people suffering from fainting spells due to a lack of food and water. “I can now only give medicine to anyone who is absolutely going to die because otherwise I’ll completely run out,” said Khaled Mohamed, a doctor who works in a field hospital in Madaya. “Sixty percent of the cases I see in the hospital are children suffering from severe malnutrition.”
マダヤのある医師は、医薬品が不足し、医療施設の緊急処置室は食料と水の不足による失神発作を患う人々でごった返している状態だ、と語った。「今は間違いなく死にそうな人にしか薬をあげられません。そうしないと完全に薬がなくなってしまうからです。病院で診た60％の患者が、重い栄養失調になった子どもでした」、とマダヤの野戦病院で働く医師ハレド・モハメドは語った。
Doctors sent Human Rights Watch photographs from the field hospital’s emergency room showing emaciated children and adults whom they said were suffering from malnutrition. While the photos could not be independently verified, they are consistent with the conditions residents described.
医師たちがその野戦病院の緊急処置室で撮り、HRWに送付してくれた写真には、栄養失調になって痩せ衰えたという、子供や大人が写っていた。それらの写真を独立的に検証することはできなかったが、住民の証言とは一致している。
In February 2014, the UN Security Council passed resolution 2139 to guarantee the delivery of aid, calling all sides in the Syrian war to facilitate humanitarian access to all parts of Syria. In light of the Syrian government’s failure to comply, the council passed resolution 2165 on July 14, 2014, authorizing UN agencies and their implementing partners to deliver aid across four borders not controlled by Syria’s government. Aid organizations have reported that the Syrian government has removed some bureaucratic obstacles but continues to bar access to areas besieged by the government.
国連安全保障理事会は2014年2月に、援助物資の配布保証に向けて第2139号決議を採択、シリア内戦の全陣営に同国全域における人道援助へのアクセスを促進するよう求めた。その決議にシリア政府が従わない事態を踏まえて、安保理は2014年7月14日に第2165号決議を採択、国連諸機関と実施パートナーにシリア政府の支配下にない国境4ヶ所を超えて、援助物資を配布することを正式承認した。シリア政府は、煩雑な官僚的手続きの一部を撤廃したものの、政府包囲下地域へのアクセス禁止は続けている、と援助団体は報告している。
On December 18, the Security Council adopted resolution 2254 endorsing a road map for a peace process in Syria and calling on all parties in Syria to “allow immediate, humanitarian assistance to reach all people in need, in particular in all besieged and hard-to-reach areas.”
安保理は2015年12月18日に第2254号決議を採択、シリア和平に向けたロードマップを承認すると共に、シリア内戦の全当事勢力に、「困窮する、特に包囲下地域やアクセス困難地域の人々への、速やかな人道援助の配布を認めるよう」求めた。
According to the UN humanitarian affairs agency, 4.5 million people in Syria live in hard-to-reach areas, including 400,000 people in 15 besieged locations. These areas suffer from bombing, and inadequate aid, nutrition, water, and medical care. The agency said, in December, that Madaya had last received a joint convoy of aid on October 18, and that there were medical evacuations in December, but that the Syrian government has denied access to the area since then.
国連人道問題調整事務所によれば、包囲下地域15ヶ所にいる40万人を含む450万人がシリア国内のアクセス困難地域で生活し、それらの地域は、爆撃や不十分な援助・栄養状態・水・医療に苦しんでいる。同事務所は12月に、マダヤに援助物資共同運輸隊が入ったのは10月18日が最後で、12月中に病人に医療を施す避難が行えたものの、それ以降シリア政府は同地域へのアクセスを許さないと述べた。
According to the UN, Syrian government forces have 200,000 people under siege in Eastern Ghouta, Daraya, Zabadani, and Madaya; Islamic State (also known as ISIS) forces have 200,000 people under siege in Deir ez-Zour; and armed groups, including the al-Qaeda affiliate al-Nusra Front, have 12,500 more people under siege in Fu`a and Kefraya, in Idlib.
国連によれば、
シリア政府軍は、東グータ（ダマスカス東部）、ダラヤ（ダマスカス郊外）、ザバダニ（シリア南西部ディマシュク県レバノン国境付近）、マダヤで20万人
イスラム国（アイシスとしても知られる）は、デリゾール（シリア北東部デリゾール県県都）で20万人、
アルカイダ傘下のアルヌスラ戦線を含む武装組織は、イドリブ県のフーアとケフラヤで12,500人以上を、
をそれぞれ包囲下に置いている。
Madaya, 40 kilometers west of Damascus, the capital, has just over 40,000 people, of whom 17,000 have been displaced from neighboring towns and villages, the UN agency says. The area has been under the control of anti-government forces for almost two years and under siege by government forces since July 2015.
首都ダマスカスの西40kmに位置するマダヤの人口は4万強だが、内17,000人は近隣の町や村から避難してきた人々だ、と国連は述べている。同地域は約2年間反政府勢力の支配下にあり、2015年7月以降は政府軍に包囲されている。
According to the International Committee of the Red Cross, which was allowed to deliver aid to Madaya in October, people were suffering from a shortage of electricity, water, basic medicines, and infant formula.
10月にマダヤへの援助物資配布を許されたICRCによれば、住民は電気、水、食料、基本的医薬品、乳児用粉ミルクなどの不足に苦しんでいたそうだ。
Countries that are members of the International Syria Support Group, which has been meeting to push for a Syrian peace process, should use their influence with the warring parties to ensure that aid is allowed into all besieged areas, Human Rights Watch said.
シリア和平に向けた会合を重ねてきた国際シリア支援グループのメンバー国は、援助物資が全包囲下地域に届けられるよう、紛争当事勢力に対して有している影響力を行使すべきだ、とHRWは指摘した。
“While the Syrian government finally conceded that it would allow aid into Madaya, it shouldn’t take starving children and media outrage for aid to be delivered,” Houry said. “Countries backing a political solution in Syria need to push the warring parties to allow aid to all those suffering in Syria.”
「シリア政府はマダヤへの援助物資搬入を認めるとやっと譲歩しましたが、そもそも子どもを飢えさせ、メディアを激怒させることなく、援助物資を届けさせるべきでした」、とアウリーは指摘した。「シリアでの政治解決を支持する国々は、シリア国内で苦しむ全ての人々に援助の手が届くよう、紛争当事勢力に働きかける必要があります」
