クラスター弾：矛盾の1年
禁止条約への支持は増大、シリアとイエメンで新たな使用が判明
(Washington, DC December 23, 2015) – Repeated use of cluster munitions in Syria and Yemen during 2015 has been met by growing international support for the treaty banning the deadly weapons, Human Rights Watch said today. The cluster munition attacks have caused numerous civilian casualties.
（ワシントンDC、2015年12月23日）－2015年中シリアとイエメンでクラスター弾が再三使用される一方で、この恐ろしい兵器を禁止する条約への国際的な支持が増大している、と本日ヒューマン・ライツ・ウォッチ（以下HRW）は述べた。クラスター弾による攻撃は、民間人に多くの犠牲者をもたらした。
Attacks in Syria using air-dropped and ground-launched cluster munitions have increased significantly since Russia began its military operation there on September 30, 2015. In Yemen, a Saudi Arabia-led coalition has used at least four types of cluster munitions in 2015. Yet Russia and Zimbabwe were the only countries to vote against a December 7 United Nations General Assembly resolution in support of the international treaty banning cluster munitions.
シリア国内での空中投下型と地上発射型のクラスター弾を使用した攻撃は、2015年9月30日に同国でロシアが軍事作戦を始めて以降、大きく増加した。イエメン国内では、サウジアラビア率いる連合軍が2015年中、少なくとも4タイプのクラスター弾を使った。その一方国連総会でクラスター爆弾禁止条約を支持する決議が12月7日に採択されたが、それに反対票を投じたのはジンバブエとロシアだけだった。
“Instead of defending cluster munitions, Russia should join the ever-expanding community of nations that reject these indiscriminate weapons,” said Mary Wareham, arms advocacy director at Human Rights Watch. “The UN resolution, supported even by nearly half the countries that have yet to join the treaty, shows the growing sentiment against cluster munitions.”
「クラスター弾を守るのではなく、ロシアはそのような無差別兵器を拒否する、これまでになく拡大した国際社会の輪に参加すべきです」、とHRW武器アドボカシー局長マリー・ワレハムは指摘した。「国連決議が、条約に加盟していない国の半数近くによって支持されたという事実は、反クラスター弾感情の増大を示しています」
In Syria, government forces have used cluster munitions across the country since mid-2012, while Islamic State (also known as ISIS) forces used cluster munition rockets in northern Syria in the second half of 2014. Both Russian-backed rebel forces and Ukrainian government forces have used cluster munition rockets in attacks in eastern Ukraine, but not since a February ceasefire.
シリアでは政府軍が2012年半ば以降同国全域でクラスター弾を使い、一方イスラム国（アイシスとしても知られる）軍も2014年下半期以降同国北部でクラスターロケット弾を使用した。ウクライナ東部では、ロシアが支援する反政府軍とウクライナ政府軍の双方が、クラスターロケット弾を使ったが、今年2月の停戦以降使用していない。
On October 1, the international Cluster Munition Coalition, which Human Rights Watch chairs, warned Russia against using any cluster munitions in Syria due to the “foreseeable and preventable” danger posed to civilians. Russia should stop using cluster munitions and start supporting the international prohibition on their use, Human Rights Watch said.
HRWが議長を務めるクラスター弾連合は今年10月1日にロシアに対して、「予見可能で予防可能」な危険を、民間人にもたらすクラスター弾の如何なる使用にも反対する旨警告した。ロシアはクラスター弾の使用を止め、その使用に関する国際的な禁止への取組を支援し始めるべきだ。
Cluster munitions pose an immediate threat to civilians by scattering submunitions or bomblets over a wide area. Their remnants pose a long-term danger, particularly submunitions that fail to explode upon impact, becoming de facto landmines. Russia is not a party to the Convention on Cluster Munitions, signed by 118 countries and ratified by 98. The treaty also requires the clearance of remnants from attacks and assistance to victims of the weapons.
クラスター弾は子弾あるいは小型爆弾を広範囲に散布するので、民間人に直接脅威を及ぼす。その残骸、特に着弾時に爆発しなかった子弾は事実上の地雷となり、長期にわたって危険をもたらす。合計118ヶ国が署名し、98ヶ国が批准したクラスター爆弾禁止条約に、ロシアは加盟していない。同条約はまた、同兵器による攻撃の残骸除去および被害者の支援も求めている。
The December 7 UN General Assembly resolution was its first on the Convention on Cluster Munitions. The non-binding resolution passed 139 to 2, with 40 abstentions. Three dozen countries that have not banned cluster munitions nonetheless voted for the resolution, while non-signatories China, Iran, Israel, Saudi Arabia, Syria, and the United States were among those abstaining.
国連総会は12月7日、クラスター爆弾禁止条約に関して初の決議を採択した。法的拘束力のない決議は、賛成139票、反対2票、棄権40で採択された。クラスター弾を禁止していなかった36ヶ国が決議には賛成票を投じたが、署名していない中国、イラン、イスラエル、サウジアラビア、シリア、米国などが棄権した。
Russia acknowledged humanitarian concern about cluster munitions but said it objects to the way the treaty was negotiated by like-minded states outside UN auspices.
ロシアはクラスター弾に関する人道的な懸念を認識しているが、国連の主催ではなく考えを同じくする国々が交渉し、条約を成立させた手法に反対すると述べた。
On September 9, at the First Review Conference of the Convention on Cluster Munitions since the treaty went into effect on August 1, 2010, more than 100 countries adopted a declaration condemning any use of cluster munitions by any actor.
クラスター爆弾禁止条約が2010年8月1日に発効して以降初の、2015年9月9日に開かれた第1回運用検討会議で100以上の国が、如何なる勢力によるクラスター弾の使用をも非難する趣旨の宣言文を採択した。
To date, 28 countries have finished destruction of their stockpiles in accordance with the Convention on Cluster Munitions, destroying more than 1.3 million cluster munitions containing more than 160 million submunitions. As 2015 comes to a close, two more countries have completed the destruction of their stockpiled cluster munitions under the treaty requirements, in both cases well in advance of the treaty’s eight-year stockpile destruction deadline.
今日までに28ヶ国が、クラスター爆弾禁止条約に沿って保管していたクラスター弾の破棄を完了した。1憶6千万発以上の子弾を内蔵した130万発を超えるクラスター弾が破壊されたのだ。2015年年末を迎えた現在、2ヶ国が条約の求めるところに沿って、保管クラスター弾の破棄を完了したが、両ケースとも条約が定める破棄期限8年の遥か以前のことだった。
Germany once held 573,700 cluster munitions containing 60 million submunitions, the highest number stockpiled by any member of the treaty. It announced the completion of the destruction of the stockpile on November 25, while Italy destroyed the last of its stockpile of 5,113 cluster munitions containing 2.8 million submunitions on October 31.
ドイツはかつて6千万発の子弾を内蔵する573,700発のクラスター弾を所有しており、条約加盟国の中で最も多く保管していたが、11月25日にその破棄完了を公表した。一方イタリアは、10月31日に280万発の子弾を内蔵する5,113発の保管クラスター弾を破棄している。
“By destroying their stockpiled cluster munitions years in advance of the deadline, nations such as Germany and Italy are leading the way in implementation of the ban,” said Wareham, who is also editor of the annual Cluster Munition Monitor report by the international coalition of organizations working to eradicate the weapons. “We expect similar commitment from others that have banned cluster munitions, as the best way to discourage new use of cluster munitions is to destroy them.”
「期限前に保有クラスター弾を破棄したことで、ドイツやイタリアは、禁止条約の実施における先進国となっています」、と同兵器の撲滅に向けて活動する団体の国際的連合体が作成する、クラスター弾モニターの編集者でもある、ワレハムは語った。「私たちは、既にクラスター弾を禁止している他の国々による同じような取組を期待しています。クラスター弾の新たな使用を思い留まらせる最善の方法は、それを破棄することなのですから」
