対人地雷禁止条約：イエメンが同地雷使用を認めた
米国が条約加盟を公表する可能性
(Geneva, December 2, 2013) – Yemen should investigate the allegations that its Republican Guard forces laid thousands of antipersonnel landmines in 2011, Human Rights Watch said today at the opening of an annual meeting of the 1997 Mine Ban Treaty. A November 2013 public communique from the prime minister’s office admitted that a “violation” of the Mine Ban Treaty occurred in 2011 during the popular uprising that led to the ouster of then-President Ali Abduallah Saleh.
（ジュネーブ、2013年12月2日）－イエメンは、共和国防衛隊が2011年に数千個の対人地雷を敷設したという疑惑を、捜査しなければならない、とヒューマン・ライツ・ウォッチは本日、1997年成立の対人地雷禁止条約に関する年次会議開催の冒頭で述べた。2013年11月、イエメン総理府が出したパブリックコミュニケは、「当時大統領だったアリー・アブドッラー・サーレハ失脚に繋がった、2011年民衆蜂起の際、対人地雷禁止条約違反があった」ことを認めた。
＊左の写真は、2013年4月12日に地雷を踏んで左足をなくした9歳の少年のもの
The admission followed reports by Human Rights Watch and others that the former government’s Republican Guard forces laid thousands of antipersonnel mines at Bani Jarmooz, near Sana’a. It was the first admitted use of antipersonnel mines by a treaty member since the ban went into effect in 1999. To comply with its obligations, Yemen should mark the hazards, educate the population to the dangers, clear the affected areas, and provide assistance to victims.
前政権の共和国防衛隊が、首都サヌア近くのバニ・ジャルムーズで、数千個の対人地雷を敷設したという、ヒューマン・ライツ・ウォッチその他による報告書が複数公表された後に、今回の事実承認は行われた。対人地雷禁止条約が1999年に発効して以降、締約国による対人地雷使用が認められた初のケースである。イエメンは危険を標識などで示し、住民に危険についての教育を施し、敷設地域から地雷を除去し、被害者支援を提供しなければならない。
“This is the most serious breach of the Mine Ban Treaty since it came into existence 14 years ago,” said Steve Goose, arms director at Human Rights Watch. “Yemen shouldn’t waste a minute in protecting people in the area by removing the landmines and making sure those responsible are held accountable.”
「14年前に誕生して以降、最も重大な対人地雷禁止条約への違反事件です」、とヒューマン・ライツ・ウォッチ武器局長、スティーブ・グースは指摘した。「イエメンは残された地雷を撤去して、汚染地区の人々を守ること、そして犯人の責任追及を保証することを、一刻も早くしなければなりません」
Yemen was among the first nations to sign the Mine Ban Treaty, on December 4, 1997, and became a state party on March 1, 1999, when the treaty entered into force. A total of 161 nations are party to the Mine Ban Treaty, which comprehensively prohibits antipersonnel landmines and requires governments to clear them and assist their victims.
イエメンは1997年12月4日に対人地雷禁止条約の当初署名国の一員となり、同条約が発効した1999年3月1日には締約国になった。対人地雷を全面禁止し、政府に対人地雷の除去と被害者支援を義務付ける、対人地雷禁止条約の締約国はこれまでに合計161ヶ国となっている。
Yemen’s mine use and how treaty members should respond is expected to be a key topic of discussion at the treaty’s annual meeting beginning December 2, 2013, at the United Nations in Geneva. The United States could also announce the outcome of its four-year-long review of its landmine policy, and its decision on whether the US should join the treaty. At the previous annual meeting, in November 2012, the US delegation stated that a decision would be made “soon.”
2013年12月2日にジュネーブの国連で始まる同条約年次会議では、イエメンの地雷使用とそれへの同条約加盟国の対応はどうあるべきかが、主要な議題となることが予想される。また米国が、地雷政策に関する4年間の再検討の結果と共に、米国が同条約に加盟するべきかどうかに関する決断に関して、公表する可能性がある。2012年11月に行われた、前回年次会議において、米国代表は決定が「間もなく」される見込みと表明していた。
The Landmine Monitor 2013, a report released by the International Campaign to Ban Landmines (ICBL) in advance of the meeting, says that a number of encouraging records regarding landmines were set in 2012. They include the lowest number of new reported casualties since monitoring under the treaty began, the largest amount of landmine-affected land cleared, and the highest level of global funding for mine action. Other achievements documented include the removal of over 250,000 mines from the ground by mine clearance programs in 2012 and over 47 million stockpiled mines destroyed by states parties since the Mine Ban Treaty took effect in 1999.
地雷禁止国際キャンペーン（ICBL）が会議に先立って公表した、「2013年地雷モニター」は、2012年中に地雷に関して数多くの評価されるべき事例があったと述べている。同条約の下でモニタリングが始まって以降、対人地雷による犠牲者数が最小となったこと、地雷が除去された汚染地域の合計面積が最大になったこと、地雷に関する活動に対しての資金拠出が最大になったこと、などである。また取りまとめられたその他の成果には、2012年中に地雷除去事業によって地中から撤去された地雷が25万個以上になったこと、1999年に対人地雷禁止条約が発効して以降、締約国が破壊した保有地雷が4,700万個以上になったことなどが挙げられる。
“Mines are being removed from the ground at record rates, more mines are being destroyed before going into the ground, and there are fewer new casualties each year,” Goose said. “These are key indicators that the Mine Ban Treaty is ridding the world of these deadly weapons.”
「地中から撤去されている地雷は記録的な値になり、更に多くの地雷が地中に敷設される前に破壊され、毎年の新たな犠牲者数も減少しています」、と前出のグースは指摘した。「それらの指数は、対人地雷禁止条約が、この危険な兵器を世界から除去していることを明らかにしているのです」。
Human Rights Watch is a founding member of the International Campaign to Ban Landmines, which received the 1997 Nobel Peace Prize, together with its coordinator, Jody Williams, for its efforts to bring about the Mine Ban Treaty and for its contributions to a new international diplomacy based on humanitarian imperatives.
ヒューマン・ライツ・ウォッチは、コーディネーターのジョディ・ウィリアムズと共に、対人地雷禁止条約の成立と、人道的責務に基づいた新たな国際外交への貢献を評価され、1997年のノーベル平和賞を受賞した地雷禁止国際キャンペーン(ICBL) の設立メンバーである。
