World Cup No Time to Obscure Plight of Syrians
World Leaders Should Sit Out Opening Ceremony Unless Syria Abuses are Addressed
FIFAワールドカップが迫る中、シリアの惨状を曖昧にしている時ではない
シリアの人権侵害が対処されない限り、世界の指導者は開会式に出席すべきでない
(Beirut May 21, 2018) – With the lives of over two million civilians at risk in Syria’s Idlib and Daraa governorates, world leaders should abstain from attending the opening ceremony of the World Cup in Moscow, on June 14, 2018, unless the Kremlin takes meaningful steps to protect them from chemical and conventional attacks, Human Rights Watch said today. Russia, host of the 2018 World Cup, is providing weapons, military support, and diplomatic cover to the Syrian government despite evidence that Syrian forces have deliberately and indiscriminately targeted civilians since 2013.
（ベイルート、2018年5月21日）－シリアのイドリブ県とダルアー県で200万人を超える民間人の命が危機に晒されている状況下で、世界の指導者は2018年6月14日にモスクワで開催予定のワールドカップ開会式への出席を避けるべきだ、とヒューマン・ライツ・ウォッチ（HRW）は本日述べた。2018年FIFAワールドカップ開催国のロシアは、シリア軍が2013年以降、意図的かつ無差別に民間人を標的に攻撃してきた証拠があるにも拘らず、シリア政府に兵器・軍事援助・外交的口実を提供している。
“In hosting one of the most televised events in the world, Russia is courting world public opinion and looking for respect,” said Kenneth Roth, executive director of Human Rights Watch. “World leaders should signal to President Putin that unless he changes track and acts to end atrocities by Russian and Syrian forces in Syria, they won’t be in their seats in the VIP box with him on opening night.”
「世界で最も広くテレビ放送されるイベントを開催することで、ロシアは世界世論の支持を得ようとし、尊敬されることを期待しています」、とHRW代表ケネス・ロスは指摘した。「世界の指導者はプーチン大統領に、進路を改め、ロシア軍とシリア軍によるシリアでの残虐行為をなくすために行動しない限り、開催式の夜に彼と共に貴賓席に座るつもりはない、というシグナルを送るべきです」
The Russian government is the Syrian government’s main military backer. Since September 2015, Russia has engaged militarily in the Syrian conflict alongside Syrian government forces. Russia is Syria’s primary arms supplier and is jointly conducting airstrikes with the Syrian air force on areas held by anti-government groups, including from its Hmeimim air base in northwestern Latakia.
ロシア政府はシリア政府の主要な軍事的後ろ盾であり、2015年9月以降はシリア武力紛争においてシリア政府軍側で軍事的に関与してきた。ロシアは、シリアの兵器の主要な提供国であり、ラタキア県北西部のフメイミム空軍基地からを含め、反政府組織によって支配されている地域に対する空爆を、シリア空軍と共同で行っている。
As part of a joint military alliance, Russia shares responsibility, not only for violations its forces perpetrate directly, but also for those committed by its ally. Russian-Syrian joint operations have caused thousands of civilian casualties, including in Eastern Ghouta in the Damascus countryside and Aleppo city. Human Rights Watch has documented Russian-Syrian airstrikes that failed to distinguish between combatants and civilians, and that struck civilian objects, including schools, hospitals, and residential areas. In the battle to re-take Aleppo in late 2016, a month-long aerial bombardment campaign by the Russian-Syrian military alliance was recklessly indiscriminate and involved attacks that constitute war crimes. Syrian-Russian joint military operations have extensively used internationally banned cluster munitions, in most cases Soviet-made, as well as air-dropped incendiary weapons, which are prohibited when used in civilian areas because they cause excruciatingly painful burns that are difficult to treat, and start fires that destroy civilian objects and infrastructure.
軍事同盟による共同作戦の一翼を担う者としてロシアは、自軍が直接行った違反だけでなく、同盟国によって行われた違反にも責任を共有している。ロシア・シリア共同作戦は、ダマスカス田園地帯の東グータ地区やアレッポ市でなどで、民間人数千人の犠牲者をもたらした。戦闘員と民間人を区別しなかった、或は学校・病院・住宅地を含む民間目標を攻撃した、ロシアとシリアによる空爆をHRWはとりまとめた。2016年末のアレッポ市奪還に向けた戦いの中で、ロシア・シリア軍事同盟によって1ヶ月続いた空爆作戦は、無謀に無差別であったし、戦争犯罪に該当する攻撃を含んでいた。ロシア・シリア共同軍事作戦は、国際的に禁止されたクラスター弾（殆どはソビエト製）と、治療が困難である耐え難い程つらい火傷を生じさせ、民間目標と民間インフラを破壊する火災を発生させるので、民間地域での使用を禁止されている、空中投下型焼夷兵器を広く使用した。
Russia also continues to provide the Syrian government with weaponry despite strong evidence of war crimes and crimes against humanity by government forces. Between 2015 and 2017, Russia accounted for 79 percent of arms exports to Syria according to the Stockholm International Peace Research Institute (SIPRI). This includes the delivery of 40 T-90A tanks to Syria in late 2017. Russia should stop supporting the Syrian government with provision of weapons while it continues to be responsible for war crimes, said Human Rights Watch.
シリア軍が戦争犯罪と人道に対する犯罪を行った有力な証拠が存在するにも拘らず、ロシアはシリア政府に兵器を提供し続けている。ストックホルム国際平和研究所（SIPRI)によれば、2015年から2017年までの間にシリアが輸入した武器の79％は、ロシア製が占めている。それはロシアが2017年末にシリアに、T-90A戦車40両を供与した事実も含まれている。ロシアは武器を提供してシリア政府を支援し、戦争犯罪の責任者であり続けるのを、止めるべきだとHRWは指摘した。
The opening ceremony of the World Cup in Moscow, which is meant to celebrate the unifying power of sport and universal values of fair play, will take place against a backdrop of severe and persistent human rights violations in Syria, where civilians continue to face risks to their lives under the threat of indiscriminate airstrikes, use of prohibited weapons, and restrictions on humanitarian aid and access. With the Syrian government recently retaking territory in Eastern Ghouta, south Damascus, and Homs governorate, and a mounting offensive to retake Daraa governorate, the government and allied forces will likely turn their attention to Idlib governorate next.
シリアでは重大な人権侵害が根強く残り、民間人の命が無差別空爆・禁止兵器の使用・人道援助の給付と受給への制約が続く脅威のもとで脅かされている。そのような背景の下で、スポーツの統合力とフェアプレイの普遍的価値を祝う、モスクワのサッカーワールドカップ開会式は行われる。シリア政府は最近、東グータ地区・ダマスカス南部・ホムス県内で領土を奪回し、ダルアー県奪回に向けた攻勢を仕掛ける中、政府と同盟勢力は、次にイドリブ県に目を向ける可能性が高い。
Today Idlib is the largest remaining area held by anti-government forces. An estimated two million civilians reside there – half displaced from other parts of Syria. These civilians are de facto trapped because Turkey has effectively closed its border to new refugees.
イドリブは今日、反政府勢力が支配し続ける最大の地域で、推計200万の民間人が居住しているが、その半数はシリアの他地域から移動してきた人々だ。それらの民間人は、トルコが新たな難民に国境を事実上閉ざしているので、実質的には身動き取れない状態である。
The FIFA World Cup is the premier global soccer contest. Billions of fans are expected to watch as 32 national teams play in stadiums in 11 Russian cities.
FIFAワールドカップは世界最大のサッカー大会だ。数十億のファンがロシア国内11都市の競技場で32ヶ国の代表チームがプレーするのを観戦すると見込まれる。
“Autocratic leaders often seek to host popular sporting events as a way to present a positive image to the rest of the world,” Roth said. “World leaders should not allow a sporting event to gloss over a pattern of atrocities in Syria that now looms over two million civilians. This is no time to join ceremonial events that serve mostly to burnish the credentials of their host while Russia’s forces are assisting rather than preventing attacks on civilians.”
「独裁的指導者は世界に良いイメージを与える手段として、人気のあるスポーツ・イベントを、しばしば開催しようとします」、と前出のロスは指摘した。「世界の指導者は、200万を超える民間人に今忍び寄る、シリアでパターン化した残虐行為を、スポーツ・イベントが覆い隠すのを許してはなりません。ロシア軍が民間人への攻撃を妨げるのではなく支援している際に、開催者の信用増大に主に寄与する、記念式典に出席している場合ではないのです」
In addition to on-the-ground support, Russia continues to provide political and diplomatic cover to the Syrian government. As of April 2018, Russia has used its Security Council veto 12 times to protect the Syrian government, most recently to block condemnation of a chemical weapons attack on Douma, a town in the suburbs of Damascus, and any investigation that would identify its authors.
現地での支援に加えてロシアは、シリア政府に政治的かつ外交的な支援も提供し続けている。2018年4月現在でロシアは、安保理における拒否権を12回行使し、シリア政府を守ってきた。最近ではダマスカス郊外に位置する町ドゥーマーに対する、化学兵器攻撃への非難決議と、その実行犯を特定する如何なる調査をも妨げている。
“There was a time when Putin’s government appeared prepared to rein in some of the most egregious abuses of its Syrian ally, such as the use of chemical weapons that have killed civilians in their sleep,” Roth said. “Sadly, as of late, the Kremlin has become an apologist for and active participant in the Syrian government’s abuses and spared no effort to block accountability for these war crimes.”
「就寝中の民間人を殺害した化学兵器の使用のような、同盟国シリアによる最悪の人権侵害を、ロシア政府は抑える準備をした時がありました。しかし最近は悲しいかな、シリア政府による人権侵害の擁護者と積極的参加者に成り下がり、戦争犯罪に対する説明責任の追及を妨げる努力を惜しまない始末です」、とロスは指摘した。
In November 2017, Russia vetoed several resolutions that would have extended the life of a joint United Nations and Organisation for the Prohibition of Chemical Weapons (OPCW) panel (known as the Joint Investigative Mechanism or JIM) tasked with identifying the parties responsible for investigating who is using chemical weapons in Syria. It has also used its veto, alongside China, to prevent the referral of the situation in Syria to the International Criminal Court.
共同調査メカニズム（JIM）として知られる国連と化学兵器禁止機関(OPCW)の共同パネルは、シリアで化学兵器を使用している勢力の特定に向けた調査を任務としている。その任期を延長しようとする幾つかの決議に、ロシアは2017年11月拒否権を行使した。更に中国と共に拒否権を行使して、シリアの事態を国際刑事裁判所に付託する事も妨げた。
As the Syrian government’s main patron and most influential supporter, Russia holds considerable sway. Russia should use its leverage to press the Syrian government to end indiscriminate attacks and targeting of civilians, including with prohibited weapons like chemical, cluster, and air-dropped incendiary munitions, to lift unlawful restriction on deliveries of humanitarian assistance, to accept the deployment of international monitors and provide them with access, and to free political detainees.
シリア政府の主要なパトロンであり、最も有力な支援者として、ロシアは大きな影響力を有している。ロシアはそれを使ってシリア政府に、化学兵器・クラスター弾・空中投下型焼夷弾などを使用した、無差別攻撃と民間人を狙った攻撃を止め、人道援助の支給に対する違法な制約を撤廃し、国際的監視者の派遣を受入れて彼らのアクセスを可能にし、政治的抑留者を解放するよう、圧力を掛けるべきだ。
“The image of a confident and modern super-power that the Kremlin is trying to project by hosting the World Cup is incompatible with the crimes that Russia underwrites in Syria,” Roth said. “No one should allow sports public relations to cover the abuses endured by Syrians at the hands of the Syrian government supported by its Russian ally. Only by redressing these egregious violations can Russia ensure that the opening ceremony of the World Cup will be a celebration worthy of other world leaders joining.”
「ロシア政府がワールドカップ開催で作り出そうと試みている、自信あふれる現代的な超大国というイメージは、シリアでロシアが支援する犯罪とは相容れません」、とロスは指摘した。「同盟国ロシアに支援されたシリア政府の手で行われ、シリア国民が耐えている人権侵害を、スポーツ広報で覆い隠すのを許してはなりません。ロシアは酷い違反を正すことによってのみ、ワールドカップの開催式は他の世界的指導者が出席する価値のある慶事になることを、保証できるのです」
