アルバム？？？？

神戸市議“卒業アルバム”　有料なら７割「不要」(神戸新聞) - goo ニュース

ニュースの題目だけみたら、小中学校のアルバムを保護者が不用といったかと思ったら。

市議会議員の記念アルバム～～～～(――〆)
そんなものが必要なのか～～～～
老後の楽しみ？？？？？

そもそも
なんで、そんなアルバムを作ることになったのか？
震災があって直後もこんなアルバムを公費で作ってたって事？？？

私の頭では、理解不能です。