自治体がやるべき仕事／自治体がやるべきでない仕事

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　11日のブログに「市営の文化・スポーツ施設をすべて一括して財団法人に指定管理委託」という記事を書きました。
　詳細はすでに書いたとおりですが、この数年間、自治体がやるべきことを民間委託し、自治体がやるべきでないことを直営あるいは第3セクターでやりだすという事例が増えています。
　少なくとも太田市では、そういう傾向にあることは間違いありません。

市立保育園も民間譲渡
今後は市立幼稚園も民間譲渡
職員削減と民間委託を進めながら

　太田市は07年度から、市内に2園あった市立保育園のうち１園を民間に譲渡しています。さらに今後は、市内に4園ある市立幼稚園のうち1園の民間譲渡も計画しています。
　財政難を口実に職員削減と民間委託を進めながら、しかし、自治体がやるべきでない仕事に乗り出してきたツケは市民に回そうとする。まさしく自治体本来の役割と責任が厳しく問われています。

　そこで、これまで太田市が行ってきた“やるべきでない”仕事のおもなものをお知らせしておきます。

不要不急の公共事業

　最近の例では「北部運動公園」があります。07年度に完成しましたが、国庫補助も含めて約30億円が投入されました。

ＯＩＣＴ（オイクト）

　第3セクター。1999年設立。正式名称は、（株）太田国際貨物ターミナル。
　ＯＩＣＴはいわゆる税関を配置した内陸の港（保税蔵置場）ですが、本来なら企業が自らつくらなければならない流通ターミナルです。用地造成費や社屋・倉庫などの建設費の合計10億5,000万円を、すべて太田市が丸抱えで負担しました。ＯＩＣＴは現在まで土地も建物も市が無償貸与していますが、家賃や地代を徴収するなら年3,600万円ほどとされます。
　ＯＩＣＴへの税金投入は市による用地購入や施設建設などが先行して1999年からはじまり、家賃、地代の無償提供は2000年からです。

ＢＢＣＯ（ブブコ）

　第3セクター。2001年設立。正式名称は、（株）ブロードバンドシティ太田。インターネット接続事業を行ってきた会社ですが、これも市の出資金や市が無償貸与した機器材の費用が合計約2億円です。
　昨年11月末で、顧客の減少を受けてADSL事業から撤退しました。ＢＢＣＯの解散は今年中ともいわれています。なおＢＢＣＯは市庁舎内にあり、市職員が従事してます。当然家賃はタダです。

ＧＫＡ（群馬国際アカデミー）

　資金のほとんどを太田市が出資してつくった私立学校。2005年設立。2004年からプレスクールを開設。正式名称は、（学校法人）太田国際学園「ぐんま国際アカデミー」。市のこれまでの税金投入は約7億円。小中高と12年間一貫して、算数、理科、芸術など一般教科を英語で学びます。
　ＧＫＡも土地、建物を市が04年から07年まで無償貸与してました。家賃、地代は年1300万円とされます。

※参考までに、ＯＩＣＴもＢＢＣＯもＧＫＡも以前の社長（理事長）は清水聖義氏（太田市長）でした。

【※第3セクター】地方自治体と民間企業が共同出資する株式会社、財団法人、社団法人などの総称。「3セク」とも呼ばれます。
　第3セクター方式を活用した事業方式は、好景気や1987年のリゾート法制定などを機会に全国に拡大しましたが、コスト意識の希薄さや甘い事業見通しなどから多くが経営悪化に陥りました。