South Sudan: People with Disabilities, Older People Face Danger
UN, Aid Agencies Should Improve Response to These Groups
南スーダン：障害者と高齢者が危険に晒されている
国連と援助機関は対応を改善せよ
(Nairobi May 31, 2017) – People with disabilities and older people in South Sudan face greater risks of being caught in fighting and greater challenges in getting necessary humanitarian assistance, Human Rights Watch said today.
（ナイロビ、2017年5月31日）－南スーダンの障害者と高齢者が、戦闘に巻き込まれる一層の危険と、必要な人道援助の受給で一層の困難に直面している、と本日ヒューマン・ライツ・ウォッチ（以下HRW）は述べた。
One year after the adoption, at the Istanbul Humanitarian Forum, of the Charter on Inclusion of Persons with Disabilities in Humanitarian Action, the United Nations and aid organizations should do more to accommodate the specific needs of people with disabilities and older people as they respond to the wider crisis and famine in South Sudan.
イスタンブール人道フォーラムで「人道活動における障害者の包摂に関する憲章」が採択され1年が経過するが、国連と援助団体は南スーダンで、広範な危機と飢餓に対応しながらも、障害者と高齢者の具体的ニーズに応えるよう一層努力すべきだ。
“People with disabilities and older people are often left behind during attacks and find themselves at much greater risk of starvation or abuse,” said Shantha Rau Barriga, disability rights director at Human Rights Watch. “This problem is especially acute in South Sudan, where decades of civil war has increased the number of people with disabilities, and where armed forces on both sides target civilians with impunity.”
「障害者と高齢者は多くの場合、攻撃の際に取り残され、自分が飢餓や虐待の大きな危険にあることを気付くのです」、とHRW障害者の権利局長シャンサ・ラウ・バリガは指摘した。「その問題は、数十年に及ぶ内戦の中で障害者が増加し、両陣営の武装組織が責任を問われないまま民間人を標的にしてきた南スーダンで、特に顕著です」
In February and March 2017, Human Rights Watch interviewed more than 45 people with disabilities and older people in displacement sites in Juba and Malakal, as well as in Panyijar county in the former Unity state, where the UN declared famine in two counties in February. Human Rights Watch also met with aid organizations and the South Sudan Human Rights Commission.
2017年の2月と3月にHRWは、首都ジュバとマラカル（同国北東部の東部ナイル州の州都）更に2月に国連が2郡内で飢餓が起きていると宣言した、元ユニティ州パインジャール郡にある国内避難民用キャンプ内で障害者と高齢者45人以上に聞取り調査を行うと共に、複数の援助機関と南スーダン人権委員会とも会談した。
The current conflict began in South Sudan on December 15, 2013, when forces loyal to President Salva Kiir – a Dinka – clashed in the capital, Juba, with those of his then-vice president, Riek Machar – a Nuer. People with disabilities and older people have been targeted and abused by the warring parties, often because of their inability to flee ahead of attacks.
南スーダンの現在の武力紛争は2013年12月5日、ディンカ族のサルバ・キール大統領派部隊が、当時元副大統領だったヌエル族のリエック・マチャル派部隊とジュバで衝突して始まった。障害者と高齢者は、内戦の当事勢力から狙われ虐待されたが、その原因の多くは攻撃を受ける前に逃げられなかったことにあった。
Throughout the conflict, Human Rights Watch has documented numerous cases of people with disabilities and older people being shot, hacked to death, or burned alive in their houses by the belligerents.
武力紛争全般を通じて障害者と高齢者が戦闘員によって、射殺され、斬殺され又は自宅で生きながら焼かれた、多くの事例をHRWは検証・取りまとめている。
An older woman, recently displaced with her family from Mayendit to Panyijar county in the former Unity state, said that no civilians were off-limits in the attacks on her village: “The first time the government soldiers and militias came to my village in 2015, the old men and women who could not run were killed,” she told Human Rights Watch. “There was Gatpan Mut, for example, who was a little old, and Gatkui Jich, who couldn’t move, and many, many more whose names I can’t remember.”
元ユニティ州のマイエンディト郡からパインジャール郡に家族と共に最近移って来たある高齢女性は、自分の村では攻撃の際に民間人は全く保護されなかったと以下のように語った。「最初に私の村に来たのは2015年の政府軍兵士と民兵だったよ、急いで逃げられない年寄の男と女は殺されたんだ。例えば、ちょっと年を食っていたガトパン・ムットとガトクイ・ジチは動けなかった。それからもっともっと名前が思い出せない沢山の人がいたよ」
During attacks in 2016 on Protection of Civilians (PoC) sites for displaced people inside of UN bases in Malakal and Juba, people with disabilities and older people were also left behind and struggled to find spaces to hide from attackers.
2016年にマラカルとジュバの国連基地内に設置されていた国内避難民向け文民保護区が攻撃された際も、障害者と高齢者は取り残され、攻撃者から隠れる場所を探すのに苦労した。
During a brutal attack by government forces on the Malakal PoC site in February 2016, three members of the same family with disabilities burned to death.
政府軍部隊が2016年2月にマラカルの文民保護区に残忍な攻撃を行った際には、同一家族の内の障害者3人が焼き殺されている。
“When the fighting broke out, we fled to the UN compound and we left my mother and brother-in-law behind because they couldn’t walk and we couldn’t carry them,” a 45-year-old Nuer woman said. “The son of my brother-in-law, who had a mental health condition, would not leave his father behind so they all burned together in the fire.”
「戦いが始まった時、私たちは国連敷地内に逃げたのですが、母親と義兄（又は義弟）は歩けず、私たちには運べなかったので、残して行きました」、とあるヌエル族の女性（45歳）は語った。「義兄弟の息子は精神病を患っていて、父親を残して行けず、それで3人は皆一緒に、焼かれてしまったのです」
People with disabilities and older people who managed to flee violence have often faced problems getting crucial humanitarian assistance that other people don’t – from using latrines to accessing food distributions. People with limited mobility may not be able to reach aid hubs far from their displacement camps and cannot always rely on family or friends to carry them there.
暴力から何とか逃げられた障害者と高齢者は多くの場合、他の人々には問題にならない、仮設トイレの使用から食料配給の受取まで、極めて重要な人道援助の受給に関する問題に直面した。行動範囲が限られる人々は、国内避難民用キャンプから遠く離れた援助拠点に辿り着けないことがあり、援助物資の運搬を家族や友人に常に依拠することもできない。
“My children are not on the island and sometimes there are people who abandon their older relatives because we cannot offer them anything in return,” said an 80-year-old father of three children with lower body paralysis and no mobility device. “Now that I have been registered for the food distributions, I don’t know how I can access it unless I have someone to carry it for me because I have to crawl everywhere I go.”
3人の子どもの父親で、下半身がマヒし、移動手段のない80歳の男性は、「子どもたちはここには居ません。私たちは何もお礼が出来ないので、年寄の親族を見捨てる人も時々いますよ。食料配給対象者として登録されていますが、私は何処に行くのも這うしかないので、私のために食料を運んでくれる人がいない限り、どうやって援助をもらうのか分からないのです」、と語った。
With many aid programs focused on the UN PoC sites where more than 200,000 people have taken shelter, millions of other vulnerable civilians are effectively cut off from similar levels of support.
多くの援助事業は、20万人以上が避難する国連文民保護区に集中する中、他にも数百万の弱い立場にある民間人が、同様レベルの援助から事実上遮断されている。
Aid groups, struggling to meet the needs of about 1.9 million South Sudanese displaced internally across the country as a result of the conflict and hunger, also face serious problems with security and access. Government and opposition soldiers have looted aid supplies, attacked staff, and obstructed access. To fulfil their missions, aid organizations should do more to ensure that they are meeting the needs of people with disabilities and older people, Human Rights Watch said.
武力紛争と飢餓の結果として、同国全域で国内避難民化した南スーダン人は約190万人に上るが、彼らのニーズを満たすことに苦闘する援助団体は、自らの安全と援助へのアクセスにおける深刻な問題に直面している。政府軍と反政府軍の兵士は、援助物資を略奪し、援助従事者を襲い、援助へのアクセスを妨害してきた。援助団体が自らの使命を果たすには、障害者と高齢者のニーズを満たすよう保障するべく一層の努力をすることが必要だ。
Aid workers and donors should ensure that people with disabilities have access to humanitarian services on an equal basis as those without disabilities and that discrimination does not arise as a result of failing to make adequate provision for the needs of people with disabilities in their programming and distribution of assistance. They should ensure the participation of people with disabilities and older people in the design of their programs and develop strategies and action plans that eliminate physical, communication and attitudinal barriers to inclusion.
援助事業従事者と援助提供国・機関は、障害者が障害を持たない人々と平等に、人道援助にアクセスできるよう、更に自らの事業と援助の配布において、障害者の需要に適切な供給が出来なかった結果として、差別が生じないよう、更に障害者と高齢者が援助事業計画に参加するよう保障すると共に、包摂への物理的、意思疎通的、姿勢的な障壁を取り除く戦略と行動計画を開発しなければならない。
Humanitarian aid workers in South Sudan already do a lot with very little, but the needs of people with disabilities and older people – too often overlooked – need to be better integrated in their planning.
南スーダンにおける人道援助事業従事者は、殆ど何もない中で大きく貢献してきたが、多くの場合見逃される障害者と高齢者のニーズを、人道援助事業の計画段階でもっと盛込む必要がある。
“The struggle for survival by people with disabilities and older people in the South Sudan conflict underscores just how devastating the abuses against civilians have been,” Rau Barriga said. “Humanitarian groups need to provide those who have managed to flee with life-saving assistance.”
「障害者と高齢者による南スーダン武力紛争下での生き残りをかけた苦闘は、民間人への人権侵害が如何に壊滅的であったかということを浮彫にしています」、と前出のシャンサ・ラウは指摘した。「人道援助団体は、脱出を果たした人々に、命を救う援助を提供する必要があります」
