Migrants, Asylum Seekers Locked Up in Ukraine
Free Detainees; Allow Them to Seek Refuge
移民、庇護希望者がウクライナで閉じ込められている
被抑留者を開放し、難民申請を認めよ
(Berlin) – Scores of migrants who had been arbitrarily detained in Ukraine remain locked up there and are at heightened risk amid the hostilities, including military activity in the vicinity, Human Rights Watch said today. Ukrainian authorities should immediately release migrants and asylum seekers detained due to their migration status and allow them to reach safety in Poland.
(ベルリン) ウクライナで恣意的に抑留された多数の移民が、閉じ込められたままであり、周辺での軍事活動を含む敵対行為の中で、危険が高まっている、とヒューマン・ライツ・ウォッチ（以下HRW）は本日述べた。ウクライナ当局は在留資格を理由に抑留されている移民や庇護希望者を直ちに開放し、ポーランドに安全に辿り着けるようにすべきだ。
“Migrants and asylum seekers are currently locked up in the middle of a war zone and justifiably terrified,” said Nadia Hardman, refugee and migrant rights researcher at Human Rights Watch. “There is no excuse, over a month into this conflict, for keeping civilians in immigration detention. They should be immediately released and allowed to seek refuge and safety like all other civilians.”
「移民と庇護希望者は今、戦場の真ん中に閉じ込められ、当然にして恐怖に怯えています。この紛争から1ヶ月以上経った今も、民間人を移民収容所に抑留し続けることに弁解の余地はありません。直ちに開放し、他の全ての民間人と同様に難民申請と安全を求められるようすべきです。」、とHRW難民＆移民の権利調査員ナディア・ハードマンは指摘した。
In early March 2022, Human Rights Watch interviewed four men by telephone who are being held in the Zhuravychi Migrant Accommodation Center in Volyn’ oblast. The detention site is a former military barracks in a pine forest, one hour from Lutsk, a city in northwestern Ukraine. All interviewees said that they had been detained in the months prior to the Russian invasion for irregularly trying to cross the border into Poland.
HRWは2022年3月上旬、ヴォリン州のジュラヴィチ移民収容センターに抑留されている男性4人に電話で聞取り調査を行った。抑留施設は、松林の中にある元軍兵舎だが、ウクライナ北西部の都市ルツクから1時間掛かる。聞取り調査に応じた4人は、ポーランドに不法入国を試みたとして、ロシア侵攻の数カ月前から抑留されてきたと話した。
The men asked that their nationalities not be disclosed for security reasons but said that people of up to 15 nationalities were being held there, including people from Afghanistan, Algeria, Bangladesh, Cameroon, Ethiopia, Gambia, Ghana, India, Nigeria, Pakistan, and Syria.
男性4人は安全上の理由から国籍を公表しないよう求めたが、アフガニスタン・アルジェリア・バングラデシュ・カメルーン・エチオピア・ガンビア・ガーナ・インド・ナイジェリア・パキスタン・シリアなど、最多で15の国籍の人びとが抑留されていると語った。
Zhuravychi and two other migrant detention facilities in Ukraine are supported with EU funding. The Global Detention Project has confirmed that the center in Chernihiv has now been emptied but the center in Mykolaiv is operating. Human Rights Watch has been unable to verify whether anyone is still detained there. The men said that at the time of the interviews more than 100 men and an unknown number of women were detained at the Zhuravychi MAC. Some have since been able to negotiate their release, in some cases with help from their embassies. Lighthouse Reports, which is also investigating the issue, has estimated that up to 45 people remain there. It has not been possible to verify this figure or determine whether this includes men and women.
ジュラヴィチとウクライナ国内にある他2箇所の移民抑留施設は、EUから資金援助されている。グローバル・ディテンション・プロジェクト（ジュネーヴのNPO法人）の確認によれば、チェルニーヒウのセンターは現在空だが、ムィコラーイウのセンターは運用中だ。HRWは、そこに今も被抑留者がいるか否かは確認できていない。男性4人は、聞取り調査の時点で、100人以上の男性と、数は不明だが複数の女性がジュラヴィチ移民収容センターに抑留されていたと語った。その後、母国大使館の助けを得て、開放交渉ができた者もいる。この問題を調査しているライトハウス・レポーツ（国際的な調査・報道を行うオランダの非営利組織）は、残留者は最大45人と推定している。その数字の検証や男女構成の究明などはできなかった。
Three of the men said they were in Ukraine on student visas that had expired. All four had tried to cross the border into Poland but were intercepted by Polish border guard forces and handed directly to Ukrainian border guards. The men said they were sentenced to between 6 and 18 months for crossing the border irregularly after summary court proceedings for which they were not provided legal counsel or given the right to claim asylum.
男性の内3人は、有効期間が満了した学生ビザでウクライナに在留していたそうだ。4人ともポーランドに入国しようとしたが、ポーランド国境警備隊に捕らえられ、ウクライナ国境警備隊に直接引き渡されている。男性4人は、弁護士を付けられない又は亡命を主張する権利を与えられない略式裁判訴訟の後、不法越境罪で6〜18ヶ月の懲役刑を宣告されたと語った。
Whatever the original basis for their detention, their continued detention at the center is arbitrary and places them at risk of harm from the hostilities, Human Rights Watch said.
当初の抑留理由が何であれ、センターでの抑留継続は恣意的であり、被抑留者を敵対行為による危害の危険にさらしている、とHRWは指摘した。
While interviewees said that conditions in the Zhuravychi detention center were difficult prior to the conflict, the situation significantly deteriorated after February 24. In the days following the Russian invasion, they said, members of the Ukrainian military moved into the center. The detention center guards moved all migrant and asylum seekers into one of the two buildings in the complex, freeing the second building for Ukrainian soldiers.
聞取り調査に応じた4人は、 ジュラヴィチ抑留センターの環境は紛争前も厳しかったが、2月24日以降、著しく悪化したと語った。ロシア軍の侵攻が始まって数日の間に、ウクライナ軍兵士が同センターに移ってきて、抑留センターの看守は、全ての移民と庇護希望者を、複合施設内にある建物2棟の内の1棟に移動させ、残りの１棟をウクライナ兵に解放したそうだ。
A video, verified and analyzed by Human Rights Watch, shows scores of Ukrainian soldiers standing in the courtyard of the Zhuravychi MAC, corroborating the accounts that the Ukrainian military is actively using the site. Another video, also verified by Human Rights Watch, shows a military vehicle slowly driving on the road outside the detention center. Recorded from the same location, a second video shows a group of approximately 30 men in camouflage uniforms walking on the same road and turning into the compound next door.
HRWが検証・分析したビデオには、多数のウクライナ兵がジュラヴィチ抑留センターの中庭に立っている様子が映っており、ウクライナ軍が積極的にその場所を利用している、という証言を裏付けている。HRWも確認した別のビデオには、抑留センター外の道路を軍用車両がゆっくりと走る様子が映っている。同じ場所から撮影された2番目のビデオには、迷彩服を着た男性約30人のグループが同じ道を歩き、隣の複合施設に進路を向ける様子が映っている。
On or around the date after the full-scale invasion, the people interviewed said a group of detainees gathered in the yard of the detention center near the gate to protest the conditions and asked to be allowed leave to go to the Polish border. The guards refused to open the gate and instead forcibly quelled the protest and beat the detainees with their batons, they said. Human Rights Watch analyzed a video that appears to show the aftermath of the protest: a group of men crowd around an unconscious man lying on the ground. People interviewed said that a guard had punched him. A group of guards are also visible in the video, in black uniforms standing near the gate.
聞取り調査に応じた4人によれば、全面侵攻の翌日か前後に、被抑留者の一団が抑留センターの門に近い庭に集まり、劣悪な環境に抗議すると共に、ポーランド国境に行くのを許可するよう求めたが、看守は門の開放を拒否し、代わりに抗議行動を強制的に鎮圧、警棒で被抑留者を殴打したそうだ。HRWは、抗議直後の様子と思われる、地面に横たわる意識不明の男性と、周りに群がる男性の一団が映るビデオを分析した。聞取り調査に応じた4人は、看守がその男性を殴ったと言った。黒い制服を着た警備員の一団が門の近くに立っているのも、ビデオには映っている。
“We came out to peacefully protest,” one of those interviewed said. “We want to go. We are terrified.… We tried to walk towards the gate … and after we were marching towards the gate.… They beat us. It was terrible. Some of my friends were injured.”
「平和的に抗議しただけですよ。出たいです。怖いんですよ・・・.門に向かって歩こうとしたんです・・・そして、門に向かって行進した後・・・殴られました。無茶苦茶ですよ。友達が何人か怪我しました」、と聞取り調査に応じた1人は語った。
Interviewees said that guards said they could leave Zhuravychi if they joined the Ukrainian war effort and added they would all immediately be granted Ukrainian citizenship and documentation. They said that no one accepted the offer.
聞取り調査に応じた4人によれば、看守はウクライナ人の戦争遂行に協力すればジュラヴィチを出られると言い、全員が直ちにウクライナの市民権と身分証明書を貰えると付け加えたが、誰もその申し出を受け入れなかったそうだ。
On March 18, five men and one woman were released when officials from their embassy intervened and facilitated their evacuation and safe travel to the border with Poland. Ukraine should release all migrants and asylum seekers detained at the Zhuravychi detention center and facilitate their safe travel to the Polish border, Human Rights Watch said.
大使館職員が3月18日に介入、ポーランド国境への避難と安全な移動を促進し、男性5人と女性1人が開放された。ウクライナは、ジュラヴィチ抑留センターで拘束する全ての移民と庇護希望者を開放し、ポーランド国境への安全な移動を促進するべきだ、とHRWは述べた。
The European Union (EU) has long funded Ukraine’s border control and migration management programs and funded the International Center for Migration Policy Development to construct the perimeter security systems at Zhuravychi MAC. The core of the EU’s strategy has been to stop the flow of migrants and asylum seekers into the EU by shifting the burden and responsibility for migrants and refugees to countries neighboring the EU, in this case Ukraine. Now that Ukraine has become a war zone, the EU should do all it can to secure the release and safe passage of people detained in Ukraine because of their migration status. United Nations agencies and other international actors should support this call to release civilians at Zhuravychi and any other operational migrant detention centers and provide assistance where relevant.
欧州連合(EU)は、ウクライナの国境管理と移民管理事業に長年資金を提供すると共に、移民政策開発国際センターに資金を提供しジュラヴィチ移民収容センターの境界セキュリティシステムを構築してきた。EU戦略の中核は、EU近隣諸国に、今回のケースではウクライナに、移民と難民に対する負担と責任を転嫁することによって、移民と庇護希望者のEU流入を止めることだった。EUはウクライナが戦場となった今、同国で在留資格を理由として抑留されている人々の開放と安全な通過を、保障するために出来る限りのことをしなければならない。国連諸機関他の国際的な主体は、ジュラヴィチ他の運用中の移民抑留センターにおいて、民間人を開放せよというこの呼びかけを支持し、関連した支援を提供するべきである。
“There is so much suffering in Ukraine right now and so many civilians who still need to reach safety and refuge,” Hardman said. “Efforts to help people flee Ukraine should include foreigners locked up in immigration detention centers.”
「ウクライナには今、苦しみが満ちていて、非常に多くの民間人がまだ安全な場所と避難所に辿り着けていません。ウクライナから逃げる人々を支援する取組は、移民抑留センターに閉じ込められている外国人も対象にすべきです」、と前出のハードマン局長代理は指摘した。
