ウクライナ：一般市民への保護強化が必要
ベルリン会談でメルケル首相は民間人被害の調査と民間人密集地域で
特定の爆発兵器を使用しないよう強調すべき
(Berlin January 6, 2015) – Chancellor Angela Merkel of Germany should press Ukrainian Prime Minister Arseny Yatseniuk to ensure that Ukrainian forces take all feasible precautions to minimize harm to civilians. Merkel and Yatseniuk are scheduled to meet in Berlin on January 8, 2015.
ドイツ首相アンジェラ・メルケルはウクライナ首相アルセニー・ヤツェニュクに、ウクライナ軍が一般市民への危害を最小限に抑えるよう、実行可能なあらゆる措置を取るよう働きかけるべきだ。メルケルとヤツェニュクは、2015年1月8日にベルリンで会談する予定となっている。
Merkel should emphasize the need for Ukraine’s Defense Ministry to issue clear and specific orders to troops fighting a Russian-backed insurgency in eastern Ukraine not to use certain explosive weapons in areas populated by civilians. Merkel should also press the Ukraine authorities to conduct further investigations into allegations that Ukrainian forces were responsible for attacks in the east that failed to distinguish between civilian and military objects, causing civilian casualties.
ウクライナ国防省は、ウクライナ東部でロシアの支援を受けた反乱勢力と戦っている部隊に、民間人密集地域で特定の爆発兵器を使用しないよう、明確かつ詳細な命令を出す必要がある旨、メルケルは強調しなければならない。メルケルはまた、ウクライナ軍が同国東部で、民間目標と軍事目標の区別を怠り、民間人に危害をもたらす攻撃を行った、という疑惑を調査するようウクライナ当局に働き掛けるべきだ。
“Ukraine is in the throes of multiple crises and needs Germany’s assistance,” said Rachel Denber, deputy Europe and Central Asia director at Human Rights Watch. “As one of Ukraine’s most important allies, Germany has a special responsibility to make sure that the country’s leadership is actively enforcing the obligation to respect the laws of war and protect civilians.”
「ウクライナは、複合的な危機に苦しみ、ドイツの支援を必要としています」、とヒューマン・ライツ・ウォッチ（以下HRW）欧州・中央アジア局長レイチェル・デンバーは語った。「同国の最重要同盟国の1つとしてドイツは、ウクライナ指導部による戦争法の順守と民間人保護に関する義務の積極的執行を、保証する特別な責任があります」
The United Nations estimated combined civilian and military casualties on all sides in the armed conflict in eastern Ukraine at 4,364 killed and 10,064 wounded as of November 30, 2014.
国連は、ウクライナ東部での武装紛争における全陣営の民間と軍の被害者総数を、2014年11月30日現在で、死者4,364 人負傷者10,064人と推計している。
Human Rights Watch has documented government and rebel forces’ use of cluster munitions and Grad rockets in areas populated by civilians. The use of such weapons in populated areas is indiscriminate since the weapons affect a wide area and cannot distinguish between military targets and civilian objects.
政府軍と反乱軍が民間人居住地域で、クラスター弾とグラッド多連装ロケット砲を使用した事実があることを、HRWは取りまとめた。当該兵器の威力は広範囲に及び、軍・民の標的区別ができないので、人口密集地域での使用は無差別攻撃となる。
In meetings with Human Rights Watch in December, Ukrainian officials said that their initial investigations concluded that Ukrainian forces were not responsible for the indiscriminate attacks that Human Rights Watch documented. Human Rights Watch said the investigations were incomplete, however. The Ukrainian investigation into the attacks using unguided Grad rockets was based solely on records kept by the agency responsible for counter-insurgency operations in eastern Ukraine and did not examine any forensic evidence on the ground, including impact sites in areas government forces control. Ukraine’s cluster munitions investigation apparently did not consider the specific weapon used in the attacks that Human Rights Watch documented.
HRWとの12月中の会談でウクライナ当局者は、「初期の調査によれば、HRWが取りまとめた無差別攻撃を行ったのはウクライナ軍ではない」と述べ、それに対しHRWは、調査は不完全だと主張した。誘導装置のないグラッド多連装ロケット砲を使用した攻撃へのウクライナによる調査は、ウクライナ東部での対反乱軍作戦担当機関の保有記録のみに依拠しており、政府軍支配下地域における着弾現場を含む、現場検証を行っておらず、ウクライナのクラスター弾調査は、HRWが取りまとめた攻撃で使用された特定兵器についても、検証していないように思われる。
“Ukrainian authorities have done the right thing by starting an investigation, but that will mean nothing if they do not investigate thoroughly,” Denber said. “We urge Merkel to encourage Yatseniuk to ensure that the job gets done.”
「調査を始めるというのは、正しいのですが、それが徹底的な物でなければ、意味はありません」、と前出のデンバーは指摘した。「メルケル首相がヤツェニュク首相に、責務を果たすよう促すことを、私たちは強く求めています」
During the December meetings, defense officials told Human Rights Watch that the ministry had circulated instructions to all its commanders to inform troops about criminal responsibility under Ukrainian law for violating the laws of war and that international humanitarian law should be strictly respected.
12月の会談の際に国防当局者はHRWに、戦争法に違反した場合のウクライナ国内法に基づく刑事責任について、及び国際人道法を厳守するべき旨、ウクライナ軍部隊に通知するよう全指揮官に命令したと述べた。
Grad rockets should not be used in populated areas, even in response to attacks launched by rebels from civilian areas. In line with the global treaty addressing their prohibition, cluster munitions should never be used under any circumstances. Merkel should also encourage Ukraine’s leadership to join the 2008 Convention on Cluster Munitions.
例え反乱勢力からの攻撃が民間人地域から行われたとしても、グラッド多連装ロケット砲を居住地域で使用してはならない。クラスター爆弾禁止条約に沿うならば、如何なる状況下でもクラスター弾を使用してはならない。メルケル首相はウクライナ指導部に、2008年に成立したクラスター爆弾禁止条約に、加盟するよう促すべきだ。
“The Defense Ministry’s instructions are a step in the right direction, but we are counting on Merkel to firmly underscore the importance of specific instructions not to use certain weapons in populated areas,” Denber said.
「国防省の命令は、正しい方向での一歩前進ですが、私たちはメルケル首相に、人口密集地域での特定兵器の使用を禁止する具体的な命令の重要性を、断固として強調することを期待しています」
