【 パーシャル連合 】★「ねじれ国会」どう凌ぐ？

 

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　■　覚える！使える！【生きてる時事用語】　　　　2010.07.13（火）
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　日経新聞の記事から最新の重要キーワードを１日１語選び、わかりやすく簡潔
　にまとめて【生きてる時事用語】として紹介します。
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　　　　 　　☆　今日の時事用語：【 パーシャル連合 】

 

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　★「ねじれ国会」どう凌ぐ？
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□■まずは！頭の準備体操━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━

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　◇今日の漢字クイズ◇ 書けますか？ 　【 あんしょう 】  答えは最末尾⇒

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　日本の政治は、出口のない袋小路に陥った感がある。３年前の参院選で大敗
　した直後の安倍首相に酷似する。最初の国政選挙の審判で落第点を受ける。
　参院選で与党が過半数割れし、国会運営が【 あんしょう 】に乗り上げる。
　首相続投を表明したものの、党内に責任論がくすぶり、求心力が低下する。

 

　　　　　　（ 7/13 日経１面連載特集「民主大敗　試練の管政権１」より ）

□■記事抜粋・要点整理━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━

 

　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　 日経新聞 Web刊 2010.07.12 より
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 《 民主、野党と「部分連合」探る 》：政策協議巡り駆け引き

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　◎菅首相は参院で与党が過半数割れした事態の打開に向け、政策ごとに野党
　　と連携する【 パーシャル連合（部分連合） 】を探る。

　・自民党やみんなの党は慎重で、政策協議を巡る駆け引きが始まっている。

　★民主は国民新との連立を維持したうえで、部分連合の相手としてみんなの
　　党や社民党、たちあがれ日本などを念頭に置く。

 

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■  今日の時事用語：【 パーシャル連合 】（部分連合）
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　◎一部の野党が、政権には参加せずに、政権与党側と「個々の政策」で合意
　　して協力関係を築く＝「部分連合」のこと。

　・つまり「政策（法案）ごとに野党と連携する」こと。

　・自民党政権時代に、竹下元首相らが提唱。　1992年、「ＰＫＯ協力法」が
　　当時の野党、公明、民社両党の協力を得て成立したことがある。

　・与党は社民の連立離脱により「衆院再可決」で法案を成立させるのに必要
　　な２／３以上の議席数がないため、参院で多数派工作を進め過半数を確保
　　しなければ、与野党対立法案は一本も通らなくなる可能性がある。

　★与党の国会運営は今後、パーシャル連合の成否が鍵を握ることになるが、
　　各党の主張には隔たりも大きく、連携が成立するかは不透明。

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　◎パーシャル（partial）＝　部分的な。

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　＜「連立」「閣外協力」との違いは？＞

　・「連立」　　＝政策協定を結び閣内で協力する

　　「閣外協力」＝政策協定は結ぶが閣僚は送らないで議会レベルで協力する

　・「パーシャル連合」は、これらよりさらに協力の度合いが薄い。

　★「個々の法案、協定、条約について賛成か反対か、どこを修正するか、
　　　部分的に話し合うもの」で政策協定以前の段階のもの。（故大平首相）

　　　　　　　　　 （ YOMIURI ONLINE ニュースクリップ　用語解説より ）
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　＜今後予想される「ねじれ国会」の影響は？＞

　・７月末の臨時国会で野党が「参院議長ポスト」を押さえて主導権を握れば
　　「郵政改革法案」など重要法案の審議は軒並み滞る。

　・首相に対する「問責決議案」も、野党の思惑通りにいつでも可決できる。

　★先の参院選で自公政権が過半数割れした際、民主党は「直近の民意は我々
　　にある。憲政の常道に従い、政権運営を譲るか、衆院を解散すべきだ」と
　　主張し、主導権を得た参院では慣例を無視した国会運営を続けた。今後は
　　すべてブーメランのように民主党に返ってくる。

　　　　（ 産経ニュース「【参院選】ねじれ再び…首相立ち往生か」より ）
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　＜各閣僚の対応は？＞

　・原口総務相：「厳しい。野党の意見を十分取り入れ、法案成立を目指す」
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（郵政改革法案）

　・白見郵政・金融担当相：「閣議決定して衆院を通過した法案だ」と修正に
　　　　　　　　　　　　　　慎重な考え。（郵政改革法案）

　・玄葉公務員改革相：「みんなの党と方向感は一致。歩み寄りの余地ある」
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（公務員制度改革法案）

　★13日の閣議後の記者会見では、与野党協議を通じて政策の実現をめざす発
　　言が閣僚から相次いだが、合意形成は容易ではない。連立のような制約が
　　ないため、野党が不満ならばすぐに協議がとまる。

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　★物事を決められぬ機能不全の国会は有権者が望んだ姿ではない。ねじれ国
　　会で協調する知恵が与野党双方に求められる。

 

 

□■編集後記━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━

　最近、カメを飼い始めました。
　娘が夜店で買ってきてたのを、引き継いだかたちです。
　買ってきた頃は小さかったのですが、今は７センチくらいに育ちました。

　今まで室内の比較的暗い場所で飼っていたせいか、日光を極端に嫌います。
　骨や甲羅の形成に紫外線が必須であるとのことで、日向ぼっこできるように
　水槽も大きめにしてレイアウトも工夫したのですが、なかなか日光に慣れて
　くれません。

　水もきれいに保つよう心がけ、カメ太郎との信頼関係を少しずつ築きながら
　徐々に慣れさせようと奮闘中です。

 

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【漢字クイズの答え】暗礁

　　　　　　　　　　水面下に隠れていて見えない岩。
　　　　　　　　　　急に遭遇した困難。

　　　　　　　　　 【 礁 】ショウ　（浅い海底の隆起部）

 

 

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