議会改革検討協議会を傍聴

　議会棟で行われた「議会改革検討協議会」を傍聴しました。この間、議会改革を進めるにあたって、議論が続けられ、協議会も１０回を数えます。今日は、「請願・陳情者の意見陳述」「一問一答方式の導入」「予算・決算審査特別委員会の運営」について、協議がおこなわれました。メモした程度ですので、そのまま書きますが、言葉が正確ではないかもしれませんのでご理解ください。なお前段の「意見陳述」については会派・議員名は伏せておきます。今日は、意見陳述と一問一答方式について載せます。

＜請願・陳情者の意見陳述＞
　意見陳述については、どの時点で意見陳述をするのか。陳述人の人数は。陳述時間は。などの発言がありました。
　委員の意見では、「審議に時間がかかるというのは問題ではない。閉会中も審査すべきではないか」「陳述が５分では短いのでは」「委員会審議前に陳述をお願いして、審議を」「質疑時間を設けて、より深めては」「質疑をしていかないと補足では無理」「まずは始めて、様子をみて改善すべきでは」「陳述することで、当局の説明はなくなるのか」「（委員会）公式の場での質疑が必要」「理解が深まる点で質疑は必要」等の意見が出されました。

＜一問一答方式の導入＞
　一問一答方式導入については、各会派の意見がまとまっていません。
　千葉市議会は、一括質問・答弁方式をとっています。
会派の質問の持ち時間は、
１人20分×議長を除く所属議員数＋会派基礎時間１人５分×議長を除く所属議員数
例）共産党は議員６名　20分×６＝120分＋５分×６＝150分
※答弁を含まず６０分を限度

■自民　　一問一答方式を選択した場合は、持ち時間に1.5をかけた時間で、答弁も含まれる
■民主　　質問時間の1.5倍、答弁も含む
■公明　　答弁を含めて60分を限度。
■市民ネ　答弁を含まないのが理想。比例配分時間を１人25分に。代表質問・質疑を引いた分に1.5倍をかけた持ち時間で、答弁含む。
■共産　　議員の質問時間・発言権を保障しなければならない。制限を設けるべきでない。
■新政　　質問時間に1.5倍で、最大60分を限度
　導入の方向では一致しているものの、答弁を含む持ち時間にするのか。議員の質問・発言権を保障する点で、さらに議論を深めなければなりません。