米国：貿易協定において労働者の権利を改善せよ
（ワシントンDC,2008年10月22日）－米国自由貿易協定（FTA）における労働規定は弱く、しかも、事実上施行されていない、とヒューマン・ライツ・ウォッチは本日、公表された新しい報告書の中で述べている。
(Washington, DC, October 22, 2008) – Labor provisions in US free trade accords are weak and are not effectively enforced, Human Rights Watch said in a new report released today. Major reforms are needed.
36ページの報告書、“米国自由貿易協定における労働者の権利を前進させる方”は、米国新政権のために、貿易協定における労働者の権利にとっての必要事項を強化し、その施行を改善するためのロードマップを提供している。
The 36-page report, “A Way Forward for Workers’ Rights in US Free Trade Accords,” provides a roadmap for a new US administration to strengthen the requirements for workers’ rights in these agreements and to improve their enforcement.
“北米自由貿易協定（NAFTA）とともに始まった米国の自由貿易協定における労働者の権利へのアプローチは失敗した。”と、キャロル・ピアー、ヒューマン・ライツ・ウォッチ労働権・貿易上級調査員は語った。“政府は思い切った戦略転換をする必要がある。”
“The US approach to labor rights in its free trade agreements, beginning with NAFTA, has failed,” said Carol Pier, senior researcher on labor rights and trade at Human Rights Watch. “The government needs to make dramatic changes in its strategy.”
ヒューマン・ライツ・ウォッチの報告書は、米国自由貿易協定に対する以下に記述する勧告など、労働者の権利を実際に保障するために必要とされる詳細な要素を概略している。
The Human Rights Watch report outlines in detail elements needed to effectively guarantee labor rights, including recommendations that US free trade agreements:
- 全ての協定締結国に対して、国内法で中心的労働者の権利を確保することを明確に要求する。
- Unambiguously require all parties to uphold core labor rights in their domestic laws;
- 全ての協定締結国に対して、協定締結国間での貿易や投資に関与する全てのケースにおいて労働法を実際上施行することを要求する。
- Require all parties to effectively enforce their labor laws in all cases involving trade or investment between the parties;
- 労働者の虐待に関与した企業に罰則を加える
- Penalize corporations implicated in labor abuses; and
- 労働に対する苦情申し立てや争議を和解する過程における国家の自由裁量を大幅に減少させることにより労働法の施行メカニズムを脱政治化させること
- Depoliticize enforcement mechanisms by significantly reducing state discretion throughout the labor complaint and dispute settlement processes.
報告書はまた、米国新政権に対して、貿易協定の労働要件の優先項目を遵守するよう、以下に記述することなどの特別な提案を含んでいる。
The report also includes specific proposals for a new US administration to make compliance with trade accords’ labor requirements a priority, including to:
- 自由貿易協定に向けた話し合い冒頭から労働者の権利についての課題を挙げること、及び、交渉が決着する前に米国との貿易相手候補がその違いに対して対処することを要求すること。
- Raise the subject of labor rights from the beginning of free trade talks and require that potential US trading partners remedy deficiencies before negotiations conclude;
- 労働に関する苦情申し立てを求める個々の関係者を支援するためのメカニズムを設立、及び資金援助すること。米国内での貿易相手先の地方グループにそういったメカニズムの存在を気付かせること。
- Create and finance mechanisms to assist private parties seeking to file labor complaints and to make local groups in US trading partners aware that the mechanisms exist; and
- 米国との貿易相手である国々における実地検分調査を行うことなどによる、労働要件への合意事項を積極的に監視すること。
- Actively monitor agreements’ labor requirements, including by conducting on-site inspections in countries that are US trading partners.
“米国政治家は、労働者に対して、「労働者の権利を尊重する、共に市場を開放しよう。」と、何年も言い続けてきた。”と、ピアーは語った。“大胆な変革だけがこの約束を現実化することができる。”
“US politicians have told workers for years that respect for their rights and open markets go hand in hand,” said Pier. “Only bold changes can make this promise a reality.”
