クラスター弾：南スーダンが世界的な禁止条約に加盟
国際条約への112番目の加盟国になる
(Washington, DC, August 7, 2023) – South Sudan acceded to the international Convention on Cluster Munitions on August 3, 2023, the 112th country to do so, Human Rights Watch said today.
（ワシントンDC、2023年8月7日） 南スーダンが2023年8月3日に、国際的な「クラスター弾に関する条約」に加盟した112番目の国になった、と本日ヒューマン・ライツ・ウォッチ（以下HRW）は述べた。
“By banning cluster bombs, South Sudan is taking an important step to strengthen international peace and security,” said Mary Wareham, arms acting director at Human Rights Watch and chair of the Cluster Munition Coalition. “Other countries should follow South Sudan’s example because preventing new use of cluster munitions is a humanitarian and human rights imperative.”
「クラスター爆弾を禁止することで、南スーダンは国際的な平和と安全保障を強化する、重要な一歩を踏み出しています。クラスター弾の新たな使用を禁止することは、人道的で人権保護上の責務であることから、他の国々は南スーダンの模範的行動に続くべきです。」、とHRW武器局長代理＆クラスター弾連合議長でもあるメアリー・ウェアハムは語った。
Cluster munitions can be fired from the ground by artillery, rockets, missiles, and mortar projectiles, or dropped by aircraft. They typically open in the air, dispersing multiple bomblets or submunitions over a wide area. Many submunitions fail to explode on initial impact, leaving bomblets that pose a long-lasting danger, like landmines.
クラスター弾はロケット砲、迫撃砲、重砲によって発射でき、また航空機から投下も可能である。通常は空中で開き、広い範囲に小型爆弾あるいは子弾を散布するが、多くの子弾は当初の着弾時に爆発せず、地雷の様に長期にわたって危険をもたらす小型爆弾を残す。
South Sudan’s National Assembly approved a proposal to accede to the 2008 Convention on Cluster Munitions on May 9. South Sudan deposited the instrument of accession with the United Nations on August 3.
南スーダン国民議会は5月9日、2008年クラスター弾に関する条約に加盟するという提案を承認した。南スーダンは8月3日、国連に加盟文書を寄託した。
The convention comprehensively bans cluster munitions and requires states parties to destroy their stockpiles, clear areas contaminated by cluster munition remnants, and provide assistance to victims of
同条約はクラスター弾を全面的に禁止すると共に、貯蔵クラスター弾の廃棄、汚染地域からの残留クラスター弾除去、クラスター弾被害者への支援を義務付けている。
South Sudan had expressed interest in joining the convention since it became an independent state on July 9, 2011. The executive Council of Ministers unanimously approved South Sudan’s accession to the convention in 2017 and referred the matter to parliament for legislative approval.
南スーダンは2011年7月9日に独立国家になって以降、同条約への加盟に興味があることを表明していた。幹部閣僚評議会は2017年に全会一致で、南スーダンの条約加盟を承認、法的承認を求めて事案を国会に付託した。
South Sudan has participated as an observer at formal meetings of the convention since 2011. It joined the international treaty banning antipersonnel landmines on November 11, 2011, through the process of “succession” after gaining its independence from Sudan.
南スーダンは2011年以降、同条約の公式会議にオブザーバーで参加、スーダンから独立した後の「継承」手続きを通じ、2011年11月11日に対人地雷を禁止する国際条約に加盟した。
South Sudan provided voluntary transparency reports to the convention in 2020 and 2021, confirming that it does not possess any stocks of cluster munitions. In 2014, South Sudan stated that it has not produced cluster munitions and does not intend to acquire or use them.
南スーダンは2020年と2021年にクラスター弾に関する条約に、透明性レポートを自主的に提出し、如何なるクラスター弾をも貯蔵していない旨、正式に表明、2014年にはクラスター弾を製造したことはなく、それを取得あるいは使用する意図がない旨も言明した。
There have been no reports or allegations of South Sudanese government forces using cluster munitions, but the country is contaminated from air-dropped and ground-launched cluster munition remnants left over from previous conflicts.
南スーダン政府軍がクラスター弾を使用したという、レポートや申立ては一切ないが、同国は以前の武力紛争で残された空中投下と地上発射の残留クラスター弾で汚染されている。
Human Rights Watch reported in February 2014 that remnants of Soviet-era RBK 250-275 cluster bombs, including intact AO-1SCh submunitions, were found outside the city of Bor in Jonglei state, after airstrikes by Ugandan forces, which were providing air support to the South Sudan government during a military operation against opposition forces. Uganda – a signatory to the convention – denied that it had used cluster munitions.
敵対する部隊への軍事作戦の際に、南スーダン政府に空からの支援を提供していた、ウガンダ軍による空爆の後、無傷のAO-1SCh子弾を含むソビエト時代の残留RBK-250-275クラスター爆弾が、ジョングレイ州のボル市外で発見された旨、HRWは2014年2月に報告していた。同条約の署名国であるウガンダは、クラスター弾を使用したことを否定した。
The National Mine Action Authority of South Sudan should step up its efforts to clear cluster munition remnants and to assist victims of the weapons, Human Rights Watch said.
南スーダン国家地雷アクション当局は残留クラスター弾を除去すると共に同兵器の被害者を支援する活動を強化しなければならない、とHRWは指摘した。
In addition to the 112 states that are party to the Convention on Cluster Munitions, which came into force on August 1, 2010, another 12 have signed the convention but not yet ratified it. Nigeria was the previous country to ratify the convention, on February 28, 2023.
2010年8月1日に発効した「クラスター弾に関する条約」を締約した112ヶ国に加えて、同条約に署名したものの批准していない国が12ある。南スーダンの前にはナイジェリアが、2023年2月28日に同条約を批准している。
Eight of the signatory countries that have not ratified the convention are in Africa: Angola, Central African Republic, Democratic Republic of Congo, Djibouti, Kenya, Liberia, Tanzania, and Uganda. The others are Cyprus, Haiti, Indonesia, and Jamaica.
署名済ながら未批准なのはアフリカで、アンゴラ、中央アフリカ共和国、コンゴ民主共和国、ジブチ、ケニヤ、リベリア、タンザニア、ウガンダの8カ国、他の4か国は、キプロス、ハイチ、インドネシア、ジャマイカである。
Ten other countries in Africa have not joined the convention: Algeria, Egypt, Equatorial Guinea, Eritrea, Ethiopia, Gabon, Libya, Morocco, Sudan, and Zimbabwe.
アフリカでは他に10ヶ国、アルジェリア、エジプト、赤道ギニア、エリトリア、エチオピア、ガボン、リビア、モロッコ、スーダン、ジンバブエが同条約に加盟していない。
Since its all-out invasion on February 24, 2022, Russian forces have repeatedly used cluster munitions in Ukraine, causing civilian casualties, damaging civilian infrastructure and contaminating agricultural land. Ukrainian forces have also used cluster munitions, causing civilian deaths and injuries. Cluster munitions were previously used by the Syrian-Russian military alliance in attacks in Idlib governorate in Syria on November 6, 2022, killing and wounding civilians. None of these countries have joined the Convention on Cluster Munitions.
2022年2月24日の全面侵攻以降、ロシア軍はウクライナでクラスター弾を繰返し使用しており、民間人に犠牲者を出し、民用インフラに損害を与え、農地を汚染してきた。一方ウクライナ軍もクラスター弾を使用、民間人に死傷者を出している。クラスター弾は、2022年11月6日にシリアのイドリブ県内の攻撃において、シリア・ロシア軍事同盟によって以前にも使用された。ここで挙げられた国はいずれも、「クラスター弾に関する条約」に加盟していない。
“Clearing landmines and explosive remnants of war is a critical way to help many Africans achieve safety and security in their daily lives,” Wareham said. “With this accession we hope that South Sudan receives greater support to continue its clearance and destruction of cluster munition remnants, landmines, and other weapons used in past conflicts.”
「地雷と爆発性戦争残存物の除去は、多くのアフリカ人が日常の生活において安全保障を達成するのを手助けするために、極めて重要な手法です。今回の加盟で私たちは、残留クラスター弾・地雷・過去の武力紛争で使われた他の兵器を、除去し廃棄し続けるために、南スーダンが一層の支援を受けることを期待しています。」、と前出のウェアハム局長は語った。
Human Rights Watch is a co-founder of the Cluster Munition Coalition, the global coalition of nongovernmental organizations working to eradicate cluster munitions and provides editing for its annual Cluster Munition Monitor report.
クラスター弾連合はクラスター弾の撲滅とクラスター弾モニター年次報告書の編集に向けて活動する、NGOの世界的連合体であり、HRWはその共同設立団体である。
