インドネシア、宗教と信仰の自由に向かう1歩
政府が国民IDカードで少数派宗教の認識に同意
2024年1月22日 HRWインドネシア調査員 アンドレアス・ハルソノ
In a step forward for freedom of religion and belief in Indonesia, citizens from smaller religious groups are now permitted to change the religious identity on their identity cards, with the introduction of a new category, kepercayaan (belief), alongside the six recognized religions.
インドネシアにおける宗教と信仰の自由に向かう1歩として、公認の6宗教と並ぶ新区分としてカパルチャヤーン（信仰）が導入され、小さな宗教団体の市民がこの度、身分証明証における宗教自認の変更を許可されることになった。
Kepercayaan has become the seventh religious category to join the list of government-recognized religions – joining Islam, Protestantism, Catholicism, Hinduism, Buddhism, and Confucianism – since the nationwide blasphemy law went into effect in 1965.
カパルチャヤーンは、全国的な冒涜法が1965年に発効して以降、政府公認の6宗教、イスラム教、プロテスタント派キリスト教、カトリック派キリスト教、ヒンドゥー教、仏教、儒教と並ぶ7番目の宗教区分に入ることとなった。
Marubat Sitorus, the secretary general of the Parmalim association, a local religious group located around Lake Toba, Sumatra Island, said that about 95 percent of its members had changed their religious identity to the new category. Starting in December 2017, the Parmalim were the first group to start changing their religious identity on their cards.
スマトラ島トバ湖周辺に位置する地方宗教団体であるパルマリム教協会事務局長マルバツ・シィトルスは、信者の95％が宗教自認を新区分に変えたと語った。2017年12月に始めたのだが、パルマリム教は身分証明証での宗教自認の変更を始めた初めての宗教団体だった。
The introduction of a seventh category began in September 2016 when four believers of local religions filed a petition at the Constitutional Court to change the 2004 Population Administrative Law. The plaintiffs included Nggay Mehang Tana of Sumba Island, a Marapu believer; Pagar Demanra Sirait of Toba Samosir in Sumatra, a Parmalim believer; Arnol Purba of Medan Belawan in Sumatra, an Ugamo Bangsa Batak believer; and Carlim of Brebes, Java Island, a Sapta Darma believer.
地方宗教の信者4人が憲法裁判所に、2004年人口行政法を改正するよう申し立てた2016年9月に、7番目の区分の導入は始まった。原告4人は、スンバ島のマラプ教信者ンガイ・メハン・ターナ、北スマトラ州トバ・サモシール県のパルマリム教信者パガール・デマンラマ・シライにおける、北スマトラ州メダン・ブラワンのウガモ・バンサ・バタック教信者アルノル・プルバにおける、中部ジャワ州ブレベス県のサプト・ダルモ教信者カルリムだった。
In October 2017, the Constitutional Court found in their favor, ruling that it is discriminatory not to recognize their faith and ordering the Civil Registration Office to print “penghayat kepercayaan” (practitioner of belief) in the appropriate slot on the ID cards’ rather than leaving it as a blank strip.
2017年10月に原告は勝訴、憲法裁判所は原告の信仰を認めないのは差別であるとの判決を下し、市民登録局に対しIDカードに帯状の空白部分として残すのではなく、適当な枠内に「プンハヤット・カパルチャヤーン（信仰の実践者）」と印刷するよう命じた。
However, the Indonesian Ulama Council, an umbrella organization of Muslim groups, disagreed, contending that kepercayaan are different from “monotheistic religions,” and suggested the government provide two types of ID cards – for religion and for belief. After some negotiations, the government and the ulamas, Muslim clerics, compromised and added the sentence “Belief in the one God,” putting multiple small religions into a single category.
しかしイスラム教団体の統括組織であるインドネシア・ウラマー評議会はこれに同意せず、カパルチャヤーンは「一神教」とは異なると反論し、政府に対し宗教用と信仰用の2種類のIDカードを与えるよう提案した。数回の交渉の後、政府とイスラム教聖職者で構成されるウラマーは妥協し、「唯一神への信仰」という一文を追加し、多数の少数派宗教を単一区分にまとめた。
“This is a positive step even though it is not yet [fully] in accordance with the Constitutional Court's decision,” Sitorus told Human Rights Watch. “The pressure faced by the government, including individuals in the government itself, was immense.”
「まだ憲法裁判所の判決に[完全に]従ったわけではありませんが、これは前向きな一歩です。個人的なものを含め政府に加えられた圧力は膨大だったんですよ。」と前出のシィトルスはヒューマン・ライツ・ウォッチに語った。
At least 138,000 Indonesians, from many religious groups, had chosen this new category nationwide, according to the Civil Registration Office. Now the government needs to move forward to end other forms of discrimination in government, society, and business against the adherents of these small, localized religions.
市民登録局によると、多くの宗教団体に所属するインドネシア人少なくとも138,000人が全国でこの新区分を選択したそうだ。今、政府は、前述のような少数で地域的な宗教の信者に対する、政府・社会・企業における、他形態の差別をなくすために前進する必要がある。
