国連がマリでの平和維持ミッションを終える
国連マリ多元統合安定化ミッション撤退は人権監視と説明責任に重大な懸念を生じさせる
2023年6月30日 HRWアフリカ局上級アソシエイト イーファ・クラウチャー
The United Nations Security Council voted today to dissolve its beleaguered stabilization force in Mali, a serious blow to the future of human rights monitoring and protection of civilians in the conflict-torn region.
国連安全保障理事会は今日、マリで窮地に立つ安定化部隊の解散を可決したが、それは紛争で荒れ果てた地域における、民間人の保護と人権監視の将来に重大な痛手である。
The Security Council said the withdrawal of the Multidimensional Integrated Stabilization Mission in Mali’s (MINUSMA) approximately 15,000 armed and civilian personnel will begin in July and end by December 31. The Malian transitional military government will assume responsibility for the protection of civilians after the withdrawal. The announcement was expected after Mali revoked its consent to host the mission on June 16.
国連マリ多元統合安定化ミッション（以下MINUSMA）の武装要員と民間要員約15,000人の撤退は7月に始まり、12月31日に完了する見込みだ、と安保理は述べた。撤退後はマリ暫定軍事政府が、民間人保護の責任を負うことになる。6月16日にミッションの受入れ同意をマリが撤回した後、今回のような展開になることは予想された。
MINUSMA’s mandate included documenting and investigating allegations of grave human rights abuses, as well as protecting civilians from attack. With its withdrawal, it’s not clear who will conduct credible, independent human rights investigations in a country rife with abuses by both Islamist armed groups and the government forces, allied foreign fighters, and militias fighting them.
MINUSMAの任務には、重大な人権侵害があったという申立てを記録文書化し調査する、と共に攻撃から民間人を守ることも含まれていた。撤退することで、イスラム主義武装組織と政府軍、それと手を組む外国人戦闘員、それと戦う民兵組織などによる人権侵害が蔓延している同国内で、信用に足る独立した人権調査を誰が行うことになるのかは不明だ。
“Care must be taken to ensure that MINUSMA’s departure does not create gaps in terms of civilian protection, and human rights monitoring and reporting,” said Alioune Tine, the UN independent expert on Mali.
「MINUSMAの撤退が、民間人保護と人権に関する監視と報告における、空白を作らないよう、注意しなければなりません。」、と国連マリに関する独立専門家アリュン・タインは述べた。
The Malian military junta has opposed external scrutiny of its counterinsurgency operations, dismissing allegations of abuses. It deems these alleged violations – which include summary executions, sexual violence, and looting by its security forces and affiliated fighters – as part of a “disinformation campaign” intended to discredit its legitimacy.
マリ軍事政権は対反乱軍活動への外国による調査に反対し、人権侵害の申立てを無視、治安部隊と提携戦闘員による即決処刑・性的暴力・略奪など、違反行為の申立てを、自らの合法性に不信を抱かせようとする、「虚偽情報キャンペーン」の一環と見なしている。
In early 2022, Malian authorities used no-fly zones to obstruct a MINUSMA investigation into the alleged massacre of more than 500 people by state security forces and associated foreign fighters in the town of Moura. The junta has lashed out at UN criticism of its rights record and expelled two ranking MINUSMA officials – the mission’s spokesperson, Olivier Salgado, and its human rights chief, Guillaume Ngefa.
昨年3月にマリ中央部モプティ州ムーラ町で500人超が治安部隊とそれと提携する外国人戦闘員によって虐殺されたという申立てがある。マリ当局は2022年当初から飛行禁止区域などを設定し、それへのMINUSMAによる調査を妨害した。マリで次々と起こる人権侵害を国連が批判したことを、軍事政権は厳しく非難し、同ミッション広報官オリバー・サルガドと同ミッション人権主任ギヨーム・ンゲファという2人のMINUSMA高官を国外追放した。
Documentation of rights abuses should not end with MINUSMA's exit. Independent rights observers like the African Commission on Human and Peoples’ Rights and the Economic Community of West African States should press Malian authorities to let them work with Mali’s National Human Rights Commission, laying the groundwork for future prosecutions.
人権侵害の記録文書化はMINUSMA撤退に伴って終了してはならない。「人及び人民の権利に関するアフリカ委員会」と「西アフリカ諸国経済共同体」のような独立した人権監視機関はマリ当局にマリの国家人権委員会と協力し、将来の訴追に向けた基礎を築くよう働き掛けるべきだ。
