多くの国内空港で、建設時に策定した需要予測を、実際の利用実績が下回っている。国土交通省の調査では、資料が存在する国内75空港のうち、約9割にあたる67空港で、08年度の利用実績が需要予測を下回った。国や自治体の見通しが甘く、過大な需要予測を立てたのが原因だ。【大場伸也】
政府は「空港建設のためのお墨付き」として使われた需要予測が、本当に妥当な方法で作られたのかなどを検証する構えだ。
国交省の調査で、需要予測に対する利用実績の比率(達成率)を見ると、地方自治体が管理する地方管理空港では、紋別(13%)、石見(13%)、奥尻(15%)などの離島や過疎地で、実績が需要予測を大幅に下回った。都市部では、松本(17%)、大館能代(17%)などが1割台。国や空港会社などが管理する拠点空港では、稚内(28%)、宮崎(34%)、北九州(42%)の数値が低かった。
茨城空港は、年間約70万人の需要を予測(05年度)したが、現在就航が決まっている定期路線は国際、国内各1便のみ。近隣の福島空港は需要予測(同)142万人に対し実績は35万人で、達成率は25%。同様に近隣で数多くの国際便が乗り入れる成田空港でも達成率は43%しかない。茨城空港が一気に路線数を増やすのは難しい状況で、予測値をクリアするのは容易ではない。
需要予測の多くは、国交省からの天下りを受け入れている「運輸政策研究機構」などの財団法人やコンサルタント会社に対し、国や自治体が委託して作成する。人口や国内総生産(GDP)の将来予想や交通量見通しなどを基に試算し、最終的には国がチェックする。
国交省は9割の空港で実績が予測を下回ったことについて、「GDPや人口が想定したほど伸びなかったため」などと釈明しているが、「財団法人が、空港を建設したい国や自治体の意向をくみ、需要予測を過大に見積もった」(航空関係者)との指摘もある。
国交省の長安豊政務官は11日の定例会見で、「本当に今までの需要予測自体が正しかったかということを検証していかなければならない」と述べ、需要予測策定の経緯や手法の検証などを通じて、適正化を目指す意向を示した。
◇国内空港の需要予測と08年度実績◇
空港名 需要予測 実績 達成率
(拠点空港)
新千歳 1660 1652 99%
稚 内 71 19 28%
釧 路 158 78 49%
函 館 228 159 70%
旭 川 111 124 112%
帯 広 133 61 46%
秋 田 130 115 88%
仙 台 279 269 96%
成 田 261 113 43%
羽 田 6124 6319 103%
新 潟 124 84 68%
中部国際 710 583 82%
関西国際 1213 522 43%
広 島 298 283 95%
山口宇部 118 85 72%
高 松 287 142 50%
松 山 413 249 60%
高 知 271 130 48%
福 岡 1610 1478 92%
北九州 283 119 42%
長 崎 180 244 136%
熊 本 181 301 167%
大 分 180 168 93%
宮 崎 854 288 34%
鹿児島 563 535 95%
那 覇 1240 1460 118%
(地方管理空港)
利 尻 14 3 21%
奥 尻 7 1 15%
中標津 51 18 34%
紋 別 37 5 13%
女満別 160 88 55%
青 森 145 109 75%
花 巻 83 35 42%
大館能代 72 13 17%
庄 内 31 39 128%
福 島 142 35 25%
大 島 17 7 41%
新 島 5 3 49%
神津島 5 2 37%
八丈島 31 20 66%
能 登 39 16 41%
松 本 36 6 17%
静 岡 106 - -
神 戸 319 258 81%
南紀白浜 19 15 79%
鳥 取 71 31 43%
隠 岐 27 5 18%
出 雲 79 75 95%
石 見 51 7 13%
岡 山 104 123 119%
佐 賀 81 30 37%
小値賀 6 0 0%
上五島 9 0 0%
種子島 33 9 26%
奄 美 131 56 42%
沖永良部 13 9 65%
久米島 46 25 55%
慶良間 6 0 0%
南大東 7 4 54%
北大東 2 2 71%
宮 古 126 108 85%
多良間 5 3 59%
新石垣 202 - -
与那国 8 8 95%
(共用・その他の空港)
調 布 6 6 94%
名古屋 38 41 109%
但 馬 5 3 55%
広島西 33 6 17%
天 草 6 6 94%
大分県央 2 0 0%
枕 崎 4 0 0%
千 歳 248 0 0%
茨 城 70 - -
米 子 70 45 64%
徳 島 106 82 77%
単位・万人(1万人未満四捨五入)。開港が昨年6月の静岡、11日の茨城、建設中の新石垣は実績なし。
【関連ニュース】
成田空港:団結小屋の撤去を命令、地上権認めず…千葉地裁 乱気流:成田行きUA機巻き込まれ18人重軽傷 成田スカイアクセス:7月17日開業予定 都心と空港結ぶ 外国人遺体:成田着デルタ機の主脚格納部に 密航目的か 航空トラブル:NZ機が離陸滑走中に急停止し煙 成田空港 ・
坂本龍馬をやりたい…鳩山邦夫氏、新党結成意向(読売新聞)・
捜査関係者ら15年前を振り返る…地下鉄サリン被害者の会が上映会(産経新聞)・
関西空港 出国エリア改修工事が完成 1.5倍に拡張(毎日新聞)・
参院選、責任者として臨む=小沢氏(時事通信)・
<都立国分寺高>入試で出題ミス、3人を追加合格(毎日新聞)