原告適格

「法律上の利益を有する者」とは？
↓
当該処分により自己の利益又は法律上保護された利益が侵害され、又は必然的に侵害されるおそれのある者をいう
↓そして
処分の相手方でない者については、当該処分をさだめた行政法規が、不特定多数者の具体的利益を一般的公益に吸収解消させるにとどめず、これを個別的利益としても保護すべき趣旨である場合には、かかる利益も法律上保護された利益といえ、これを侵害され又は必然的に侵害されるおそれのある者は原告適格を有する
→その判断は９条２項に従う