EUは新疆とアルミニウムを強制労働データベースに加えるべき
中国で国家が課した強制労働への対処には米国との調整が必要
2024年7月10日 HRW企業の説明責任上級アドボケイト エレーヌ・ド・ランジェルヴェ
On Tuesday, the United States government added aluminum to its list of priority sectors for the enforcement of the Uyghur Forced Labor Prevention Act. The law aims to block any good made in China’s Xinjiang Uyghur Autonomous Region tainted by state-imposed forced labor from entering the US market.
火曜日（7月9日）に米国政府は、ウイグル強制労働防止法執行のための優先分野リストにアルミニウムを加えた。国家が課した強制労働で汚された中国の新疆ウイグル自治区で作られた製品が米国市場に入るのを妨げることを、同法は目的としている。
The US decision aligns with the findings of Human Rights Watch’s 2024 report “Asleep at the Wheel,” which documented the forced labor risks associated with sourcing aluminum from Xinjiang and informed the US Senate inquiry this May. Aluminum is key in dozens of automotive parts and the decision will have a huge impact on car companies’ human rights due diligence.
ヒューマン・ライツ・ウォッチによる2024年の報告書「居眠り運転」は、新疆からのアルミニウム調達に関連した強制労働の危険を記録取りまとめると共に、今年5月の米国上院による調査に情報を提供した。米国の決定は、その報告書で示された調査結果に足並みをそろえている。アルミニウムは数十の自動車部品にとって重要であり、その決定は自動車製造企業の「人権デュー・ディリジェンス（注意義務）」に、極めて大きな影響を与えることになる。
In recent years the European Union has shied away from meaningfully addressing human rights violations in China, notably forced labor in Xinjiang. Instead it has focused on economic security measures, such as imposing tariffs on imported Chinese electric vehicles. But the EU’s upcoming adoption of its Forced Labor Regulation (FLR) presents the EU an opportunity to set up an encompassing and rights-based approach to its relations with Chinese authorities.
EUは最近数年、中国における人権侵害、とりわけ新疆での強制労働への意味ある対処には尻込みし、代わりに輸入中国製電気自動車に関税を課すというような、経済安全保障措置に重点を置いてきた。EUで近く成立する強制労働規制法（FLR）は、中国当局との関係において包括的で人権保護に基づいたアプローチを確立する機会を、EUに与える。
The proposed FLR seeks to prevent EU consumers from buying goods produced with forced labor anywhere in the world. Once formally adopted, the European Commission will publish an online database on specific geographic areas and sectors at risk of forced labor, including regions where state authorities impose forced labor. A comprehensive database will be an important resource for companies, regulators, workers’ rights groups, and consumers alike.
提案されているFLRは、EUの消費者が世界の如何なる所でも強制労働で作られた物品を購入出来ないようにするというものだ。正式に可決されれば欧州委員会は、国家当局が強制労働を課している地域を含む、強制労働の危険がある具体的な地理的エリアと分野に関するデータベースをインターネット上に公表することになる。包括的なデータベースは、企業・規制当局・労働者の権利団体・消費者にとって同様に重要な助けとなるだろう。
Listing Xinjiang and the aluminum sector in the FLR database is crucial for the regulation to have concrete impact on state-imposed forced labor in China. The European Commission should also include other sectors among more than 17 industries associated with state-imposed forced labor that the Coalition to End Forced Labor in the Uyghur Region, including Human Rights Watch, has identified.
新疆とアルミニウム分野をFLRデータベースに入れることが、同法が中国における国家が課した強制労働に具体的な影響を及ぼすためには、極めて重要だ。欧州委員会はまた、ヒューマン・ライツ・ウォッチを含む「ウイグル自治区の強制労働を終わらせるための連合」が特定した、国家が課した強制労働に関連した17産業に他の分野も含めるべきである。
Though it seems simple, this action demands political courage, as China’s past retaliatory practices have created a climate of fear. It will doubtlessly also face resistance from those EU countries, Germany among them, that have strong economic dependencies on China. Finding that courage would add considerable strength to the global response, along with the US, Canada, Mexico, and other governments considering forced labor import bans, to address state-imposed forced labor, and more broadly, the Chinese government’s grave international crimes in Xinjiang.
些細なようだが、その行動は政治的な勇気を必要とする。中国による過去における報復行為が恐怖の風潮を作り出したためだ。中国への経済的依存度が高いEU諸国、特にドイツからの抵抗に遭うことは間違いない。その勇気を奮い起こせば、強制労働で作られた物品の輸入禁止を検討している米国、カナダ、メキシコ他の政府と共に、国家が課した強制労働、そしてより広くは新疆における中国政府の重大な国際犯罪への世界的な対応を強化するだろう。
