Indonesia Again Silences 1965 Massacre Victims
Security Forces Derail Workshop on Compensation
Phelim Kine Deputy Director, Asia Division
インドネシア：1965年虐殺被害者に関し再び沈黙
治安部隊が補償に関するワークショップを阻止
HRWアジア局長代理 フェリム・カイン
Indonesian police and military personnel last week forced the cancellation of a public workshop on financial compensation for victims of the country’s 1965-1966 mass killings. Security forces “interrogated and intimidated” workshop organizers, claiming they lacked a permit.
インドネシアの警察と軍の要員が先週、1965年から66年にかけて同国で行われた大虐殺の被害者に対する、金銭的補償に関する公開ワークショップを中止させた。ワークショップ主催者が無許可だった、と治安部隊は主張、彼らを「尋問・威嚇」した。
The strong-arm reaction reflects a tenacious, decades-long official taboo on public discussions of the massacre as part of efforts by successive governments to absolve those responsible. That’s because in October 1965, the government gave free rein to soldiers and local militias to kill anyone they considered a “communist.” Over the next few months, at least 500,000 people were killed (the total may be as high as one million). The victims included members of the Communist Party of Indonesia (PKI), ethnic Chinese, trade unionists, teachers, activists, and artists.
強圧的対応は、責任者を無罪としてきた歴代政府による取組の一環として、大虐殺についての市民的議論を公的に数十年間にわたり執拗にタブー視してきた、事実を反映している。それは1965年10月に政府が、兵士と地方の民兵に「共産主義者」と見なした者を好きなように殺害させたことが原因だ。それ以降数か月間で、インドネシア共産党（以下PKI）党員、中国人、労働組合員、教師、活動家、芸術家を含む、少なくとも50万人（総被害者数は100万人に達する可能性がある）が殺害された。
In the 52 years since, Indonesian officials have justified the mass killings as a necessary defense against the Communist Party. In October 2012, then-Coordinating Minister of Political, Legal, and Security Affairs Djoko Suyanto responded to findings of the National Commission on Human Rights (Komnas HAM) that the events of 1965-66 constituted a “gross human rights violation” by insisting that those killings were justified.
以降52年にわたり、インドネシア当局者は、共産党からの防衛に必要だったとして、大虐殺を正当化してきた。2012年10月にジョコ・スヤント政治・法務・治安担当調整大臣は、インドネシア人権委員会よる、1965年-66年虐殺事件は「重大な人権侵害」に該当するという調査結果に応えて、大虐殺は正当化されると述べた。
However, public discussion about the killings has increased in recent years, substantially aided since 2012 by release of the documentary films The Act of Killing and Silence. In April 2016 the government sponsored a two-day symposium that allowed Indonesians to hear an alternate account from survivors and victims’ family members. They described crimes by government security forces and paramilitary groups under their control, including mass executions and kidnappings, rampant rape and wrongful detention.
しかし虐殺に関する市民的議論は近年増加、それは2012年と2015年に公開されたドキュメンタリー映画、『アクト・オブ・キリング』と『ルック・オブ・サイレンス』に助けられたことが大きい。政府は2016年4月に2日間のシンポジウムを後援、虐殺の生存者と被害者家族から従前とは別の説明を聞くことを、インドネシア国民に許した。そこでは政府治安部隊とその支配下にある準軍事組織による、大量処刑・拉致・広範な例レイプと不法拘留を含む犯罪についての詳細が語られた。
That month, President Joko “Jokowi” Widodo ordered an official effort to document the location of the victims’ mass graves. In May 2016, the government announced that it would form a team to investigate a list of 122 alleged mass grave sites compiled by victims’ advocacy groups.
ジョコ・ウィドド（通称ジョコウィ）大統領は2016年4月25日、遺体が多数遺棄されている場所を検証・取りまとめる正式な作業を命じ、政府は5月9日、1965年-66年虐殺被害者の遺体が多数遺棄されているとして、被害者のアドボカシーグループがリストアップした122ヶ所を調査するため、チームを作成する意向である旨を公表した。
But since then, there has been deafening silence from the government. The security forces’ unwillingness to allow public discussion of compensation suggests that elements within the government and the security forces want to protect perpetrators even at the expense of redress for the victims. Jokowi will need to step in again or the victims and their suffering will go unrecognized and uncompensated.
しかしそれ以降、政府は完全な沈黙を守っている。治安部隊による補償に関する市民的議論を許そうとしない姿勢は、政府と治安部隊に一部が、被害者への救済を犠牲にしても、犯人を守りたいと思っていることを示している。ジョコウィは再度踏込む必要があり、そうしなければ被害者とその苦しみは、認識されず補償もされないままとなるだろう。
Indonesia: Protect Mass Graves of 1965-66 Massacres
Forensic Experts Needed to Identify Remains, Secure Evidence
インドネシア：1965年-66年虐殺被害者の大量遺体遺棄現場を保護せよ
遺体の身元確認と証拠保存には検死専門家が必要
(Jakarta May 22, 2016) – The Indonesian government should delay the exhumation of mass graves linked to the massacres of 1965-1966 until forensic experts are available to assist, Human Rights Watch said today. The government should also arrange security at known or suspected mass grave sites to prevent unauthorized exhumations.
（ジャカルタ、2016年5月22日）－インドネシア政府は、1965年から66年にかけて行われた虐殺に関係した遺体を多数遺棄した場所の発掘を、検死専門家による支援が得られるようになるまで延期すべきだ、と本日ヒューマン・ライツ・ウォッチ（以下HRW）は述べた。政府はまた、多数の遺体が遺棄されたとして知られる或は疑われる場所が、無断で発掘されるのを防ぐための警備を手配しなければならない。
In a May 16, 2016 letter, Human Rights Watch urged the government to deploy forensic experts with the skills and experience to ensure that exhumation is done as part of a careful and systematic process that preserves crucial evidence and allows for identification of bodies. Identification of possible victims and the cause of death are key components of a process toward eventual redress for those crimes.
2016年5月16日に送付した書簡でHRWは政府に、技術と経験を備えた検死専門家を派遣して、極めて重要な証拠を保存すると共に、遺体の身元確認が出来る、慎重かつ組織的な手続きの一環として、発掘が行われるのを保証するよう強く求めた。虐殺で犠牲になった可能性のある遺体の身元と死因の特定は、犯罪に対する最終的救済措置に向けた過程における、重要要素である。
“Exhumation of mass graves of victims of 1965-66 is an important step toward accountability that deserves the support of the Indonesian public and foreign donors,” said Phelim Kine, deputy Asia director. “But the government should recognize that mass graves are crime scenes that require specialized forensic expertise to ensure preservation of evidence and accurate identification of bodies.”
「1965年-66年大虐殺被害者の遺体を多数遺棄した場所の発掘は、説明責任の確保に向けた重要なステップであり、インドネシア市民と援助国・機関から支援を受けるのに値する事業です」、とHRWアジア局長代理フェリム・カインは指摘した。「しかし政府は、遺体を遺棄した場所が犯罪現場であり、証拠の保存と遺体の正確な身元確認を保証するために検死専門家が必要であることを、認識しなければなりません」
On April 25, President Joko “Jokowi” Widodo instructed his security minister, Luhut Binsar Pandjaitan, to start documenting the location of mass graves of the estimated more than 500,000 victims of the 1965-1966 “anti-communist” massacres. The Indonesian government announced on May 9 that it would form a team to investigate a list of 122 alleged mass grave sites of 1965-1966 massacre victims compiled by victims’ advocacy groups. Pandjaitan has since indicated that he will supervise exhumation of an initial sample of those alleged mass grave sites by the end of May. However, the government has not clarified the composition of the exhumation team or whether it will include forensic experts with experience in mass grave exhumations.
ジョコ・ウィドド（通称ジョコウィ）大統領は4月25日、1965年から66年にかけて行われた「共産主義者虐殺」による、50万以上と推計される被害者の遺体大量遺棄現場を検証・取りまとめる作業の開始を、ルフト・ビンサル・パンジャイクン治安相に指示した。インドネシア政府は5月9日、1965年-66年虐殺被害者の遺体が多数遺棄されているとして、被害者のアドボカシーグループがリストアップした122ヶ所を調査するため、チームを作成する意向である旨を公表した。パンジャイクン治安相はそれ以降、5月末までに遺体を多数遺棄したとされている場所にある、初期標本の発掘を監督する意向である旨表明してきた。しかし政府はこれまで、発掘チームの構成やそこに被害者が多数遺棄されている現場を発掘した経験のある、検死専門官が含まれているか否かを明らかにしていない。
Exhumations without forensic experts can destroy critical evidence and greatly complicate the identification of bodies, Human Rights Watch said. In places such as Kosovo and Iraq, spontaneous and disorganized exhumations greatly complicated victim identifications and destroyed evidence.
検死専門官なしでの発掘は、重要な証拠を破壊すると共に遺体の身元確認を極めて困難にする危険がある。コソボやイラクのような場所では、自発的で組織化されたものでない発掘が、被害者の身元確認を極めて困難にし、証拠を破壊している。
Foreign governments and the United Nations should support the Indonesian government’s mass grave investigations, Human Rights Watch said. International donors should help finance the preservation and analysis of evidence that could be vital to future domestic accountability processes to address serious crimes. The provision of foreign forensic experts should focus on both the collection of criminal evidence and the humanitarian identification of remains, so that the bodies can be returned to the families of the dead.
諸外国政府と国連は、インドネシアによる遺体を多数遺棄したとされている場所の調査を支援しなければならない。国際的な援助国・機関は、重大犯罪に対する将来における国内的な説明責任の確保に極めて重要となる可能性のある、証拠の保存と分析への財政支援も行うべきだ。外国人検死専門官は、犯罪証拠の収集と、被害者の家族に遺体を返還できるよう、遺体の人道的身元確認に焦点を当てるべきだ。
“The Indonesian government’s determination to exhume possible mass grave sites is an act of political courage toward accountability that defies a half-century of official lies and denial,” Kine said. “But hasty exhumations done without requisite expert skills and experience may well destroy crucial evidence and seriously obstruct efforts to bring justice for the victims of 1965-66.”
「遺体を多数遺棄した可能性のある場所を発掘するという、インドネシア政府による決断は、半世紀の及ぶ当局による嘘と否定を覆す、説明責任の確保に向けた政治的に勇敢な行為ですが、必要不可欠な技術と経験を持つ専門家が行わない軽率な発掘は、証拠を破壊すると共に1965年-66年虐殺被害者に法の正義を実現しようとする取組の大きな妨害となる危険が大きいのです」、と前出のカインは指摘した。
