Cambodia: Onslaught on Media, Rights Groups
Hun Sen Government Broadens Crackdown on Criticism
カンボジア：メディアと人権擁護団体を攻撃
フン・セン政権が批判への弾圧を拡大
(Bangkok August 25, 2017) – The Cambodian government should end its escalating campaign of politically-motivated harassment, intimidation, and legal action against the media, nongovernmental groups, and human rights defenders, Human Rights Watch said today.
（バンコク、2017年8月25日）－カンボジア政府は、メディア・非政府団体・人権擁護者を対象にエスカレートさせている、政治的動機による嫌がらせ、威嚇、訴訟のキャンペーンを止めるべきだ、と本日ヒューマン・ライツ・ウォッチ（以下HRW）は述べた。
The government of Prime Minister Hun Sen is widening its efforts to curtail or silence independent voices in the country.
国内の独立的意見を抑制あるいは沈黙させるための取り組みを、フン・セン首相率いる政府は拡大している。
During the week of August 21, 2017, the Cambodian government announced the expulsion of the nongovernmental, US-based National Democratic Institute (NDI), threatened to close the independent nonpartisan daily newspaper the Cambodia Daily, forcibly ended broadcasts by the stations operated by Mohanokor Radio, which is owned by an opposition member of parliament, and stations operated by Voice of Democracy (VOD) Phnom Penh, which airs independent reports and viewpoints. The government also rescinded licenses to Voice of America and Radio Free Asia to broadcast in Cambodia on baseless allegations of registration and tax violations.
カンボジア政府は2017年8月の今週、米国を拠点とする非政府団体、全米民主国際研究所(以下NDI)の国外追放を表明、独立無党派の新聞カンボジアデイリー紙を閉鎖すると脅し、野党国会議員所有のモハノーコー・ラジオが運営する複数のラジオ局と、独立的な報道と見解を放送するボイス・オブ・デモクラシー（VOD）プノンペンが運営する複数のラジオ局による放送を強制的に止めさせた。政府はまた、ボイス・オブ・アメリカとラジオ・フリー・アジアのカンボジア国内で放送する免許を、根拠のない登録違反と税法違反の容疑で取り消した。
“The Cambodian government’s shutdown of independent media outlets and a respected democracy promotion group shows that Hun Sen is intensifying efforts to curb criticism of his rule,” said Phil Robertson, deputy Asia director. “Diplomats and donors should put Hun Sen on notice that if he doesn’t reverse course, elections in 2018 won’t be considered credible.”
「カンボジア政府による独立系報道機関と評価の高い民主主義促進団体を閉鎖させた行為は、フン・センが自らの統治に対する批判を抑え込もうとする取り組みを、強化していることを明らかにしています」、HRWアジア局長代理フィル・ロバートソンは指摘した。「各国外交官と援助国・機関はフン・センに、今の歩みから引き返さない場合、2018年の選挙は信頼性が高いとは見なせない、と通告すべきです」
On August 23, Cambodia’s foreign affairs ministry informed NDI that it must “stop operations and expel foreign staff from the Kingdom,” citing the repressive Law on Associations and Non-Governmental Organizations (LANGO). The arbitrary action, based on unsubstantiated allegations that the group failed to follow proper registration and taxation procedures, is the first forced closure of a nongovernmental organization using authority under that law. Human Rights Watch and other groups have severely criticized provisions of the law as violating the rights to freedom of expression and association.
カンボジア外務省は8月23日、抑圧的な「結社及び NGO に関する法律（以下LANGO）」を引合いに出してNDIに、「活動を停止し、外国人スタッフを王国から追放しなければならない」、と通知した。この恣意的な行為は、同団体が適切な登録と税手続きに従わなかったという、根拠のない主張に基づいており、LANGOで認められた権限を行使し、NGOを強制閉鎖させた初のケースである。HRW他の団体は、表現と結社の自由を侵害しているとして、同法の規定を厳しく批判してきた。
The US Embassy in Phnom Penh issued a statement in support of NDI, which is funded by the US Democratic Party. It cited the group’s valid memorandum of understanding with the National Election Committee (NEC), its long history of impartial capacity-building activities with all political parties including the ruling Cambodian People’s Party, and its previously unchallenged submission of registration documents required under the new law in September 2016.
駐プノンペン米国大使館は、米国民主党から資金提供されているNDIを支持する声明を出した。そこでは、同団体とカンボジア選挙管理委員会（NEC）との間で交わされた合法的な覚書、同団体が与党カンボジア人民党を含む全政党と共に公平に行ってきた能力強化活動の長い歴史、新法の下で2016年9月に義務化された登録書類が問題なく提出されている事実などに言及されていた。
The Cambodian government has also set the stage for shuttering the Cambodia Daily, an independent and well-regarded source of news in English and Khmer operating since 1993. On August 5, 2017, tax authorities hit the newspaper with an arbitrary US$6.3 million tax bill despite refusing to review financial records provided by the publisher. The government alleged non-payment since 2007, and gave the newspaper 30 days to pay or “pack up and go,” as stated in a recent speech by Hun Sen, in which he also described the Cambodia Daily as a “thief.” In Davos in May, Hun Sen also criticized the newspaper for its critical coverage and referred to its reporters as “servants of foreigners.”
カンボジア政府はまた、独立系で1993年以降活動し英語とクメール語のニュース源として評価の高い、カンボジアデイリー紙の閉鎖に向けて準備を整えた。税務当局は2017年8月5日、同紙が提供した財務諸表の検証を拒否した挙句、恣意的に630万米ドルの納税を請求した。政府は2007年以降の滞納分だと主張、支払い猶予期間は30日、期間内に払えなければ「荷物を求めて出ていけ」と命じた。フン・センは最近行った演説で、カンボジアデイリー紙を「泥棒」と呼んでいる。彼はまた5月にスイスのダボスで、同紙の批判的報道を非難し、同紙記者を「外国の下僕」と呼んだ。
“The Cambodia Daily has served as an important mainstay of independent news and objective criticism for 25 years even as the government’s tolerance for critical views has markedly declined,” Robertson said. “Closing the Daily would be a devastating blow to freedom of the press that would have an impact well beyond the paper’s readership.”
「政府による批判的意見への寛容性が乏しくなる中で25年にわたり、カンボジアデイリー紙は独立したニュースと客観的批判における支柱でした」、と前出のロバートソンは指摘した。「デイリー紙の閉鎖は、報道の自由に対する壊滅的な打撃となり、その影響は同紙のリーダーシップを遥かに超えたものになります」
The Cambodia Daily’s editor-in-chief Jodie Dejonge stated this week that she expects the paper will be raided and closed by authorities on September 4, the tax department's deadline for payment.
カンボジアデイリー紙の編集長ジョディー・デジョンジは今週、我が社は、税務署が定めた支払期限である9月4日に、当局から強制捜査を受けて閉鎖される旨表明した。
The government has also taken steps against a consortium of nongovernmental organizations that worked together as the election-watch “Situation Room,” which reported on irregularities in the local commune elections in June. The government recently put the Situation Room under investigation for allegedly violating the new law on nongovernmental groups and serving as a base for a possible “color revolution” to topple the government.
6月に行われたコミューン選挙における違法行為に関して報告した、選挙監視団体「シチュエーションルーム」として協力しているNGOの共同体に対しても、政府は措置を講じた。政府は最近、「シチュエーションルーム」を非政府団体に関する新法に違反し、政府を転覆させるカラー革命に繋がる可能性のある基盤として機能しているとして、捜査対象にしてきた。
＊色の革命、カラー革命、もしくは花の革命とは、2000年ごろから、中・東欧や中央アジアの旧共産圏諸国で起こった一連の政権交代を総体的に指す。
Since the government ordered the Situation Room to stop its monitoring activities, three respected consortium organizations have received notices that they must address potential back tax issues. The three groups are the Cambodian League for the Promotion and Defense of Human Rights (LICADHO), the Cambodian Human Rights and Development Association (ADHOC), and the Committee for Free and Fair Elections in Cambodia (COMFREL).
政府が「シチュエーションルーム」に監視活動の中止を命令して以降、高い評価を受けている3つのNGO共同体が、税金の滞納問題に対処しなければならない旨通知を受けている。その3団体とは、「人権擁護・促進のためのカンボジア人同盟（LICADHO)）、と「カンボジア人権開発協会（ADHOC）」、「カンボジアで自由・公正な選挙を求める委員会（COMFREL) 」である。
“The list of news, human rights and democracy-promoting organizations under attack by the Cambodian government seems to grow by the minute,” Robertson said. “Hun Sen’s authoritarian rule is being chiseled in stone.”
「カンボジア政府による攻撃を受けている、報道機関や人権と民主主義の促進団体のリストは、刻一刻と増加しているようです。フン・センの独裁的支配は、益々確固たるものなっています」、とロバートソンは指摘した。
