クラスター爆弾：シリアが使用に固執
多くの国々は保有クラスター弾を破壊し、条約による事態の進展は明らか
(Geneva, September 4, 2013) – The Syrian government is still using cluster munitions in its conflict even as nations that have joined the treaty banning the weapons are rapidly destroying their stockpiles, Human Rights Watch said today at the release of Cluster Munition Monitor 2013, a global report reviewing adherence to the Convention on Cluster Munitions.
（ジュネーブ、2013年9月4日）－クラスター弾の使用を禁止している条約に加盟している国々が、保有クラスター弾を速やかに廃棄する中、シリア政府は未だに武装紛争においてクラスター弾を使用している、とヒューマン・ライツ・ウォッチは本日、クラスター弾禁止条約の順守状況を検証する世界的な報告書、「クラスター弾モニター2013」を公表するにあたって述べた。
“Syria is persisting in using cluster bombs, insidious weapons that remain on the ground, causing death and destruction for decades,” said Mary Wareham, Arms Division advocacy director at Human Rights Watch and a final editor of the report. “Meanwhile, other countries around the world that have joined the treaty are showing a strong commitment to get rid of cluster bombs once and for all.”
「地上に残って数十年にわたり死亡者や破壊を引き起こす陰湿兵器、クラスター爆弾の使用に固執しています」、とヒューマン・ライツ・ウォッチ武器局アドボカシー局長であり同報告書の最終編集者でもあるマリー・ワレハムは指摘した。「一方同条約に加盟した世界の他の国々は、きっぱりとしたクラスター爆弾の廃棄に、強い決意を明らかにしています」。
Cluster Munition Monitor 2013 is the annual report of the Cluster Munition Coalition, which Human Rights Watch co-founded. The report was issued in advance of the convention’s Fourth Meeting of States Parties, which opens in Lusaka, Zambia on September 9. Human Rights Watch leads the Cluster Munition Coalition’s monitoring of adherence to the treaty’s provisions banning the use, production, trade, and stockpiling of cluster munitions.
「クラスター弾モニター2013」は、ヒューマン・ライツ・ウォッチが共同設立した、「クラスター爆弾連合」の年次報告書である。同報告書は、今年9月にザンビアの首都ルサカで開催される、同条約の加盟国第4回会議に先立って発行された。クラスター弾の使用・製造・取引・貯蔵を禁止する、同条約の規定の順守状況を監視する「クラスター爆弾連合」を、ヒューマン・ライツ・ウォッチは率いている。
Cluster munitions have been banned because of their widespread indiscriminate effect at the time of use, and the long-lasting danger they pose to civilians. Cluster munitions can be fired by artillery and rocket systems or dropped by aircraft, and typically explode in the air and send dozens, even hundreds, of tiny bomblets over an area the size of a football field. Cluster submunitions often fail to explode on initial impact, leaving duds that act like landmines.
クラスター弾は、使用時に広範囲かつ無差別な被害をもたらし、一般市民に長期にわたって危険をもたらすために、禁止された。クラスター弾は大砲やロケット発射装置からも発射できるとともに、航空機から投下することも可能である。空中で爆発し、数十、時には数百の小さな子爆弾をサッカー場ほどの範囲で無差別に散乱させるのが典型的な形だ。また、クラスター爆弾は着弾時に爆発しないことが多く、不発弾として残り地雷のように機能する。
A total of 112 countries have signed or acceded to the 2008 Convention on Cluster Munitions, which prohibits the use, production, transfer, and stockpiling of cluster munitions, and requires the clearance of cluster munition remnants within 10 years as well as assistance for victims of the weapons. Of these countries, 83 are states parties legally bound to carry out all of the convention’s provisions, while the other 29 have signed but not yet ratified the convention.
クラスター弾の使用・製造・移譲・貯蔵を禁止すると共に、10年以内に不発クラスター弾に除去と、同兵器による被害者への支援を義務付けた、2008年成立のクラスター爆弾禁止条約には、合計112ヶ国が署名あるいは加盟している。それらの国々の内締約国83ヶ国は、同条約の全規定を実行するよう法的に拘束されており、残りの29ヶ国は同条約に署名したものの、まだ批准はしていない。
According to Cluster Munition Monitor 2013, states parties have so far destroyed a total of1.03 million stockpiled cluster munitions containing nearly 122 million submunitions. This is 71 percent of the cluster munitions and 69 percent of submunitions declared as stockpiled by the treaty’s states parties. In 2012 alone, 173,973 cluster munitions and 27 million submunitions were destroyed by Denmark, France, Germany, Italy, the Netherlands, the United Kingdom, and other states parties. In 2011, 107,000 cluster munitions and 17.6 million submunitions were destroyed under the convention.
「クラスター弾モニター2013」によれば、締約国はこれまでに、約1億2,200万発の子爆弾を内蔵する総計103万発の貯蔵クラスター弾を廃棄した。それは、同条約の締約国が宣言した貯蔵を宣言した、クラスター弾の71％、子爆弾の69％である。2012年だけでデンマーク、フランス、ドイツ、イタリア、オランダ、英国その他の締約国が、173,973発のクラスター弾と2,700万発の子爆弾を廃棄している。同条約の下で2011年にも、107,000発のクラスター弾と、1,760万発の子爆弾が廃棄された。
“Nations that have yet to join the convention should recognize its crucial role as the only effective way to rid the world of the curse of cluster munitions,” Wareham said. “It’s not enough to feel bad about civilian casualties caused by cluster munitions. To prevent future use of cluster munitions all nations need to join the convention without delay.”
「条約にまだ加盟していない国々は、世界からクラスター弾の呪いを取り除く、唯一の効果的方法としての、自らの極めて重要な役割を認識するべきです」、とワレハムは指摘した。「クラスター弾で引き起こされた一般市民の被害者について、遺憾とするだけでは十分ではありません。クラスター弾の将来の使用を防止するためには、全ての国々が、遅滞なく同条約に加盟する必要があります」
Most of the 29 countries that have signed but not yet ratified the Convention on Cluster Munitions are in the process of ratifying and already carrying out its provisions. There has been less progress in bringing new countries on board. Since the treaty entered into force on August 1, 2010, countries may no longer sign, but must join via a process known as accession. Only four nations have done so: Andorra on April 9, 2013, and Grenada, Swaziland, and Trinidad and Tobago in 2011.
クラスター爆弾禁止条約に署名したけれど、まだ批准していない29ヶ国の殆どが、同条約の批准或いは既に規定の執行の手続きに入っている。しかし新たな国が仲間入りすることについては、余り進展が見られない。同条約は2010年8月1日に発効して以降、新たな国は署名していないかもしれないが、加盟手続きを通して締約国の仲間入りをしなければならない。
Most of the 80 non-signatories are adhering to the provisions of the Convention on Cluster Munitions even if they have not acceded, but problems remain, Human Rights Watch said. In addition to Syria, since 2010, cluster munitions have been used by Libya under its former leader, Muammar Gaddafi, and by Thailand, with unconfirmed reports of use by Burma and Sudan. None of these countries have joined the treaty.
未署名国80ヶ国の殆どは、加盟していないとしてもクラスター爆弾禁止条約の規定を順守しているが、問題は残っている。2010年以降、シリアに加えて、前指導者ムアンマル・カダフィ体制下のリビアとタイが、クラスター弾を使用すると共に、ビルマとスーダンで未確認ながらクラスター弾使用の報道がされている。それらの国々は、いずれも同条約に加盟していない。
In Syria, Human Rights Watch identified 152 separate locations where government forces used at least 204 cluster munitions from July 2012 until June 2013, in 9 of the country’s 14 governorates. Several locations have been repeatedly attacked with cluster munitions. This data provides only an incomplete picture, however, as not all remnants have been recorded on video or by other means. The actual number of cluster munitions used by Syrian government forces is probably higher, Human Rights Watch said.
シリアでヒューマン・ライツ・ウォッチは2012年7月から2013年6月までの間に、政府軍が少なくとも204発のクラスター弾を、同国14県の内9県、152ヶ所で使用したことを明らかにした。幾つかの場所はクラスター弾で繰り返し攻撃された。全ての残骸がビデオその他の手段に記録されている訳ではないので、このデータが伝えているのは、不完全な全体像でしかない。シリア政府が使用したクラスター弾の実数は、多分もっと多数である。
Syria’s cluster munition use has attracted widespread media coverage and public outcry. The Convention on Cluster Munitions requires each state party to “make its best efforts to discourage States not party … from using cluster munitions.” A total of 113 countries have condemned Syria’s use of cluster munitions, including more than three-dozen non-signatories. Most condemned the use through a UN General Assembly resolution, while several foreign ministers have repeatedly expressed concern about the use of cluster munitions in Syria.
シリアのクラスター弾使用は、メディアによって広く報道され、市民からの激しい非難を呼んだ。クラスター爆弾禁止条約は各締約国に、「非締約国の・・・クラスター弾使用を思い留まらせるよう、全力を尽くすこと」を、義務付けている。30を超える非署名国を含む総数で113ヶ国が、シリアのクラスター弾使用を非難した。幾つかの国の外相が繰り返しシリアでのクラスター弾使用について、繰り返し懸念を表明したものの、殆ど国は国連総会決議を通してその使用を非難した。
Following apparent chemical weapons attacks on August 21, 2013, in Eastern and Western Ghouta near Damascus, the United States and other countries are assessing options for military intervention in Syria. The last reported US use of a cluster munition was in Yemen on December 17, 2009, when one or more TLAM-D cruise missiles loaded with BLU-97 bomblets struck the hamlet of al-Majala in southern Abyan province, causing more than 40 civilian casualties. The US should not use cluster munitions in a possible intervention in Syria, said Human Rights Watch.
2013年8月21日に、ダマスカス近郊の東西グータ地区に化学兵器によると思われる攻撃が行われたのを受けて、米国その他の国々はシリアへの軍事介入に向けた、幾つかの選択肢を検討中だ。米国が最後にクラスター弾を使用したのは、2009年12月17日のイエメンにおいてであり、その時は1発或いはそれ以上のTLAM-D巡航ミサイルに搭載したBLU-97が、南部のアビアン州アルマジャラ小集落を直撃、40人以上の一般市民に犠牲者を出している。米国はシリアで行うかもしれない軍事介入において、クラスター弾を使用してはならない。
“Syria’s extensive cluster munition use is casting a somber shadow over the real progress that the convention is making to put an end to the human suffering that these weapons cause,” Wareham said. “Any US use of cluster munitions in Syria would only make the humanitarian crisis worse. It is crucial that all countries stigmatize cluster munitions by affirming these weapons should never be used.”
「シリアの大規模なクラスター弾の使用は、条約がそれらの兵器がもたらす人的被害を終わりにさせるという、重要な進展に陰鬱な影を投げかけています」、とワレハムは指摘した。「シリアで米国がクラスター弾を使えば、人道上の危機を悪化させるだけです。全国家が、それらの兵器が2度と使われないのを、確固たるものにすることによって、クラスター弾に社会的な汚名を着せることが、極めて重要です」。
