来年の市長選を控え、芝園清掃工場建て替え問題、ゴミ有料化問題で揺れる習志野市。
今度はゴミ回収をめぐり、市に入るべき金が、市長の後援会長の会社に行ってしまっているのでは？という疑惑が議会で問題になっています。
煙突掃除でススを処分してもらった。ところが実はススに価値があった、としたら．．．
今、習志野市の「溶融メタル」売却を競争入札にすべき、という陳情について、市議会が大騒ぎになっています。
ここで、たとえ話をしてみましょう。
煙突にススがつまってきた。自分で掃除するのも大変なので、清掃業者にお金を払って掃除してもらった。ススは本来こちらで捨てるのだろうが、清掃業者は親切に持って行ってくれた。ところが、そのススに実は価値があって、それを売ればこちらが清掃代を払うどころではないことがわかった、としたら…皆さんはどうお考えですか？
習志野市資源回収協同組合（宮本市長の後援会長、熊倉氏が理事長）が溶融メタル売却で不当利益？
ことの発端は、東京のある業者から現在開かれている習志野市議会に提出された陳情書でした。
陳情趣旨
芝園クリーンセンターの溶融メタルの売却を入札にすることを求める陳情
現在、資源回収組合に丸投げしている。
組合の中で２、３社だけで談合し取引されている。
昨年、成田市いずみ清掃工場は入札に変わり数十億の収益を上げた。
千葉市新港清掃工場も２年前から入札に変わり、十億の収益を上げた。
以上の理由により、下記の項目について陳情します。
陳情項目
１ 芝園クリーンセンターの溶融メタルを回収組合に丸投げを止めること
２ 公開入札にすること
令和４年１月２４日 住所 墨田区立花５－１４－１３
氏名 不二アルミ商事株式会社
代表取締役 村松城二
習志野市議会議長 清水大輔あて
溶融メタルとは？
ごみを溶融炉で処理すると、ごみの中に含まれていた金属類が溶けて、炉の底に溜まる。溶かしたゴミを出し、水で冷やすと、「ガラス質のスラグ」と「メタル」に別れる。
この「メタル」が溶融メタルであり、鉄や銅などの他、金、銀などの貴金属類やレアメタルを豊富に含んでいる。
国内各地の製錬工場へ送られ再び資源として使うことができる有価物である（いわゆる「都市鉱山」）。
（下図は「習志野市一般廃棄物処理基本計画」より転載）
https://www.city.narashino.lg.jp/joho/matidukurisanka/public_comment/r3/R4gomikeikaku.files/20211029_PB_keikaku_1_2.1-9.pdf
市の収入（歳入）になるはずの数億が、資源回収協同組合のものになっている？
習志野市芝園クリーンセンターでは溶融メタルの売却処理を、（どの業者も入札できる、公平な「入札」ではなく）随意契約（特定の業者とだけ契約）で習志野市資源回収協同組合に委託している。
溶融メタルは同協組が売却して自分の収入にしている。
有価物として入札し有利な価格で売却すれば、習志野市に収入（歳入）として入るのに…
実際、成田市や千葉市ではそれで十億、数十億の歳入を得ている。言い換えれば、市が歳入にできるはずの数億円が現在、資源回収協同組合のものになっているということです。
例えば、入札を実施している千葉市新港清掃工場では、（令和３年度は）1トンあたり２万２千円で業者に売却しているのに、習志野市は（令和2年度で）１トンあたり、たったの３千３００円で売却している！
資源回収協同組合がそれを「日鉄エンジニアリング」に転売している、ということのようです。
スラグ・メタル購入先一覧｜株式会社エヌジェイ・エコサービス (njeco.co.jp)
溶融メタル処分委託に、こちらから委託料をいくら支払っているのか？
同組合が幾らで、溶融メタルを買取りしているのか？
もし、千葉市や成田市のような売却価格にしたら、習志野市には何億円入るのか、そしてその差額分は何処に消えたのか？「市に納めるべき代金が横領されている」？「裏金として使われている」のではないか？と思う方も多いのではないでしょうか？
市議会で徹底的に明らかにして欲しいですね。
市議会の委員会では「溶融メタル売却を競争入札にして」という陳情書が圧倒的多数で採択
この陳情が出たことによって、事実を初めて知った議員の人たちはビックリしたようです。
３月８日の都市環境常任委員会では、売却単価が他市とあまりにも差があることが問題になりました。
それだけ市に金が入るのなら、陳情で求められているように、「毎年『資源回収協同組合』と随意契約するのではなく、競争札にすべき」という意見が多数を占めました。
結局賛成５人（高橋正明、佐野正人、田中真太郎、央 重則、宮内一夫）、反対1人（宮本博之）の「賛成多数」で陳情が採択されました。（議員名の敬称は省略）
「一般の業者にはストックヤードがない」から競争入札にしないで「資源回収協同組合」と契約している、「いつでも高い単価ではない」という市の「言い訳」は成り立たない
議会の答弁で市当局は「一般の業者にはストックヤードがない」から競争入札にしないで「資源回収協同組合」と契約している、と言っていますが、市から安値で買ったものを転売してしまうのだから、今そうしているように、少しの間野ざらしにしておけば良い。だから「溶融メタル」を保管しておく（下の写真のような）ストックヤードなんて必要ありませんね。
多少汚れて安くなるとしても、わざわざ「保管する立派な置き場＝ストックヤード」を作っても、建設費用が回収出来る、とは考えられません。
有価物にそこまで、投資する価値はありませんね。
そのストックヤードにまた膨大な税金を使おうとしていることも問題です。
（ストックヤード）
（習志野市一般廃棄物処理基本計画より転載）
https://www.city.narashino.lg.jp/joho/matidukurisanka/public_comment/r3/R4gomikeikaku.files/20211029_PB_keikaku_1_2.1-9.pdf
「いつでも高い単価ではない」というのも、他市の単価とあまりに差があることの「言い訳」にはなっていません。なにせこれだけの莫大な量の「溶融メタル」が出て、本来ならその売却金が市に入るはずなのに、競争入札にしていないため、超安値で資源回収協同組合に売却されているわけです。
「ストックヤード」だ、「いつまでも高い単価ではない」などといろいろ「言い訳」を言って、今の取り扱い業者（資源回収協同組合）で、やっていきたい、としか聞こえません。
溶融メタルを競争入札にすれば、「ゴミ有料化」は必要ない？
習志野市では、ゴミの有料化問題が一般廃棄物処理基本計画で問題になり、市議会でも激論が交わされています。しかし今回の溶融メタルを競争入札にするだけで何億円も入ってくるのであれば、有料化は必要無いような気がします。
「資源ゴミ」という、考えてみればおかしな言葉があります。資源ならばゴミではない。ゴミならば資源ではない。おかしいですね。実はこの言葉は、ひと昔前だったらゴミだったものが技術の進歩で資源になってきている、という現代の状況を反映しているのです。
いきなり汚い話で恐縮です。
長屋の八っつぁん、熊さんの世界。トイレは共同で、長屋の隅にありました。そして、定期的に、江戸近在の農家が引き取りに来てくれました。汲み取った糞尿を肥料にするのです。農家仲間に売ることありました。だから長屋に汲み取りに来た農家は、手数料を取るのではなく、畑で採れた野菜をお礼として置いていくのでした。
現代では数少なくなった汲み取り便所。お礼をもらうどころか、こちらが手数料を支払う話ですね。しかも回収したものは肥料として使うどころか、多額の費用をかけてきれいな水に戻さなければなりません。
このように、排出する側がお金を出して排出物を始末してもらうことを「有償処理」、逆に、引き取る側がお金や野菜を出して引き取らせてもらうことを「逆有償処理」といいます。糞尿は時代とともに、逆有償から有償に変ったわけですね。
さて、ここでもし、長屋に汲み取りに来る者が、八っつぁん、熊さんからは処理料を取り、一方、農家には肥料として売ったとしたらどうなるでしょう。仕入れる側とさばく側と、両方で儲けてしまうことが出来ます。八っつぁんらは、まさか農家に持っていって、売っているとは気が付かないわけです。農家の方も、まさか八っつぁんらから手数料を稼いでいるとは思いません。情報が遮断されていれば、こんなズルいこともあり得るわけです。
糞尿では話が汚いので、今度はアルミ缶のことを考えましょう。アルミは「資源ゴミ」の代表ですね。市役所のゴミ収集に出す方もいるでしょうし、町会やＰＴＡの回収に出している方もいるでしょう。市役所のゴミ収集に出せばお金はもらえませんが、市が持って行ってくれて、ちゃんとリサイクルしてくれます。町会やＰＴＡに出せば、キロいくらで引き取ってくれます。そのお金が町会やＰＴＡの活動資金になるわけです。
問題は、この「キロいくら」が適正なのかどうかです。金属には相場があります。中国で金属市場が高騰していると、日本で下水のフタやガードレールが盗まれる。市場が落ち着いていると泥棒も姿を消す、といった話もありますね。ところが、回収業者がＰＴＡにくれる「キロいくら」のお金はずっと一定です。排出する側も、市のゴミ収集に出せばお金はもらえないのに、いくらかくれるだけも助かるわ、と納得しています。持って行ってくれた先でどうなっているのかは、わからない。それは、八っつぁんと同じなのです。
習志野市はゴミ収集の有料化を検討しています。現在無料で持って行ってくれている生ゴミが、指定された袋を買って入れないと回収してもらえなくなるのです。袋の価格にはゴミの処理代が含まれているので、今使っているポリ袋より高いものになります。有料化を実施した千葉市では、現在４５リットル袋が１枚３６円です。今、習志野市のポリ袋が４５リットル袋で１０枚入り１７０円ぐらいですから、もし千葉市と同じだとしたら、現在の１枚１７円がその倍になるわけです。
溶融炉からメタルが出て、それが横領（？）されている、となれば、さぁ３６円のゴミ袋を使いますか、ということになるわけですね。
面倒なことを市にやってもらっているのだから、そのぐらい我慢しようという考え方もあるでしょうが、いったん有料化すれば値上げされることはあっても、無料に戻ることはなくなるでしょう。しかし、そのことよりもむしろ、問題は排出した先です。八っつぁんがお金を出して引き取ってもらった糞尿が、肥料として売られているなどということは起らないのでしょうか。情報が遮断されているのではないでしょうか。すべてのプロセスが明らかにされて、市民が充分納得した形で有料化が検討されることが必要なのではないでしょうか
資源回収協同組合とは？
中小企業等協同組合法により設立された「事業協同組合」と呼ばれる法人です。これは何社かの会社（組合員）が集って相互扶助を目的とするもので、「中間法人」に分類されます。組合事業による剰余金（儲け）は各組合員に配当されますから、決して公益法人ではありません。
習志野市資源回収協同組合は、以下の企業（6社）が組合員となっています。
有限会社熊倉商店、株式会社ハセガワ、株式会社習志野清運、有限会社シントミ総業、有限会社橋本、株式会社習志野トラックセンターの６社です。
理事長は宮本市長の後援会長、熊倉氏。実質は協組＝熊倉商店と言えるんじゃないでしょうか。
もちろん習志野市役所の外郭団体などではありません。また、以下のとおり、組合に入っていない廃棄物処理業者も存在します。資源回収協同組合だけを特別扱いする市長の姿勢は疑問ですね。
習志野市が営業許可を与えている廃棄物処理業者（21社）
一般廃棄物収集運搬業許可業者 習志野市ホームページ (narashino.lg.jp)
これで「ゴミを有料化する」と言われても納得できない、と思われる方が多いんじゃないでしょうか？
ゴミ問題、まだまだ疑惑が出てきそうです。だまされないよう、市民がしっかり監視していく必要がありますね。
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