中国アフリカフォーラムの見方（２）〜国家主席のコミット

前回より話題にしている「第７回中国アフリカフォーラム」。先週、アフリカの40名の大統領を含む、53カ国の代表団を北京に集めて、盛大に開催された。という話を第一話でご紹介した。

中国アフリカフォーラムの見方（１）〜どのくらいの大統領が参加したのか？

アフリカでも大々的に報じられるスーパーサミット。時代に遅れないためにも、中身をチェックしておきたい。

FOCAC大きく三つタイプのイベントから構成される。一つは首脳会議と一連の準備会合。二つ目は、二国間のいわゆるバイの首脳会談、あるいは閣僚級会談。三つ目は投資フォーラムやセミナーなどの関連イベント、通称「サイドイベント」である。

中でも重要なセッションは第一の首脳会議。

（FOCAC公式ウェブサイトから）



アフリカ中が注目した中国の対アフリカコミットメントはどんな中身だったのか？？

習近平国家主席は、アフリカの国家元首たちの前で、対アフリカ戦略を発表。「一帯一路」構想にアフリカを明確に位置付け、関係再強化に向けたアクションを約束。総額６００億ドルの支援をコミットした。特に具体的なアプローチを「８つのイニシアティブ」として発表。その概要は以下のとおりである。

（１）産業振興イニシアティブ。
中国企業のアフリカ進出支援、経済圏の近代化、食糧安全保障の強化、人道的食糧援助の強化、農業研究者の育成、中国企業の社会的責任に関する同盟の構成、中ア開発基金の一層の活用、中小企業振興のための融資制度

（２）インフラ連結性の強化
インフラ建設への中国企業のさらなる進出、BOOTなど民間投資の促進、優先開発セクター推進政策（エネルギー、ICT/通信、国境を超えた水供給体制）、地域の連結強化のためのインフラ開発、航空市場統一化への支持/支援と中国からの直行便路線の増加。アジアインフラ開発銀行（AIIB）及びシルクロード基金の活用。

（３）商業・貿易促進イニシアティブ
アフリカからの輸入拡大（とりわけ天然資源以外）、中国国際見本市へのアフリカ中小企業の参加と参加費用の負担、アフリカ自由貿易圏形成への支持と支援、eコマースの推進支援。

（４）緑の開発イニシアティブ
自然保護・エコロジーをテーマとした「緑の開発」のための50プロジェクトへの支援、海洋協力の強化、気候変動・砂漠化防止・植物相及び動物相の保護、中国・アフリカ環境協力センターの設置と協力・交流の強化、環境保全や大気保全対策の専門家育成、竹及び籐工芸の発展、環境啓発。

（５）能力開発イニシアティブ
経済・社会開発計画のための中国の経験の共有、若年層への職業訓練と技術革新・起業のための10の拠点の整備、1000人のエリート人材の育成と、５万人の留学生、セミナー・研修コースへの５万人の受け入れ、2000人の青年交流。

（６）保健イニシアティブ
保健医療分野での50プロジェクトの支援、特に疾病管理予防センター、中国・アフリカ友好病院の建設・運営支援、公衆衛生分野及び感染症分野での支援、住血吸虫・HIV/AIDS、マラリアの予防、保健医療人材の育成、中国ミッションの派遣。救急診療、心臓疾患、歯科、母子保健。

（７）文化・交流イニシアティブ
中国・アフリカ相互の文明化の歩みに関する共同研究を深化させるためのセンターの設置、文化・スポーツ・観光に関する50のプロジェクト、アフリカ各国を「シルクロード」（La route de la soie）に位置付けるための舞台芸術・博物館・芸術祭の開催、メディア交流の強化。文化センターの相互設置。孔子学院設立のための基盤整備。中国人団体旅行振興。

（８）平和と安定イニシアティブ
中国・アフリカ平和・治安協力基金の創設、アフリカ連合（AU）に対する無償の軍事支援の継続、テロ対策・広域安定化に資するサヘル・アデン湾・ギニア湾などにおける軍事的支援、アフリカの平和と安定を議論するプラットフォームとして中国・アフリカ平和・治安フォーラムの創設、「一帯一路」イニシアティブにおける治安維持のための50のプロジェクトの実施、特に治安維持・国連平和維持活動・海賊行為及びテロとの戦いなどへの支援。

さらにこの他、アフリカ諸国が抱える対中国債務の削減、ないし利子返済の免除が二国間ベースでコミットされていると報じられる。

上記のような内容を、さらっと見ている限りにおいては、圧倒的な量的側面、全方位コミットにも見える気前の良さに目がいく。さらに眺めてみると、ンボテ的には中国の対アフリカアプローチに大きな変化があるのではないかと思えてくるのだった。

（つづく）