中々オープン出来ない新市庁舎食堂

5月に新市庁舎がオープンしましたが2ヶ月以上が経過した現在も
市庁舎内食堂がオープンできない状態が続いています。
座席数は80席。土日休日は休み。
業者にとっては食堂を運営してもなかなか採算が合わないとのことらしいです。
新市庁舎の建設企画段階で見通せなかったのでしょうか。
7月10日の市のHPにも業者募集が掲載されています。

以下市のHPより
https://www.city.narashino.lg.jp/joho/matidukurisanka/shintyousha/narashino-city_cc1801.html

来庁者の利便性を高めることと職員の福利厚生のために、新庁舎内に食堂を設置します。
庁舎内にある店舗として産業振興、地産地消、健康増進など様々な市の施策と連携する
ことが期待できるため、それらを踏まえて応募者からの提案を受け、総合的に見て望ま
しい事業候補者を選定するためにプロポーザル方式で実施します。

公募開始　　 平成29年6月29日
質疑受付　　　　　　　6月29日から7月5日
質疑回答　　　　　　　7月10日予定
応募申込書提出期限　　 7月20日
企画提案書提出機関　　 7月28日から8月1日
審査結果の通知　　　　 8月29日予定
食堂開店　　　　　　　9月上旬以降