〈イチから分かる〉都議会自民党「裏金」問題 そもそも何だった？ 東京都議会議員選挙が告示：東京新聞デジタル
2025年6月13日 10時00分
東京都議会議員選挙が、13日に告示された。22日の投開票に向け、焦点の1つが自民党会派の「裏金」問題だ。
問題となったのは、自民都議たちでつくる政治団体「都議会自民党」が、2019年と2022年に開いた政治資金パーティー。都議らが、パーティー券の収入の一部を「中抜き」し、裏金としていたというものだ。
裏金問題に関与していた都議らのうち、現職16人と元職1人が今回の都議選に立候補した。そもそも、いったいどんな問題なのか？
裏金問題の調査結果を発表する記者会見で、頭を下げる「都議会自民党」の議員ら＝1月23日、東京都庁で（坂本亜由理撮影）
◆どんな事件？ なぜ発覚？
都議会自民党の裏金事件も、自民党派閥の裏金事件を追及した上脇博之・神戸学院大教授の告発が引き金だった。
2024年1月、上脇氏は、20万円を超えるパーティー券の支払いがあった人物の氏名などを政治資金収支報告書に記載していないとして、都議会自民党の代表者らを政治資金規正法違反（不記載）の疑いで告発した。
その1年後の2025年1月17日、東京地検特捜部は、パーティー券などの収入約3500万円を収支報告書に記載しなかったとして、政治資金規正法違反（虚偽記入）の罪で、都議会自民党の会計担当の男性職員を略式起訴した。
ただし、パーティー券収入を中抜きしていた都議らの立件は見送られた。
その後、男性職員の刑が確定。東京簡裁は1月21日付で、職員に罰金100万円、公民権停止3年の略式命令を出した。
◆どれほどの都議が関与？
裏金事件を受け、都議会自民党は1月23日に内部調査の結果を公表した。
2019年と2022年で、ノルマを超えた分のパーティー券収入を収支報告書に記載していなかったのは現職、元職、元候補者ら26人に上った。報告書に記載されていなかった総額は、2873万円だ。
このうち現職は16人で、所属議員30人のうち半数以上を占めていた。
個々の都議の不記載額は、10万～332万円だった。
調査結果を公表した会見で、小松大祐（だいすけ）幹事長は、こう謝罪した。「法律に対する認識の甘さや、ずさんな会計処理を非常に重く受けとめる。二度とこのような事態が生じないよう再発防止に努める」
今回の都議選では、裏金問題に関与した現職16人と元職1人が立候補。都議会会派の幹事長経験者6人は自民党の公認が見送られ、無所属での立候補となった。
◆どのようにして裏金に？
自民都議たちは、どのようにして裏金にしていたのだろうか。
これまでの会派関係者への取材や、都議らの説明によると、次のような運用だったようだ。
パーティー券は1枚2万円。都議1人にパーティー券100枚が配られ、半分の50枚100万円分が販売ノルマとなっていた。
都議は、事務局にノルマ分の代金100万円を支払うだけ。ノルマを超えて売ったパーティー券の収入は会派に納めず、中抜きする形で都議側の収入にしていた。
都議は、中抜きした収入を自身が代表を務める自民党支部の収支報告書に記載しておらず、裏金になっていた。
さらに100枚を超えて売りたい場合に限り、収入の半額を事務局に納めるルールになっていた。この場合も収支報告書に記載していなかった。
◆都議らはどんな説明？ 矛盾は
裏金問題については、都議会の政治倫理条例検討委員会で取り上げられた。問題となった2019年と2022年のパーティー開催に幹事長だった2人が参考人として呼ばれ、他会派から質問に答えた。
この検討委員会では、他会派が裏金に関与した現職の16人に文書で質問し、回答の文書が公表された。このうち15人は裏金の使い道について「使わずに保管していた」と回答した。
しかし、「使っていない」と回答した1人は、東京新聞の取材に対し、説明は「うそ」だったと話した。
また、当初は「政治活動に使った」としていたが、「使ったかどうかわからないので使っていない話にした」などと、複数の都議がつじつまのあわない説明をした。
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◆裏金は自民党東京都連でも
国会議員の「派閥」、都議会に続いて、自民党の裏金問題は、東京・永田町の東京都支部連合会（都連）でも調査されている。都連は、東京都内の自民各支部をとりまとめる政治団体で、国会議員や都議、区市町村議らが所属する。
東京新聞の取材では、複数の現職都議らが、販売枚数のノルマを超えた分の収入を都連に納めず、「中抜き」して得ていた可能性があることが判明した。
2024年10月の衆院選で争点となった自民党の「政治とカネ」の問題は、まだまだ終わりが見えそうにない。
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職員から話を聞く（左から）久保みき市議、金子あきよ市議
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