手足口病が、減少傾向にありますが、流行しています。
新型コロナも、減少傾向にありますが、出ています。
マイコプラズマ、胃腸炎も出ています。
水ぼうそうも一部、出ています。
子どもの権利条約
1989年11月20日国連総会採択、1994年日本批准。
子ども達、ぜひ、知って、そして、使ってください。子ども達を守ってくれてます。
わかりやすい文章で、私も解説を試みました。
参考文献でお示しした、弁護士定者吉人氏の抄訳、unicefの抄訳、解説本『子どもの権利』なども参照させていただきました。
4つの権利が、謳われているといいます。
：生きる権利、
：育つ権利、
：参加する権利、
：守られる権利各条をそれぞれ、私が合理的に判断して分類、この分類法が全てではありません。
第1条 18歳になっていない人を子どもといいます。
♠第2条 すべての子どもは、みんな平等にこの条約にある権利をもっていて差別されません。
第3条 日本は、子どもにもっともよいことはなにかを第一に考えます。
第4条 日本は、この条約に書かれた権利を守るために、法律を作り政策を実行します。
第5条 親(保護者)は、子どもの発達に応じて、適切な指導をします。
❤♦第6条 すべての子どもは、生きる権利・育つ権利をもっています。
♦第7条 子どもは、名前や国籍をもち、親を知り、親に育てられる権利をもっています。
♦第8条 名前や国籍、家族の関係など、自分が自分であることのしるしを、大切にされます。
♦第9条 子どもには、親と引き離されない権利があります。ただし、親が子どもに暴力を振るうなどの場合は別です。
♦第10条 別々の国にいる親と子どもが会ったり、一緒にくらしたりするために、国を出入りできるよう日本は配慮します。
♦第11条 日本は、子どもが国の外へ連れさられたり、自分の国にもどれなくなったりしないようにします。
♣第12条 子どもは、自分に関係のあることについて自由に自分の意見を表明する権利をもっています。その意見は、子どもの発達に応じて、じゅうぶん考慮されなければなりません。
♣第13条 子どもは、自由な方法でいろいろな情報や考えを伝える権利、知る権利をもっています。
♣第14条 子どもは、思想・良心・宗教の自由についての権利をもっています。
♣第15条 子どもは、ほかの人びとと一緒に団体をつくったり、集会を行ったりする権利をもっています。
♣第16条 子どもは、プライバシーが守られます。また、その名誉を傷つけられない権利をもっています。
♦♣第17条 子どもは、自分の成長に役立つ多くの情報を手に入れる権利をもっています。日本は、子どもによくない情報から子どもを守らなければなりません。
♦第18条 子どもを育てる責任は、まずその両親（保護者）にあります。日本はその手助けをします。
♠第19条 どんなかたちであれ、子どもが暴力をふるわれたり、不当な扱いなどを受けたりすることがないように、日本は子どもを守らなければなりません。
♦第20条 家庭を奪われた子どもや、その家庭環境にとどまることが子どもにとってよくないと判断され、家庭にいることができなくなった子どもは、かわりの保護者や家庭を用意してもらうなど、国から守ってもらうことができます。
♦第21条 子どもを養子にする場合には、その子どもにとって、もっともよいものであるように、作られなければなりません。
♠第22条 難民となった子どもは、のがれた先の国で守られ、援助を受けることができます。
♦第23条 心やからだに障がいがある子どもは、尊厳が守られ、自立し、社会に参加しながら生活できるよう、特別な支援を受ける権利をもっています。
❤第24条 子どもは、健康でいられ、必要な医療や保健サービスを受ける権利をもっています。
❤第25条 施設に入っている子どもは、その扱いがその子どもにとってよいものであるかどうかを定期的に調べてもらう権利をもっています。
❤第26条 子どもは、生活していくのにじゅうぶんなお金がないときには、日本からお金の支給などを受ける権利をもっています。
❤第27条 子どもは、心やからだがすこやかに成長できるような生活を送る権利をもっています。
♦第28条 子どもは教育を受ける権利をもっています。学校のきまりは、子どもの尊厳が守られるという考え方からはずれるものであってはなりません。
♦第29条 教育は、子どもが自分のもっている能力を最大限のばし、人権や男女平等、平和、環境を守ることなどを学ぶためのものです。
♦第30条 少数民族や先住民族の子どもは、その民族の文化や宗教、ことばをもつ権利をもっています。
♦第31条 子どもは、休んだり、遊んだり、文化芸術活動に参加したりする権利をもっています。
♠第32条 子どもは、むりやり働かされたり、そのために教育を受けられなくなったり、心やからだによくない仕事をさせられたりしないように守られる権利をもっています。
♠第33条 日本は、子どもが麻薬から保護するためにあらゆる方法をとります。
♠第34条 日本は、子どもが性的欲望の手段としてこき使われたり、ひどいめにあわされたりしないようにします。
♠第35条 日本は、子どもが誘拐されたり、売り買いされたりすることのないように守らなければなりません。
♠第36条 日本は、どんなかたちでも、子どもの幸せをうばって利益を得るようなことから子どもを守らなければなりません。
♠第37条 どんな子どもに対しても、拷問や人間的でない扱いをしてはなりません。また、子どもを死刑にしたり、死ぬまで刑務所に入れたりすることは許されません。もし、罪を犯し、たいほされても、尊厳が守られ年れいにあった扱いを受ける権利をもっています。
♠第38条 日本は、15歳にならない子どもを軍隊に参加させないようにします。また、戦争にまきこまれた子どもを守るために、できることはすべてしなければなりません。
❤♦第39条 虐待、人間的でない扱い、戦争などの被害にあった子どもは、心やからだの傷をなおし、社会にもどれるように支援を受けることができます。
♠第40条 罪を犯したとされた子どもは、ほかの人の人権の大切さを学び、社会にもどったとき自分自身の役割をしっかり果たせるようになることを考えて、扱われる権利をもっています。
以下、略。
＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊
日本ユニセフ抄訳：https://www.unicef.or.jp/crc/childfriendly-text/
定者吉人氏抄訳：https://koad-hiroshima.net/?page_id=1422
日本政府訳：https://www.unicef.or.jp/about_unicef/about_rig_all.html
原文：https://www.ohchr.org/en/instruments-mechanisms/instruments/convention-rights-child
https://www.jinken-kodomo.net/english/
中央区立T小学校4年生Ａ君：中央区議会って、なに？
小坂：中央区民から選挙で選ばれた30人の中央区議会議員によって構成されています。その任期は4年間です。
中央区の大事な、決定事項を会議で決めます。
たとえば、最も大事なことのひとつとして、集めた税金を、どのように配分するか（予算）を決めたり、決めたとおりに効果的・効率的に税金が使われたかをたしかめたり（決算）します。「条例」という中央区のルールも決めます。
決める場合には、十分な話し合いののちに、最終的には「多数決」で決めます。
多数決の際に、少数意見はじめ多様な意見を尊重するために、それら意見を反映させながら都や国に届ける「意見書」を作成させたりします。
重要な仕事を担う会議体での区長の人選（教育委員、監査委員）がそれでよいかの同意を与えたりもします。
子ども達に近いところでは、
子ども達への一人一台タブレット配布、学校をどのように修繕するか、給食を無料にすることなど決められました。
放課後の居場所として、学童・プレディの整備についても、決められました。
中央区立T小学校4年生Ａ君：会議は、いつ、どのように開催されますか？
小坂：年4回の「定例会」と、最低一度の「臨時会」が「本会議」としてあります。
4つの「常任委員会」（企画総務・区民文教・福祉保健・環境建設）と議会運営のありかたを議論すること（「議会運営委員会」）及び個別の案件を議論するために「特別委員会」（築地等都市基盤対策・地域活性化対策・子ども子育て高齢者対策・防災等安全対策）が設置され、月に一回程度開かれます。春に来年度の「予算特別委員会」、秋に前年度の「決算特別委員会」を開催します。
通常の委員会は、7-8人の中央区議会議員で構成されています。予算と決算の特別委員会は、審議する範囲も広いため、約半数の15人程度の委員で構成されています。
中央区立T小学校4年生Ａ君：中央区長と中央区議会議員の違いは、何ですか？
小坂：どちらも18歳以上の中央区民が選挙で選びます。
両者、中央区の政治を行うとても大事な役割を担います。
中央区長は、中央区を代表し、中央区の方向性を、予算や条例提案の形で示します。
特に大事なこととして、予算の提案権を有しているのは区長だけです。中央区議会自身が条例提案することも可能ですが、予算は修正することはできても提案することはできません。
中央区議会は、議決機関であり、中央区長が示した方向性をそれでよいかを決定します。
中央区長と中央区議会は、車の両輪のようにして、区政を前に進めて行く役割を担っています。
中央区立T小学校4年生A君：どのように、僕たち私たちの声を、中央区政へ反映するとよいですか。
小坂：政治の主役は、まさにそこに住む子ども含めた住民です。
中央区も中央区議会も、住民の皆様の声を受けながら、政策を作って行く必要があります。
ぜひ、様々な形で、意見を届けて下さい。
①選挙、②請願・陳情や③条例提案で区議会に届けること、④区長への手紙・⑤計画策定時のパブリックコメント・⑥提案制度で区長へ届けること、⑦まちづくり協議会・防災拠点運営委員会・区政懇談会・こども議会などの各種会議での意見・提案などいろいろな機会があります。
まずは、なんといっても、①選挙。
自分の考え方を区政に反映くれる人を、中央区長と中央区議会議員を選挙で選ぶことが大切です。
選んで終わりというのではなく、選んだあとも、その選ばれた区議会議員に、区政を一緒に作ることをしていきましょう。
私も、極力、毎朝に道に立って、子ども達の登校の見守りと挨拶をしています。
その時に、ご意見をじかに届けて下さるとありがたいです。
もちろん、メールやfax、お手紙、お電話でも構いません。
区民が、②請願・陳情という形で、区の仕事でやってほしいことを文書で書いて提出することができます。それは、委員会で審議され、最終的に本会議で採択することの可否が判断されます。
③区民の一定数の署名（選挙人の50分の1以上、直近2024.6.19付選挙人144,201人の50分の1で2,885人https://www.city.chuo.lg.jp/a0053/kusei/senkyo/seido/meibotourokuzinin.html）が集まれば、区長に条例制定を求めること等も可能です（条例制定の直接請求制度）。
④「区長への手紙」https://www.city.chuo.lg.jp/kusei/mayor/kuchouhenotegami/index.htmlや、⑤計画策定時に手続きとして実施される「パブリックコメント」https://www.city.chuo.lg.jp/kusei/kouhoukouchou/kouchou/publiccomment/index.html、⑥「区政への提案」https://www.city.chuo.lg.jp/a0003/kusei/mayor/kuseiteian/kusei_teian.htmlも準備されています。
⑦区や区議会が主催する会議で、その構成委員となって意見・提案をすることもできます。
子どもが構成員となる会議はまだまだ少ないですが、学校での児童会・生徒会、学校保健委員会や、環境施策の提案を実施する「チームカーボンゼロ」などがあります。
中央区立T小学校4年生Ａ君：子どもの声って、本当に反映されるものですか。
小坂：少なくとも子どもに関わる政策を決める場合、例えば、現在策定作業中の『子ども・子育て支援事業計画』や『教育振興基本計画』、公園整備、学校整備などでは、当事者である子どもの声を反映させねばならないと、法律など（こども基本法第11条、子どもの権利条約第12条）で定められています。
アンケートやパブリックコメントを実施して、子どもの声を反映させようと中央区も努力していますが、どうか、積極的に子ども達のほうからも、中央区へご提案をお願いします。
中央区立T小学校4年生Ａ君：提案するには、今、区政で何が起きているかを知らなければなりません。どうやったら、区政を知ることができますか？
小坂：まずは、見ること。本会議や委員会の開催日に、中央区議会に足を運んで、直に審議されている内容を「傍聴」することが可能です。
それぞれの議員が各自の方法で、区政の現状を発信しています。
私も、紙媒体の区政報告を発行したり、ブログとX（旧ツイッター）そしてfacebookを使っています。
中央区は、月に二回（1日・15日）広報紙『区のお知らせ ちゅうおう』を発行しています（。
中央区議会のほうでは、本会議の中央FMでの同時中継や後日のインターネット録画配信、本会議や各委員会の議事録がホームページ上で後日公開されています。
主な審議の内容は、『ちゅうおう区議会だより』（年5回）で広報されます。
ネットを通じた本会議や各委員会の同時中継や、AIを用いた速記録公開の迅速化など課題であり、実施に向けた検討が進められています。
中央区立T小学校4年生Ａ君：そもそも、「権利」って、なにですか？
小坂：それは、一言でいえば“力”です。誰もが、平等に、“力”をもっています。その力を存分に使っていきましょう。
「義務と権利はセットである。権利を主張するなら、義務を果たせ。」という言い方をするかたがおられますが、それは、時と場合によるのであって、すべてには、あてはまりません。
義務は義務であり、権利は権利で、本来別々のものです。
原則、他人の人権を侵害しないようにするならば、どんな権利も、義務なしで行使できます。自分が権利を持つように、他人も大切な権利を持っていることは、想像できるはずです。
中央区立T小学校4年生Ａ君：「人権」って、なにですか？
小坂：あなたがあなたらしくいるために、守られなければならない大切な権利です。
日本の最高法規である『日本国憲法』が、国が、子どもはじめすべての国民のどういった内容の人権を守られなければならないかを定めています。
さらに、子どもが、どんな「人権」をもっているかということは、『子どもの権利条約（別紙参照https://blog.goo.ne.jp/kodomogenki/e/b8cfa406d687f5ef2f9be07a1f31f72c）』が細かく定めてくれています。
大別して、4つの権利が、子ども達に守られなければなりません。
①生きる権利
②育つ権利
③参加する権利
④守る権利
特に、参加する権利（条約第12条）や休み・遊ぶ権利（条約第31条）などが手厚く守られなければならないと、小児科医として思っています。
中央区立T小学校4年生Ａ君：私は、参加する権利をもっと使いたいです。
小坂：まずは、身の回りの至るところに、たくさん課題はあります。
学校のルールもそのひとつ。
みんなで話し合って、よりよいルールづくりをしていってください。
「先生が言ったから」で、思考停止にならないでください。
「前例がないから」で、あきらめないでください。前例がなくても、よく読むと「国や地方自治体は、そうしなさい、そう努力しなさい」とすでに法律には書いてあることが多々あります。
ぜひぜひ、25歳を超えたら、中央区長や、中央区議会議員など自治体の長や都道府県・市区町村議会議員・衆議院議員（代議士）にもなって下さい。（参議院議員、都道府県知事は30歳以上）
先日の都知事選挙では、残念ながら、自身の裸を選挙ポスターに使う候補が出るなど、一線を越えた選挙戦となりました。
想定外のことで、私も動揺しましたが、だからと言って、こんな恥ずかしい大人の姿を子ども達に見せるわけにはいきません。明らかな『東京都迷惑防止条例』違反であり、私も、区内で貼られないように全掲示板を告示日当日にチェックに走りました。幸い、中央区内では貼られていませんでした。
今後、「表現の自由」（日本国憲法第21条第1項）が、この事件を逆手にとって、規制が強化されないことを願うばかりです。
こんなのが政治のように、子ども達にはうつってしまっていないでしょうか。
ただ、だからといって、このまま政治をあきらめてしまうと、待っているのは、民主主義の崩壊です。
私も、政治をあきためたくないと思うものの一人です。
一現役の小児科医として診察室の中でいただく子ども達や親御さんの声を責任をもって議会に届けるべく（子どもアドボカシー）、区議会議員（政党には無所属、4期目）に臨んでいます。
ぜひ、中央区政を一緒に考えていきましょう。
いろいろ、お気軽にご相談下さい。
小児科医/中央区議会議員
小坂和輝
メール：kosakakazuki@gmail.com
電話：03-5547-1191
fax：03-5547-1166
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